Личный прием граждан в связи с недостаточностью площадей осуществляется специалистами непосредственно на рабочих местах, оборудованных программно-техническими средствами.
В результате анализа были выявлены основные вопросы, по которым обращались граждане (таблица 19).
Таблица 19 – Сведения о количестве и характере устных обращений граждан
Характер обращений | 2002 год | 2003 год | 2004 год | |||
Штук | Процентов | Штук | Процентов | Штук | Процентов | |
1 О размере пенсии | 8326 | 32 | 7642 | 29 | 8680 | 34 |
2 О праве на установление пенсии | 728 | 3 | 532 | 2 | 628 | 2 |
3 О порядке подтверждения и исчисления трудового стажа | 1105 | 4 | 1656 | 6 | 826 | 3 |
4 Вопросы перерасчета пенсии | 428 | 2 | 330 | 1 | 785 | 3 |
5 Вопросы выплаты пенсии | 5321 | 21 | 5616 | 22 | 5621 | 21 |
6 Вопросы пенсионного страхования | 473 | 2 | 302 | 1 | 356 | 1 |
7 Вопросы инвестирования | - | - | 152 | 1 | 168 | 1 |
8 Прочие вопросы | 9379 | 36 | 9799 | 38 | 9262 | 35 |
Всего устных обращений | 25760 | 100 | 26029 | 100 | 26326 | 100 |
Как видно из таблицы 19 растет количество обращений. Это связано в первую очередь с нестабильностью пенсионного законодательства, а также с необходимостью реорганизации структуры Управления в части приема граждан.
Учет устных обращений ведется в электронной форме. Письменные обращения регистрируются главным специалистом, который отслеживает срок рассмотрения, отправку ответов; письменные обращения, материалы, полученные в ходе рассмотрения, и ответы формируются в дело. Кроме того, этим же специалистом ежеквартально проводится анализ письменных обращений (таблица 20 и 21).
Консультации по различным вопросам, касающимся пенсионного обеспечения и инвестирования, можно также получить по телефону.
Техническая учеба.Как показывает практика, большое значение в повышении качества обслуживания населения, а также повышения квалификации специалистов имеет техническая учеба, изучение передового опыта работы.
В Управлении каждый второй и четвертый четверг месяца проводится техническая учеба специалистов, во время которой изучаются нормативные акты, инструктивные и методические документы, как поступившие в Управление из Отделения ПФР по Кемеровской области, так и опубликованные в печатных изданиях.
Кроме того, на занятиях проводится разбор и анализ ошибок, допущенных при применении норм нового пенсионного законодательства, изучаются материалы консультационного совета Отделения ПФР по Кемеровской области и складывающаяся правоприменительная практика по вопросам назначения, перерасчета, выплаты пенсий, приема индивидуальных сведений и инвестирования пенсионных накоплений. При проведении техучебы используются различные методы: лекция, опрос, тестирование, собеседование.
Таблица 20 – Сведения и количестве и содержании письменных обращений граждан, поступивших в Управление
Годы | О размере пенсии, установленной до 01.01.02. | О праве на установление трудовой пенсии | О праве на досрочное установление трудовой пенсии | О праве на государственную пенсию | О порядке подтверждения и исчисления трудового стажа | Об уточнениирасчетного пенсионного капитала по стажу и зарплате | О перерасчете и корректировке страховой части | О перерасчете базовой части | О выплате и доставке пенсии | Итого |
2006 | 9 | 1 | 8 | - | 3 | 5 | 2 | 2 | 1 | 31 |
2007 | 21 | 2 | 6 | 1 | 2 | 4 | 3 | 2 | 6 | 47 |
2008 | 16 | - | 4 | 3 | 3 | - | - | 5 | 5 | 36 |
Таблица 21 – Сведения о группе корреспондентов с письменными обращениями
Годы | Граждане,прибывшие. из СНГ, иностранные граждане,лица без гражданства | Пенсионерыпо старости | Инвалиды | ИнвалидыУВОВ | Члены семей,ПотерявшихКормильца | Члены семей погибших военнослужащих | Лица, работавшиев РКС и МПКС | Реабилитированныеграждане | Труженики тыла | Застрахованные лица – не пенсионеры | Итого |
2006 | 2 | 18 | 2 | 1 | 2 | - | 1 | 3 | 1 | 1 | 31 |
2007 | 1 | 19 | 3 | 2 | - | 1 | 2 | 4 | 6 | 9 | 47 |
2008 | 2 | 10 | 7 | 2 | 1 | 1 | 0 | 2 | 6 | 5 | 36 |
Работа со средствами массовой информации. Управление принимает активное участие в освещении вопросов пенсионной реформы в органах местного самоуправления, участвует в мероприятиях проводимых совместно с профсоюзными, общественными и ветеранскими организациями.
Начальник и специалисты Управления участвуют во встречах с населением и с активом Совета ветеранов района.
