Налоги и внебюджетные фонды (стр. 12 из 16)

По объему налоговых поступлений г.о. Самара также занимает 1-ое место, как в абсолютном, так и в относительном выражении.

Налоговые доходы - городов АГП по итогам 1 полугодия 2009 г.

По состоянию на 01.07. 2009 г. налоговые доходы бюджета г.о. Самара составили 3,8 млрд. рублей (или 77,7% от общей суммы доходов), 2-ое и 3-е места занимают г. Нижний Новгород и г. Волгоград. Размер их налоговых доходов составил 3,5 млрд. рублей и 2,6 млрд. рублей соответственно.

В относительном выражении структура доходов анализируемых бюджетов городов несколько иная.

Структура доходной части бюджета - городов АГП

По налоговым доходам лидирующие позиции по-прежнему занимает г.о. Самара (их доля 77,7%), затем следует г. Волгоград (51,5%) и г. Нижний Новгород (49,3%).

Основным доходным источником в налоговых поступлениях бюджетов всех городов является федеральный налог - налог на доходы физических лиц.

Поступление налога на доходы физических лиц

Его удельный вес колеблется от 61,5% в Астрахани до 71,0% в Самаре и Волгограде. Лидирующее положение по собираемости данного налога занимает г.о. Самара, по итогам 1 полугодия 2009 г. поступление НДФЛ в бюджет города составило 2,7 млрд. рублей. 2-ое место по собираемости занимает г. Нижний Новгород - 2,3 млрд. рублей, 3-е место – г. Волгоград (1,9 млрд. рублей).

Доля поступлений единого налога на вмененный доход в налоговых доходах городов колеблется от 7,1% (г. Астрахань) до 16,8% (г. Чебоксары). Поступление ЕНВД в бюджет г.о. Самара за 1 полугодие 2009 г. составило 314,2 млн. рублей (2-е место после Нижнего Новгорода).

Среди показателей по местным налогам по всем городам основной доходный источник - земельный налог. По данному показателю г.о. Самара занимает 1-е место. Земельный налог за отчетный период поступил в бюджет города в размере 717,7 млн. рублей (или 18,6% от суммы налоговых доходов).

Поступление налогов на имущество

Налог на имущество физических лиц в бюджетах всех городов занимает незначительный удельный вес, причем его поступление за анализируемый период составляют менее 1% во всех городах (самый высокий показатель 0,8% - г. Астрахань).

По состоянию на 01.07.2009 г. неналоговые доходы бюджета г.о. Самара составили 806,3 млн. рублей или 16,3% от общего объема поступлений.

Бюджетная обеспеченность на душу населения по городам АГП за 1 полугодие 2009г.

По итогам 1 полугодия 2009 г. по показателю бюджетная обеспеченность на душу населения за счет налоговых и неналоговых доходов в тройку лидеров вошли Самара, Нижний Новгород и Саратов. Их бюджетная обеспеченность на 1 жителя составляла 4101,5 рублей, 3547,0 рублей и 3517,8 рублей соответственно. Самая низкая бюджетная обеспеченность в г. Чебоксары – 2577,4 рублей.

По бюджетной обеспеченности за счет доходов с учетом безвозмездных перечислений позиции городов в рейтинге изменились. На 1-м место стоит г. Астрахань – 7592,1 рублей. Это обусловлено тем, что объем безвозмездных поступлений в бюджете города по сравнению другими городами значительный (2,1 млрд. рублей или 54,6%). На 2-м месте г. Саратов – 6671,5 руб., 3-е место также занимает Нижний Новгород, с бюджетной обеспеченностью в размере 5565,8 рублей. По данному показателю г.о. Самара занимает последнее место (4364,2 руб.), причиной является наименьший объем безвозмездных поступлений среди анализируемых городов (298,2 млн. рублей или 6% от общей суммы доходов).

3.3 Экономические показатели городского объединения Самара

налоговый система внебюджетный фонд

Бюджет городского округа Самара (млн. руб.)
Год	2006	2007	2008	2009
Доходная часть	9024,142	8695,911	11303,634	12913,621
Расходная часть	9661,085	9466,466	12320,287	14571,005
Профицит/Дефицит	−636,943	−770,555	−1016,653	−1657,384
Основные показатели развития экономикив процентах к соответствующему периоду прошлого года
Наименование показателя			2007 год	1 полугодие 2008 года
Индекс физического объёма производства промышленной продукции			106,0	100,6
Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги			111,9	108,7
Инвестиции в основной капитал			125,6	89,0
Введено общей площади жилых домов			267	66,3
Оборот розничной торговли			112,5	117,2
Сальдированный финансовый результат (прибыль-убыток)			227,0	200
Численность зарегистрированных безработных			107	66,1
Номинальная начисленная заработная плата			124,4	123,4

Справочно:

РЕШЕНИЕ от 11 декабря 2008 года № 678 «О бюджете городского округа Самара Самарской области на 2009 год»

«1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа Самара Самарской области на 2009 год (далее бюджет городского округа):

- общий объем доходов – 12 913 621,0 тыс. рублей;

- общий объем расходов – 14 571 005,2 тыс. рублей;

- размер дефицита – 1 657 384,2 тыс. рублей.»

