В современных условиях типичным явлением для государственного бюджета большинства стран стал бюджетный дефицит – превышение расходов над доходами. Бюджетный дефицит может быть следствием неблагоприятной экономической конъюнктуры или результатом целенаправленно проводимой бюджетной политики. Для разграничения причин бюджетного дефицита используют понятие структурного бюджетного дефицита – состояние бюджета приданной налоговой системе и данном уровне государственных расходов и потенциальном ВНП. Разность между фактическим дефицитом и структурным характеризует циклический бюджетный дефицит, вызванный спадом производства и наличием безработицы выше естественного уровня. Финансирование бюджетного дефицита за счет эмиссии денег приводит к увеличению количества денег в обращении, росту цен и инфляции. Покрытие дефицита за счет займов в частном секторе приводит к сокращению частных инвестиций в результате выпуска государственных ценных бумаг.
Постоянный бюджетный дефицит ведет к возникновению государственного долга. В зависимости от источников займа государственный долг может быть внутренним и внешним. Внутренний долг – это задолженность правительства владельцам государственных ценных бумаг – резидентам данной страны. Значительная государственная задолженность негативно влияет на экономику: ведет к усилению поляризации общества, отрицательно сказывается на темпах экономического роста, расходы по обслуживанию госдолга усиливают бюджетный дефицит. Внешний государственный долг (задолженность другим странам, иностранным компаниям, банкам и международным экономическим организациям) погашается за счет выручки от экспорта, что также может отрицательно сказываться на темпах экономического развития.
Позитивные сдвиги в структуре бюджета достигаются сокращением нерациональных государственных затрат, урегулированием межбюджетных отношений, а главное - в результате налоговой реформы.
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации (по сост. на 19.02.2009). – М.: Издательство Омега-Л, 2009.
2. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской.- М.: Юрайт, 1999.
3. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.
4. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ «О бюджетной политике на 2009 год и на среднесрочную перспективу»// Официальный сайт президента России
5. Федеральный закон РФ от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009»
6. Ефимова Е.Г. Экономика для юристов: Учебник.- М.: Флинта, 1999.
7. Иохин В.Я. Экономическая теория: Учебник.- М.: Юристъ, 2000.
8. Шаститко А., М. Овчинников. Бюджетный процесс в стратегиях социально-экономического развития// Вопросы экономики, 2008. - №3.
9. www.kremlin.ru
10. www.consultant.ru
11. www.minfin.ru
[1] Бюджетный Кодекс Российской Федерации (БК РФ), Гл. 7
[2] ФЗ-204 «О федеральном бюджете на 2009 год.