В структуре расходов в подстатье "Образование" заметна тенденция снижения с 1996 года: в 1995 году – 46,9%, в 1996 году – 48,3%, в 1997 году – 47,4%, а в 1998 году – 43,6% (см. Таблица 8).
Таблица 8
| Статьи расходов бюджета | Расходы бюджета в % к общему объёму | |||
| 1995 г. | 1996 г. | 1997 г. | 1998 г. | |
| Образование | 44,5 | 48,3 | 47,4 | 43, |
| Культура и искусство | 4,7 | 5,2 | 5,0 | 4,9 |
| Средства массовой информации | 1,4 | 1,7 | 1,8 | 1,7 |
| Здравоохранение и физическая культура | 27,7 | 27,3 | 27,2 | 25,0 |
| Социальная политика | 21,8 | 17,5 | 19,0 | 24,8 |
В расходах по статье "Культура и искусство" значительная доля расходов приходится на учреждения и мероприятия Министерства Культуры Республики Башкортостан в объёме 229,9 миллионов рублей. За счёт указанного объёма ассигнований планируется финансирование расходов 1752 библиотек, 2362 клубов, 15 театрально – зрелищных предприятий, киностудии и других предприятий культуры. В структуре расходов расходы на культуру и искусство меняются в незначительной степени: в 1995 году – 4,4%, в 1996 году – 5,2%, в 1997 году – 5,0%, а в 1998 году – 4,9%. Здесь учтены так же расходы на кинематографию и финансирование прочих мероприятий в сфере культуры и искусства.
Статья "Здравоохранение и физическая культура": критическое состояние здравоохранения обусловлено, в основном, несоответствием обязательств государства по оказанию бесплатной медицинской помощи гражданам. Расходы на здравоохранение, физическую культуру и спорт направляются на:
- финансирование лечебно-профилактических учреждений;
- финансирование расходов по лечению неработающего населения;
- выдачу бесплатных молочных смесей детям в возрасте до 2-х лет;
- проведение мероприятий в области физической культуры и спорта.
Для решения проблем отрасли необходимо:
- предоставление государством специальных гарантий в виде бесплатной медицинской помощи и льготного лекарственного обеспечения.
- Повышение эффективности использования выделяемых государством средств на здравоохранение.
В настоящее время чрезмерно высокая доля выделяемых средств уходит на высокоспециализированную медицинскую помощь, где затраченные средства дают ограниченный эффект. Уровень же расходов, приходящихся на недорогостоящие и высокоэффективные виды медицинской помощи недостаточен. Решение проблем здравоохранения непосредственно связано с реформированием системы социального страхования. Объединение средств фондов обязательного медицинского страхования и социального страхования позволит упорядочить движение финансовых ресурсов, усилить контроль за распределением и расходованием средств на оказание населению медицинской помощи. Расходы на здравоохранение и физическую культуру имеют незначительную тенденцию к снижению: в 1995 году – 26,8%, в 1996 году – 27,3%, в 1997 году – 27,2%, а в 1998 году – 25,0% (см. Таблица 8).
Расходы на содержание средств массовой информации включают в себя:
- расходы на содержание телевидения и радиовещания;
- расходы периодической печати и издательств;
- расходы на реализацию прочих программ в сфере информации.
В 1995 году этот вид расходов составил – 1,3%, в 1996 году – 1,7%, в 1997 году – 1,8%, а в 1998 году – 1,7% (см. Таблица 8).
Расходы по социальной политике: в расходах на выплату пенсий и пособий гражданам учтены расходы на выплату пенсий за выслугу лет, на доплату к пенсиям отдельных категорий нетрудоспособных граждан, на доплату к пенсиям женщин – участниц ВОВ. Учтены расходы фонда социальной поддержки населения Республики Башкортостан.
В структуре расходов по статье "Социальная политика " присутствует явная тенденция к повышению начиная с 1996 года: : в 1995 году – 20,6%, в 1996 году – 17,5%, в 1997 году – 19,0%, а в 1998 году – 24,8% (см. Таблица 8).
Согласно законам Российской Федерации о федеральном бюджете в 1996 году доля социальных расходов в общем объёме составила 8,5%, в 1997 году – 9,4%, а в 1998 году – 10,2%.
Финансирование социально-культурных мероприятий осуществляется на всех уровнях бюджетной системы, однако, преимущественно эти расходы финансируются из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Кроме того, существуют специальные внебюджетные фонды, такие, как фонд Обязательного страхования, региональные фонды финансирования образовательных учреждений, которые так же выступают источником финансирования социальных расходов. Так же в составе бюджетов формируются целевые фонды, при помощи которых предусматривается финансирование различных социальных программ.