РЕШЕНИЕ от 24 сентября 2009 года № 797 «О внесении изменений в Решение Думы городского округа Самара от 11 декабря 2008 года № 678 «О бюджете городского округа Самара Самарской области на 2009 год»

«1. Внести в Решение Думы городского округа Самара от 11 декабря 2008 года № 678 «О бюджете городского округа Самара Самарской области на 2009 год» (в редакции Решений Думы городского округа Самара от 12 февраля 2009 года № 687, от 26 марта 2009 года № 715, от 23 апреля 2009 года № 735, от 28 мая 2009 года № 753, от 06 августа 2009 года № 775) (далее – Решение) следующие изменения:

1.1. В пункте 1 Решения сумму «14 245 353,0» заменить суммой «14 231 353,0», сумму «1 689 241,0» заменить суммой «1 675 241,0».»

Следует отметить, что общая сумма плановых показателей по доходам на 2009г., представленная в отчете об исполнении консолидированного бюджета отличается от плана, утвержденного бюджетом на 2009г. (от 24.09.2009г. Реш.№797) на 829766,2 тыс.рублей за счет суммы безвозмездных поступлений. Таким образом, исполнение в относительных показателях также отличается (см. Табл.1).

Таблица 1

Наименование показателей	Плановые показатели по доходам, тыс. руб.		Отклонение, тыс.руб.	Исполнение консолоидир.бюджета по доходам
	утв. от 24.09.09г. Реш.№797	отчет об исполнении консолидир. бюджета (вх.№8976 от 27.11.09г.)		тыс руб.	Относительно плановых показателей, %
					утв. от 24.09.09г. Реш.№797	отчет об исполнении консолидир.бюджета (вх.№8976 от 27.11.09г.)
Безвозмездные поступления	1160992,5	1990758,7	829766,2	1300923,7	112,1%	65,4%
Доходы бюджета - ИТОГО	12556112,0	13385878,2	829766,2	10015402,9	79,8%	74,8%

В целом исполнение консолидированного бюджета по доходам по состоянию на 01.11.2009г. составляет 10015402,9 тыс.рублей или 74,8% относительно плановых показателей, представленных в отчете об исполнении консолидированного бюджета (79,8% - относительно плановых показателей, утвержденных от 24.09.2009г. Реш.№797) из них:

Налоговые и неналоговые доходы – 8714479,2 тыс.рублей или 76,5%, в том числе:

1) налоги на доходы физических лиц – 4941053,1 тыс.рублей или 73,9%,;

2) единый налог на вмененный доход – 616140,6 тыс.рублей или 92,1%;

3) единый сельскохозяйственный налог - не запланирован бюджетом городского округа Самара на 2009г., однако по факту поступления составили 412,3 тыс.рублей;

4) налог на имущество физических лиц – 84699,9 тыс.рублей или 112,7%;

5) земельный налог – 1495551,7 тыс.рублей или 92,1%;

6) государственная пошлина – 140752,1 тыс.рублей или 70,3%;

7) задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам – не запланирована бюджетом городского округа Самара на 2009г., однако по факту поступления составили 9634,7 тыс.рублей, в основном, за счет поступления земельного налога (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006г.) в размере 7052,1 тыс.рублей;

8) доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 958281,2 тыс.рублей или 64,8%, в основном, за счет:

- доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков в размере 674644,7 тыс.рублей;

- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений в размере 244788,2 тыс.рублей;

9) платежи при пользовании природными ресурсами – 31704,3 тыс.рублей или 112,4%;

10) доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства - 4127,9 тыс.рублей или 98,3%;

11) доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 215449,4 тыс.рублей 53,3%, в основном за счет доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов в размере 197526,8 тыс.рублей;

12) штрафы, санкции, возмещение ущерба – 195214,1 тыс.рублей или 85,9%, в основном за счет:

- денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения в размере 104361,9 тыс.рублей;