Проводятся семинары с представителями предприятий по вопросам информирования застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования и актуализации адресной части застрахованных лиц. Кроме того, вопросы пенсионного обеспечения населения района и сдача индивидуальных сведений еженедельно заслушиваются на аппаратных совещаниях в администрации района. Если необходима помощь в организации встреч с населением, администрация района активно помогает Управлению в этом. Также проводятся совещания с участием заместителя главы района по вопросам приема индивидуальных сведений о стаже и заработке застрахованных лиц от работодателей всех форм собственности. В выступлениях освещаются вопросы пенсионной реформы, отличия старой пенсионной модели от новой, реформирования пенсионной системы и организации пенсионного обслуживания в Куйбышевском районе. Также специалисты Управления участвуют в теле и радио программах, где освещаются такие темы как:
а) актуальные вопросы пенсионной реформы;
б) анализ приема индивидуальных сведений о стаже и заработке застрахованных лиц от работодателя;
в) порядок взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с предприятий – должников и работа ГУ-УПФР в Куйбышевском районе г.Новокузнецка с предприятиями;
г) вопросы пенсионного обеспечения мигрантов.
а) в газете «Кузнецкий рабочий» статья «Меньше никто получать не будет. Кому прибавили пенсию?»;
б) в газете «Франт» статья « По труду и оплата»;
в) в газете « Инвалид» статья «Реформа крупным планом. Суммирование работ с различными особыми условиями труда».
2.5 Анализ организации финансово – экономической деятельности
Выплата пенсий и пособий. Процентное соотношение расходов представлено на рисунке 20. Фактические расходы на выплату пенсий и пособий представлены в таблице 22.
Проанализировав расходы на выплату пенсий можно сделать вывод о том, что они из года в год растут, хотя численность пенсионеров постоянно уменьшается. Это говорит о росте среднего размера пенсий.
Исходя из процентного соотношения расходов на выплату пенсии, можно сделать вывод о том, что растет доля расходов на выплату страховой части трудовой пенсии, а на выплату базовой части трудовой пенсии уменьшается. Данная ситуация изменена с 01.03.2009 г., когда сильно возросли расходы на выплату базовой части трудовой пенсии. Базовая часть трудовой пенсии с 01.03.2009 г. путем индексации была увеличена более чем на 36 %.
Таблица 22 - Фактические расходы на выплату пенсий и пособий
Расходы на выплату пенсий и пособий, млн. руб. | 2006 год | 2007 год | 2008 год | |||
Сумма,руб. | Удельный вес, в процентах | Сумма,руб. | Удельныйвес, впроцентах | Сумма, руб. | Удельный вес, в процентах | |
Израсходовано всего | 405,9 | 100 | 471,56 | 100 | 548,8 | 100 |
1 На выплату базовой части трудовой пенсии | 137,8 | 34 | 154,58 | 33 | 176,37 | 32 |
1.1 По старости | 119,2 | 29 | 135,2 | 29 | 152,88 | 28 |
1.2 По инвалидности | 11,7 | 3 | 11,58 | 2 | 15,06 | 3 |
1.3 По случаю потери кормильца | 5,4 | 1 | 6,1 | 1 | 6,5 | 1 |
1.4 Расходы на доставку | 1,5 | 0 | 1,7 | 0 | 1,93 | 0 |
2. На выплату страховой части трудовой пенсии | 245,9 | 61 | 288,49 | 61 | 340,08 | 62 |
2.1 По старости | 217,2 | 54 | 256,81 | 54 | 302,22 | 55 |
2.2 По инвалидности | 14,15 | 3 | 14,93 | 3 | 17,47 | 3 |
2.3 По случаю потери кормильца | 10,8 | 3 | 12,93 | 3 | 16 | 3 |
2.4 Компенсация за уход | 0,05 | 0 | 0,03 | 0 | 0,03 | 0 |
2.5 Пособие на погребение | 1 | 0 | 0,71 | 0 | 0,84 | 0 |
2.4 Расходы на доставку | 2,7 | 1 | 3,08 | 1 | 3,52 | 1 |
Итого расходы по обязательному пенсионному страхованию | 383,7 | 95 | 443,07 | 94 | 516,45 | 94 |
Расходы на выплату пенсий и пособий, млн. руб. | 2006 год | 2007 год | 2008 год | |||
Сумма,руб. | Удельный вес, в процентах | Сумма,руб. | Удельныйвес, впроцентах | Сумма, руб. | Удельный вес, в процентах | |
3. На выплату по государственному пенсионному обеспечению | 21,3 | 5 | 26,63 | 6 | 29,98 | 6 |
3.1 Социальные пенсии | 12,3 | 3 | 16,01 | 3,5 | 19,07 | 3,5 |
3.2 Получатели двух пенсий | 7,98 | 2 | 9,7 | 2,5 | 9,8 | 2,5 |
3.3 Государственные пенсии военнослужащим и лицам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф | 0,7 | 0 | 0,2 | 0 | 0,28 | 0 |
3.4 Компенсация за уход | 0,1 | 0 | 0,13 | 0 | 0,14 | 0 |
3.5 Пособие на погребение | 0,02 | 0 | 0,02 | 0 | 0,02 | 0 |
3.4 Расходы на доставку | 0,2 | 0 | 0,28 | 0 | 0,3 | 0 |
3.5 Пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим | - | - | 0,04 | 0 | 0,07 | 0 |
3.6 Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение граждан за особые заслуги перед РФ | - | - | 0,25 | 0 | 0,3 | 0 |
4. На выплату досрочных пенсий и пособий гражданам, признанным безработными | 0,4 | 0 | 0,9 | 0 | 1,04 | 0 |
5. На оказание адресной материальной помощи | 0,02 | 0 | 0,36 | 0 | 0,96 | 0 |
6. На выплату дополнительного пенсионного обеспечения | 0,48 | 0 | 0,6 | 0 | 0,37 | 0 |