Уменьшилось количество пенсионеров, подавших заявления на конвертацию пенсионных прав. Это связано с тем, что многие пенсионеры уже оценили свои пенсионные права за период работы до 31.12.2005 г. в течение 2006 г. Чем больше времени пройдет после 01.01.2006 г., тем все меньше и меньше будет количество пенсионеров, которым необходимо оценить свои пенсионные права, которые возникли до реформы пенсионного законодательства (01.01.2006 г.).
Рисунок 15 – Сравнительная численность пенсионеров, подавших заявления на перерасчет в 2007 году к общей численности пенсионеров в районе
Увеличилось количество пенсионеров, которым необходимо пересчитать базовую часть пенсии. Это связано с изменением пенсионного законодательства в части пенсии по инвалидности, так как размер пенсии стал зависеть не от группы инвалидности, а от степени утраты трудоспособности.
Увеличилось количество прибывших на учет пенсионеров, особенно с районов Крайнего Севера.
Резкий скачок количества пенсионных дел, по которым осуществлен перерасчет в связи с ревизией в 2007 году, связан с тем, что в это время проводилась масштабная инвентаризация пенсионных дел. В связи с многочисленными разъяснениями норм нового пенсионного законодательства, поступившими к середине 2007 года, многие размеры пенсий, пересчитанные с 01.01.2006 г., были пересмотрены.
Перерасчеты по страховым взносам, а также по стажу и заработку, как и назначение пенсий, проводились на основании выписок с доплатой размера пенсии, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления на перерасчет пенсии. Одновременно с перерасчетом по страховым взносам была осуществлена корректировка размера страховой части пенсии с учетом изменения проплаты страховых взносов на конец года.
По страховым взносам для перерасчета пенсии всего запрошено:
а) в 2007 году - 3310 выписки, из них по 3276 выпискам произведен перерасчет, по 34 полученным выпискам в перерасчете отказано из–за отсутствия проплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда.
б) в 2008 году - 4309 выписки, из них по 4270 выпискам произведен перерасчет, по 39 полученным выпискам в перерасчете отказано из–за отсутствия проплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда.
При перерасчете пенсии по страховым взносам возникали также трудности в связи с отказом в формировании Выписки.
На рисунке 16 показаны причины отказа в Выписке на перерасчет и корректировку пенсии в 2007 году, в котором всего было отказано в формировании 138 Выписок на перерасчет и 11 на корректировку. В 2008 году отказов в Выписках было значительно меньше: 11 на перерасчет и 6 на корректировку.
Рисунок 16– Причины отказа в Выписке на перерасчет и корректировку пенсии на 01.07.2007г. а – корректировка; б - перерасчет
Это связано с тем, что Выписки на перерасчет и корректировку размера пенсии в 2008 году стали формироваться непосредственно из базы данных ПТК СПУ, т.е. базы по всей стране. А в 2007 году Выписки формировались из базы данных программного комплекса «КРИС», т.е. базы только по Кемеровской области.
Динамика среднего изменения размера пенсии в связи с перерасчетом и корректировкой показана в таблице 12.
Таблица 12 – Изменение среднего размера пенсии в связи с перерасчетом и корректировкой по страховым взносам
Показатель | Год | |
2007 | 2008 | |
1. Количество откорректированных пенсий, штук | 319 | 1950 |
1.1 С увеличением размера пенсии, штук | 210 | 847 |
1.1.1 Средний размер увеличения, рублей | 6,44 | 7,68 |
1.2 С уменьшением размера пенсии, штук | 66 | 320 |
1.2.1 Средний размер уменьшения, рублей | 3,16 | 5,68 |
1.3 Без изменения размера пенсии, штук | 43 | 783 |
2. Количество перерасчитанных пенсий, штук | 2968 | 2264 |
2.1 С увеличением размера пенсии, штук | 2968 | 2264 |
2.1.1 Средний размер увеличения, рублей | 47,69 | 54,23 |
2.2 Количество пенсионеров, которым произведен перерасчет из суммы страховых взносов, превышающей 41650, человек | 1 | 5 |
2.2.1 Средний размер увеличения, рублей | 404,36 | 783 |
3. Количество перерасчитанных пенсий одновременно с корректировкой пенсии, штук | 308 | 2006 |
3.1 С увеличением размера пенсии, штук | 308 | 2006 |
3.1.1 Средний размер увеличения, рублей | 43,45 | 52,38 |
Из таблицы 12 видно, что после корректировки размер пенсии может не только увеличиться, но и уменьшиться. Это связано с тем, что после принятия годовых сведений в дальнейшем уточняется проплата страховых взносов на конец года по сверенным данным с налоговой инспекцией.
