Основними завданнями реформування системи державного внутрішнього фінансового контролю є:— визначення з урахуванням сучасних умов розвитку України й положень ЄС засад організації державного внутрішнього фінансового контролю, що ґрунтується на відповідальності керівника;— створення єдиного правового поля для розвитку системи державного внутрішнього фінансового контролю як складової частини державного управління та внесення відповідних змін до законодавства; визначення Мінфіну органом, уповноваженим здійснювати нагляд за станом реформування системи державного внутрішнього фінансового контролю, спрямовувати й координувати централізований внутрішній аудит, ГоловКРУ на період реформування — органом гармонізації внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту;— формування інституцій, що забезпечуватимуть розвиток національної системи державного внутрішнього фінансового контролю;— створення умов для ефективного функціонування системи внутрішнього контролю в органах державного й комунального секторів;— утворення служб внутрішнього аудиту органами державного й комунального секторів, зокрема центральними й місцевими органами виконавчої влади, розпорядниками бюджетних коштів, державними цільовими фондами; державними й комунальними підприємствами, акціонерними компаніями, іншими суб'єктами господарювання, у статутному фонді яких більш ніж 50 % акцій належать державі та суб'єктам комунальної власності;— правове забезпечення гарантування незалежності, соціального захисту та відповідальності внутрішніх аудиторів органів державного й комунального секторів;— визначення з урахуванням європейського досвіду методології здійснення внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту;— вдосконалення кадрового забезпечення служб внутрішнього аудиту, розроблення навчальних програм внутрішнього аудиту та програм сертифікації аудиторів із використанням міжнародного досвіду.
При створенні сучасної системи державного внутрішнього фінансового контролю необхідно враховувати особливості державного управління, адміністративно-територіального устрою, а також загальні принципи і пріоритети економічної й фінансової політики. Реформування системи державного внутрішнього фінансового контролю потребує певного часу та зусиль усіх його учасників.
Для того щоб система державного внутрішнього фінансового контролю працювала ефективно, доцільно:— проводити обговорення й консультації з участю представників органів державної влади та громадськості для забезпечення належного сприйняття, розуміння й відповідального ставлення до розвитку системи державного внутрішнього фінансового контролю;— утворити в Мінфіні підрозділ із питань реформування системи державного внутрішнього фінансового контролю та оцінки ефективності систем внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту, спрямування й координації централізованого внутрішнього аудиту, в ГоловКРУ з питань гармонізації внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту;— Мінфіну, з участю Рахункової палати, ГоловКРУ, інших центральних органів виконавчої влади, європейських експертів, розробити проекти відповідних законодавчих актів та після схвалення Кабінетом Міністрів подати їх до Верховної Ради України;— проводити навчання працівників Мінфіну, ГоловКРУ, Державного казначейства, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади з питань внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту з урахуванням міжнародного досвіду;— запровадити в органах державного й комунального секторів нову модель системи внутрішнього контролю;— утворити в органах державного й комунального секторів служби внутрішнього аудиту з поступовою заміною інспектування на внутрішній аудит;— запровадити щорічне звітування про функціонування системи внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту;— Мінфіну й ГоловКРУ створити в органах державного й комунального секторів єдину базу даних внутрішнього аудиту;— забезпечити відкритість і прозорість діяльності всіх суб'єктів державного внутрішнього фінансового контролю, посилити їх взаємодію із громадськістю й засобами масової інформації.
За таких підходів національна система державного внутрішнього фінансового контролю забезпечуватиме ефективність сучасної фінансової системи та формування довгострокових чинників соціально-економічного розвитку країни. [4, с. 8-12].
Висновки до першого розділу. Важливим інструментом державного управління, що надає можливість виконати відповідні завдання, пов'язані з діяльністю органів державного й комунального секторів, є державний внутрішній фінансовий контроль, який сприяє фінансово-економічній збалансованості в разі певного екзогенного впливу на розвиток суспільства. У зв'язку з цим із метою вдосконалення системи державного управління, запровадження інноваційних досягнень із урахуванням інституційних змін необхідно проводити оцінку державного внутрішнього фінансового контролю для приведення його у відповідність до етапу соціально-економічного розвитку країни. Крім того, треба вирішити питання організації й функціонування державного внутрішнього фінансового контролю в системі органів державного управління шляхом упорядкування понятійної бази та проведення аналізу системи державного внутрішнього фінансового контролю; визначення стратегічних напрямів і основних етапів його розвитку.
Державний контроль є інструментом управління, що дає змогу керівництву органів державного й комунального секторів перевірити стан виконання відповідних завдань, здійснити низку заходів із метою підвищення ефективності й результативності діяльності установи. Контроль здійснюється у процесі діяльності органів державного й комунального секторів та поділяється на попередній, поточний і подальший, що здійснюється після виконання управлінського рішення чи фінансово-господарської операції.
