В связи с уменьшением покупательского спроса и перераспределением потребительских расходов населения наблюдалось замедление темпов роста объема платных услуг населению(в 2008 году темп рост - 105,1%, в первом полугодии 2009 года – 100,2 % (расчетный)).
В общем объеме платных услуг наибольший удельный вес сохраняли услуги жилищно-коммунальной сферы, транспортные услуги и услуги связи. Обеспечивался спрос населения на медицинские услуги, услуги в области образования, физической культуры и спорта. В то же время, наблюдалось снижение объемов в сопоставимых ценах на бытовые, транспортные услуги, услуги гостиниц, ветеринарные услуги, услуги правового характера.
Объем реализации бытовых услуг по крупным и средним предприятиям в первом полугодии 2009 года снизился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года более, чем на 60%.
На 01.07.09г. в Самаре функционировало 2076 объектов бытового обслуживания, в том числе 7 муниципальных. В структуре услуг наибольший удельный вес занимали парикмахерские услуги - 530 ед. (25,6%), услуги автосервисов - 249 ед. (12%), услуги по ремонту и пошиву обуви - 182 ед. (8,8%), услуги автостоянок - 176 ед. (8,5%), автомоек - 135 ед. (6,5%), АЗС - 125 ед. (6,1%).
С учетом основных тенденций, складывающихся на рынке платных услуг в течение года, общий объем платных услуг достигнет в 2009 году 62,4 млрд. рублей, со снижением к 2008 году в физическом объеме на 0,5%.
В видовой структуре наибольший удельный вес сохранят «обязательные» к оплате услуги, которые составляют в общем объеме 61,8% (в т.ч. услуги связи – 24,5%, транспорта – 21,5% и жилищно-коммунального хозяйства – 15,8%).
С учетом повышенного спроса населения, будет обеспечиваться рост объемов медицинских услуг, услуг сферы образования, услуг физической культуры и спорта и санаторно-оздоровительных услуг.
Объем бытовых услуг по оценке в 2009 году ожидается со снижением к 2008 году в физическом объеме на 4%.
В 2009 году продолжаются благоприятные тенденции в демографической сфере. В 1 полугодии текущего года в Самаре родилось 5,8 тыс. человек, что на 402 человека больше, чем в соответствующем периоде 2008 года. Естественная убыль населения составила 2979 человек (за соответствующий период 2008 года – 3710 человек). Положительные изменения возрастной структуры населения (увеличение численности женщин репродуктивного возраста) позволяют предположить, что в 2009 году рождаемость составит 12 тыс. человек.
По оценке, к концу 2009 года естественная убыль населения незначительно снизится относительно 2008 года и составит 5,8 тыс. человек.
Благоприятные тенденции в демографической сфере позволяют предположить, что в 2009 году численность населения сократится на 1,6 тыс. чел. и составит 1133,5 тыс. человек.
Ситуация на рынке труда городского округа Самара в текущем году характеризуется значительным увеличением масштабов высвобождения работников на предприятиях, ростом размеров скрытой и официальной безработицы. Последствия мирового финансового кризиса существенно ухудшили ситуацию в сфере занятости населения городского округа Самара.
В 1 полугодии 2009 года численность граждан, обратившихся в государственное учреждение Центр занятости населения городского округа Самара за содействием в поиске подходящей работы, увеличилась, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в 1,5 раза (на 9,3 тыс. чел.) и составила 27,4 тыс. чел.
По состоянию на 01.07.2009 года численность официально зарегистрированныхбезработных увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 4,7 раза и составила 10,2 тыс. человек. Наибольшие темпы роста безработицы наблюдались в феврале 2009 года – рост на 39%, наименьшие – в июне 2009 года (рост на 3%).
Большинство безработных уволилось по собственному желанию - 49% (год назад – 43%); 26% - выбыло с предприятий по причине сокращения штатов или ликвидации предприятий (организаций).
В структуре безработных изменился:
- гендерный состав - возросла доля мужчин (с 32% до 44%), при уменьшении удельного веса женщин – (с 68% до 56%);
- возрастной состав – более половины граждан (51%) находится в возрасте до 40 лет, в то время как в прошлом году, наблюдалась противоположная ситуация;
- образовательный состав – увеличился удельный вес безработных, имеющих профессиональное (разных уровней) образование (с 74% до 78%), причем каждый второй из них c высшим профессиональным образованием.