В таблице 13 показана динамика роста среднего размера пенсии в Управлении.
Таблица 14 - Численность пенсионеров к численности проживающих в Куйбышевском районе г.Новокузнецка
Показатель | 2009 год |
Численность населения, тысяч человек. | 84,8 |
В том числе пенсионеры, тысяч человек | 22,2 |
Удельный вес пенсионеров, в процентах | 26,0 |
Пенсионеры – женщины, тысяч человек | 14,2 |
Удельный вес женщин в общем числе пенсионеров, в процентах | 64,0 |
Удельный вес работающих пенсионеров в общей численности пенсионеров, в процентах | 17,0 |
Удельный вес работающих женщин-пенсионеров, в процентах | 15,5 |
В настоящее время наблюдается снижение удельного веса работающих пенсионеров в общей численности пенсионеров, однако в сравнении с аналогичным показателем по России, он продолжает оставаться более высоким.
Снижение связано с увеличением размера пенсии, уменьшением рабочих мест, что влечет за собой увольнение с работы в первую очередь людей пенсионного возраста, а также увеличением удельного веса пенсионеров в возрасте старше 65 лет (48,5% от общего числа пенсионеров).
Процентное соотношение получателей пенсий в зависимости от вида пенсии к общей численности получателей пенсий в Куйбышевском районе показано в таблице 15.
Таблица 15 - Процентное соотношение получателей пенсий на 01.01.2005 в зависимости от вида пенсии к общей численности получателей пенсий
Показатель | Количество, человек | Процентное соотношение |
Всего пенсионеров | 22201 | 100 |
1. Получатели трудовых пенсий | 21215 | 95,56 |
1.1 По старости | 17916 | 80,7 |
1.1.2 Досрочные | 6105 | 27,5 |
1.2 По инвалидности | 1687 | 7,6 |
1.3 По СПК | 1610 | 7,25 |
2. Получатели государственных пенсий | 986 | 4,44 |
Анализ данных приведенных в таблице показывает, что наибольшее количество составляют получатели трудовых пенсий, из которых 80,7 % пенсионеры по старости.
Анализ численности пенсионеров, размеров пенсий, распределения пенсионеров по видам пенсии показал, что на 01.01.2009 г.:
а) 18,7% пенсионеров по возрасту имеют максимально требуемый стаж: для женщин - 40 лет, для мужчин – 45 лет (рисунок 18);
б) 63,6 % получателям пенсии по старости исчисление пенсии произведено из соотношения заработков 1,2 и более.
Рисунок 18 - Распределение численности пенсионеров по старости в зависимости от продолжительности трудового стажа
Анализ общей численности получателей пенсии в Управлении по годам представлен на рисунке 19.
Из рисунка 19 видно, что численность пенсионеров в Управлении падает, что связано с большой смертностью.
Рисунок 19 – Общая численность получателей пенсии по годам
Этот анализ и анализ занятости пенсионеров позволяет прогнозировать количество перерасчетов пенсии и отслеживать возможность увеличения пенсии.
Выплата пенсии. Реализацию государственной федеральной политики пенсионного обеспечения в части выплаты пенсии выполняет отдел выплаты пенсии. Штатная численность 9 единиц, из которых 1 специалист осуществляет ежедневный прием граждан и представителей предприятий и организаций района.
Количество устных обращений по вопросам перерасчета и выплаты пенсии (смена адреса, смена паспорта, смена способа выплаты, оформление документов на погребение, прием документов на перерасчет пенсии, консультации по размеру пенсии и пенсионному законодательству и др.) за последние годы неуклонно растет:
а) за 2006 год – 21 100 человек ( 92 % от списочного состава получателей пенсии в Куйбышевском районе);
б) за 2007 год – 21 303 человек ( 93 % от списочного состава получателей пенсии в Куйбышевском районе);
в) за 2008 год – 21 588 человек ( 94 % от списочного состава получателей пенсии в Куйбышевском районе).
Практически ежегодно обращается почти весь списочный состав получателей пенсии в Куйбышевском районе. Это связано с тем, что многие пенсионеры обращаются в Управление повторно, а то и в третий раз. Такой прием очень не эффективен и требует дополнительной нагрузки на специалистов. Таким образом, еще раз можно убедиться в необходимости реорганизации структуры Управления и создании такой службы, которая бы осуществляла прием граждан и страхователей по всему кругу вопросов, которые возникают между Пенсионным фондом Российской Федерации и его клиентами (застрахованными лицами, пенсионерами, страхователями).
Специалисты отдела выплаты подготавливают выплатные документы и списки на выплату основной пенсии, а также на выплаты по адресной социальной помощи к празднованию Дня Победы, ко Дню пожилого человека, ко Дню инвалида, по газете «Достоинство».