Новый аналитический подход к планированию проверок, а также контроль со стороны Управления за обоснованностью принимаемых инспекциями решений обеспечили значительное повышение результатов контрольной работы. Так, из общей суммы поступлений в результате контрольных мероприятий дополнительно мобилизовано в бюджеты всех уровней порядка 2 млрд. рублей.
Шагиахметов обозначил приоритетные направления работы на текущий год. Эту тему затронули в содокладах и начальники отделов УФНС России по Республике Татарстан, руководители территориальных налоговых инспекций.
Первоочередная задача связана с администрированием налога на прибыль.
В 2007 году Управление продолжит работу по приоритетному направлению – контролю за предприятиями, сдающими нулевую отчетность, а также заявляющими налоговые убытки. Особое внимание налоговые органы будут уделять предприятиям, которые работают в высокодоходных отраслях экономики и имеют убытки более одного налогового периода. Перспективным методом контроля в отношении убыточных фирм является заслушивание объяснений их руководителей на комиссиях, созданных в налоговых органах. Кроме того, налоговые органы продолжат работу над выявлением схем оптимизации налога. Положительным опытом в этом направлении работы поделилась с коллегами заместитель руководителя Межрайонной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан Куминова Л.Н.
Проведение проверок налогоплательщиков для выявления «зарплатных схем» по-прежнему остается одним из приоритетных направлений работы в 2007 году. Объектом контроля, как и прежде, станут организации, где уровень заработной платы находится в диапазоне от прожиточного минимума до среднего по виду экономической деятельности. Задача рабочих комиссий – стимулировать работодателей отражать в отчетности сумму зарплаты, реально выплаченной работнику, и исчислять с ее налоги.
В текущем году налоговыми органами, взято под контроль около семи тысяч налогоплательщиков, выплачивающих заработную плату ниже среднего уровня, сложившегося в республике по их виду деятельности. Как результат, больше половины из них уже в 1 полугодии повысили зарплату.
По результатам проведенных проверок налогоплательщиков, по которым имелась информация о возможных схемах получения «конвертных» выплат, было доначислено 322 млн. рублей налоговых платежей.
Разрешение проблем в администрировании налога на доходы физических лиц, видится налоговикам в пополнении досье каждого физического лица информацией, поступающей из внешних источников.
Уже сегодня налоговыми инспекциями обеспечено выявление 90 тысяч физических лиц, обязанных продекларировать свои доходы, против 61 тысячи – за весь 2006 год.
В текущем году заметно увеличилась роль земельного налога. Если в I полугодии прошлого года его удельный вес составлял 21%, то в этом году - 24%. Это говорит о том, что та работа, которая проводилась по администрированию земельного налога совместно со всеми организациями и ведомствами республики, привела к реальным поступлениям и реальной наполняемости местных бюджетов.
Проведенные Управлением совещания с главами местных самоуправлений республики выявили однотипные проблемы (высокая стоимость регистрации и межевания земельных участков), которые затрудняют процесс оформления правоустанавливающих документов на земельные участки и соответственно отрицательно влияют на уровень собираемости земельного налога.
Одно из важнейших направлений деятельности налоговых органов – проведение процедур несостоятельности (банкротства) предприятий. Сегодня процедура банкротства инициирована в отношении 2 тысяч организаций, задолженность которых перед бюджетом составляет более 17 млрд. руб. В ходе представления интересов государства в рамках дел о банкротстве выявляются неправомерные действия арбитражных управляющих, поэтому перед налоговыми органами стоит задача усилить контроль за их деятельностью.
В части совершенствования организации работы с налогоплательщиками на территориальных участках межрайонных налоговых инспекций в административных центрах муниципальных образований перед налоговыми органами поставлена задача расширения перечня услуг, оказываемых налогоплательщику по месту жительства. Цель - исключить из практики случаи выезда налогоплательщика для решения какого-либо вопроса в головную инспекцию. Теперь любой вопрос, даже связанный с проведением налоговой проверки, должен решаться с налогоплательщиком на территориальном участке.