Розділ 2.Аналіз фінансового стану банка на прикладі Промінвестбанка
Реалізуючи стратегію власного розвитку протягом 2007-2009 років банк продовжив нарощувати капітал і ресурсну базу з метою створення умов фінансового забезпечення кредитного процесу, розширення сфери банківських послуг на базі передових інформаційних технологій, забезпечення прибуткової діяльності. Пріоритетним напрямком діяльності було інвестиційне кредитування інноваційного розвитку економіки, розширення споживчого кредитування, безперебійне обслуговування грошового обігу клієнтів банку. [www.pib.com.ua]
Аналіз основних фінансових показників за 2007-2009 роки наведено в Таблиці 2 (На основі Додатка 1, Додатка 2, Додатка 3)
| Таблиця 2 Звіт про фінансові результати банку за 2007-2009 рр. | |||
| Стаття | 2007 | 2008 | 2009 |
| Чисті процентні доходи | 1000387 | 1354699 | 968736 |
| Процентні доходи | 2474154 | 3441703 | 3763301 |
| Процентні витрати | 1473767 | 2087004 | 2794565 |
| Чисті комісійні доходи | 651371 | 724300 | 458422 |
| Комісійні доходи | 687969 | 784710 | 506100 |
| Комісійні витрати | 36598 | 60410 | 47678 |
| Чистий торговий доход | 66388 | 905734 | 1126702 |
| Доходи у вигляді дивідендів | 45 | 40 | 42 |
| Інші доходи | 72811 | 131615 | 276368 |
| Усього доходів | 1791002 | 3116388 | 2830270 |
| Загальноадміністративні витрати | 410623 | 484145 | 493250 |
| Витрати на персонал | 658828 | 860068 | 897915 |
| Інші витрати | 121860 | 159717 | 187314 |
| Прибуток від операцій | 599691 | 1612458 | 1251791 |
| Чисті витрати на формування резервів | 252571 | 1478419 | 960142 |
| Прибуток до оподаткування | 347120 | 134039 | 291649 |
| Податок на прибуток | 113429 | 34736 | 29115 |
| Чистий прибуток | 233691 | 99303 | 262534 |
Аналіз фінансових показників стану Промінвестбанку, аналіз структури і динаміки доходів Промінвестбанку, аналіз структури і динаміки витрат Промінвестбанку наведені у наступних Таблиці 2.1, Таблиці 2.2, Таблиці 2.3.
| Таблиця 2.6. Групування активів банку за ступенем ризику | ||||
| Активи | Сума | К. риз., % | Ар | Рівень активів з підвищенним ризиком |
| 1 | 6918073 | 0 | 0 | 0 |
| 2 | 0 | 10 | 0 | |
| 3 | 20 | 0 | ||
| 4 | 25271838 | 50 | 12635919 | 0,5 |
| 5 | 7714689 | 100 | 7714689 | 1 |
| Усього актив | 39904600 | 20350608 | 0,51 | |
Таблиця 2.7. Аналіз структури і динаміки пасивів банку
| Пасиви | 2008 | 2009 | Зміни за період | Зміна | 2010 | Зміни за період | Зміна | |||||
| п.в., % | п.в., % | тис. грн. | % | п.в., % | тис. грн. | п.в., % | тис. грн. | % | п.в., % | |||
| Статутний капітал | 1300175 | 3,95 | 1300175 | 3,33 | 0 | 100,0 | -0,62 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Капіталізовані дивіденди | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Акції, які куплені у акціонерів | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Емісійна різниця | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Резерви та інші фонди банка | 1327441 | 4,03 | 1327441 | 3,40 | 0 | 100,0 | -0,63 | 1327441 | 0 | 0 | 100,00 | 0 |
| Результати переоцінки необігов. активів | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Нерозподілений прибуток | 9690 | 0,03 | 9896 | 0,03 | 206 | 102,1 | 0,00 | 10303 | 0 | 407 | 104,11 | 0 |
| Накопичений капітал | 375211 | 1,14 | 1318557 | 3,37 | 943346 | 351,4 | 2,24 | 2750815 | 0 | 1432258 | 208,62 | 0 |
| Разом власний капітал | 3012517 | 9,14 | 3956069 | 10,12 | 943552 | 131,3 | 0,98 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Зобов'язання | 0 | |||||||||||
| Відстрочені податкові зобов'язання | 170638 | 0,52 | 5472 | 0,01 | -165166 | 3,2 | -0,50 | 520079 | 0 | 514607 | 9504,37 | 0 |
| Кошти кредитних установ | 10952858 | 33,25 | 10367481 | 26,53 | -585377 | 94,7 | -6,72 | 9119646 | 0 | -1247835 | 87,96 | 0 |
| Кошти клієнтів | 11360588 | 34,49 | 10226285 | 26,17 | -1134303 | 90 | -8,32 | 10906870 | 0 | 680585 | 106,66 | 0 |
| Нараховані витрати до сплати | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Цінні папери власного боргу | 132862 | 0,40 | 38488 | 0,10 | -94374 | 29,0 | -0,30 | 34050 | 0 | -4438 | 88,47 | 0 |
| Інші зобов'язання | 7314088 | 22,20 | 14485295 | 37,07 | 7171207 | 198,0 | 14,86 | 9936681 | 0 | -4548614 | 68,60 | 0 |
| Разом зобов'язань | 29931034 | 90,86 | 35123021 | 89,88 | 5191987 | 117,3 | -0,98 | 30517326 | 0 | -4605695 | 86,89 | 0 |
| Пасив | 32943551 | 100,00 | 39079090 | 100,00 | 6135539 | 118,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Аналізуючи фінансову діяльність банку слід відмітити звітні сегменти банку. До звітних сегментів банку належать: послуги підприємствам, організаціям та приватним підприємцям; послуги приватним особам; міжбанківські операції; операції з необоротними активами та інвестиції банку та інші операції.