Уровень безработицы относительно экономически активного населения по городскому округу в июне текущего года составил 1,63%.
По-прежнему существенной угрозой роста безработицы остается значительная численность работников, переведенных на режим неполного рабочего времени и находящихся в вынужденных отпусках и простое.
Вместе с тем, антикризисные меры, принимаемые на всех уровнях власти по стабилизации ситуации на рынке труда и поддержке приоритетных направлений социально-экономического развития региона позволяют предположить, что снижение численности занятых в экономике к концу 2009 года, по оценке, несколько замедлится – 99,4 % к уровню 2008 года.
Исходя из анализа факторов экономического роста в прошедшем периоде, и с целью создания условий стабильного развития городского округа Самара на долгосрочный период, основными направлениями экономической политики Администрации городского округа на период 2009-2011 годы будут являться:
-разработка приоритетных направлений и реализация единой муниципальной экономической политики развития городского округа;
-совершенствование бюджетного процесса, повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение социальной ориентации бюджета г.о.Самара;
-обеспечение устойчивого и эффективного функционирования объектов жилищно-коммунального комплекса и объектов благоустройства городской инфраструктуры;
-сохранение и развитие социально-культурной сферы городского округа, обеспечение доступности базовых социальных услуг;
-обеспечение мер социальной защиты населения, усиление её адресного характера;
-разработка и реализация целевых программ по наиболее важным направлениям развития городского округа;
-расширение взаимовыгодного сотрудничества на межрегиональном и международном уровнях.
Главной целью в сфере материального производства является реализация промышленной политики, направленной на стимулирование ускоренного развития приоритетных и перспективных отраслей экономики городского округа, расширение межрегиональной и внутриобластной кооперации, повышение инновационной активности промышленных предприятий.
Основная задача инвестиционной политики в предстоящем периоде будет направлена на улучшение благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата с целью сохранения сложившейся положительной динамики объемов инвестиций в реальном секторе экономики.
В условиях возросшей роли органов местного самоуправления в обеспечении благоприятной среды жизнедеятельности населения муниципального образования особое внимание в прогнозируемом периоде будет уделено повышению эффективности реформирования жилищно-коммунального хозяйства и реализации основных направлений жилищной политики.
Основной задачей жилищной политики на 2009 - 2011 годы будет формирование рынка жилья, доступного для различных категорий граждан. Достижение этой задачи будет осуществляться в рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» по следующим направлениям: развитие ипотечного кредитования на территории городского округа, осуществление государственной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе молодых семей, работников бюджетных организаций, иных льготных категорий граждан в соответствии с действующим законодательском.
Обеспечению поставленных задач будут способствовать принятие и реализация Стратегического плана городского округа до 2025 года и областной целевой программы комплексного социально-экономического развития городского округа Самара на 2009-2013 годы, направленных на улучшение уровня и качества жизни.
Развитие экономики городского округа в среднесрочной перспективе определяется внешними и внутренними условиями и факторами.
В прогнозируемом периоде определяющее воздействие на экономику городского округа будут оказывать следующие внешние факторы: состояние мировой и российской экономики, динамика мировых цен на энергоресурсы, спрос на продукцию местных товаропроизводителей, тарифная политика естественных монополий, уровень инфляции, и реального курса рубля и др.
К внутренним факторам, влияющим на темпы развития экономики городского округа, относятся: демографическая ситуация и ее развитие, качество трудовых ресурсов, уровень благосостояния населения и развитие человеческого капитала, эффективность использования капитальных, интеллектуальных и природных ресурсов, инвестиционная привлекательность городского округа, наличие финансовых ресурсов, развитие производственной инфраструктуры, состояние производственных фондов, конкурентоспособность выпускаемой продукции, создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности.
Таким образом, социально-экономическая ситуация в городском округе Самара в 2009 году сохраняется как достаточно напряженная.
В сложившихся условиях необходима согласованная и конструктивная работа всех ветвей власти, активную позицию должны занимать профессиональные союзы, предпринимательское сообщество, как по выявлению «болевых точек», так и по выработке соответствующих мер для стабилизации ситуации в городском округе Самара.