В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 12.11.96 г. N УП-719 "О дальнейших мерах по усилению государственного контроля за оборотом и качеством алкогольной продукции", в целях дальнейшего совершенствования деятельности предприятий спиртовой, ликероводочной и винодельческой промышленности, улучшения качества продукции, обеспечения наиболее полного поступления платежей в бюджет Республики Татарстан, повышения эффективности государственного контроля за производством и оборотом алкогольной продукции Кабинет Министров Республики Татарстан постановил:
1. Государственному унитарному предприятию "ПО "Татспиртпром": до 1 сентября 1998 года утвердить план мероприятий по развитию, реконструкции и техническому перевооружению предприятий спиртовой, ликероводочной и винодельческой промышленности на 1998 год;
совместно с Институтом "Союзхимпромпроект" и Казанским биоинженерным институтом разработать целевую республиканскую программу развития, технического перевооружения спиртовой, ликероводочной и винодельческой промышленности Республики Татарстан до 2002 года и представить ее на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан до 10 сентября 1998 года;
совместно с Казанским государственным технологическим университетом и Республиканским учебно-исследовательским центром по переподготовке кадров при Государственном комитете Республики Татарстан по управлению государственным имуществом разработать мероприятия по подготовке квалифицированных кадров для предприятий отрасли;
совместно с Министерством экономики и промышленности Республики Татарстан рассмотреть вопрос о возможности обеспечения промышленных предприятий республики техническим спиртом за счет переработки эфироальдегидной фракции.
2. Определить базовой лабораторией по проведению независимых испытаний этилового спирта, алкогольной и иной спиртосодержащей продукции, производимой и реализуемой на территории Республики Татарстан, в том числе ввозимой по импорту, а также по освоению современных методик определения качества и безопасности указанной продукции, испытательную лабораторию Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Государственном комитете Республики Татарстан по защите прав потребителей.
3. Татарскому таможенному управлению Государственного таможенного комитета Российской Федерации рассмотреть возможность дооснащения таможен региона техническими средствами контроля для оформления товаров, маркированных марками акцизного сбора, создания филиала центральной таможенной лаборатории на территории Республики Татарстан.
4. Министерству торговли и потребительских услуг Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан, Государственной налоговой инспекции по Республике Татарстан, Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Государственном комитете Республики Татарстан по защите прав потребителей, Государственному комитету Республики Татарстан по статистике до 1 октября 1998 года разработать и утвердить Инструкцию по учету и оформлению операций приема, хранения и отпуска алкогольной продукции в организациях торговли, видов и форм отчетности, а также сроков ее представления, предусмотрев обязательность количественного учета движения и остатков алкогольной продукции.
5. Утвердить Программу создания автоматизированной системы сбора и обработки информации о производстве, ввозе, оптовой и розничной реализации алкогольной продукции в разрезе городов и районов Республики Татарстан согласно приложению N 1.
Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Государственном комитете Республики Татарстан по защите прав потребителей до 1 января 1999 года обеспечить реализацию указанной Программы. налог система сбор бюджет
6. Ввести с 1 октября 1998 года маркировку алкогольной продукции, выпущенной предприятиями республики и реализуемой на территории Республики Татарстан, специальными идентификационными марками Республики Татарстан.
Государственной налоговой инспекции по Республике Татарстан, Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Государственном комитете Республики Татарстан по защите прав потребителей и государственному унитарному предприятию "ПО "Татспиртпром" в месячный срок разработать и представить на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан порядок маркировки алкогольной продукции, выпускаемой предприятиями республики и реализуемой на территории Республики Татарстан, специальными идентификационными марками Республики Татарстан.
7. Внебюджетному республиканскому фонду развития спиртовой, ликероводочной и винодельческой промышленности Республики Татарстан:
обеспечить финансирование в 1998 году оснащения контролирующих органов республики техническими средствами комплексной проверки подлинности акцизных и специальных марок;
зачесть средства, использованные на реконструкцию предприятий государственного унитарного предприятия "ПО "Татспиртпром" в 1997 году, общей суммой 52250,9 тыс. рублей в счет платежей фонду согласно приложению N 2;