Местный бюджет села Пензятка (стр. 1 из 2)

Бюджетная система РФ представляет собой основанную на экономических отношениях и государственном устройстве РФ регулируемая нормами права совокупность федерального, региональных и местных бюджетов, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Местные бюджеты занимают 3 уровень в трехуровневой бюджетной системе. В свою очередь, они состоят из двух подуровней:

а) бюджет муниципальных районов и городских округов;

б) бюджет городских и сельских поселений. Местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления, либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований.

Село Пензятка получило свой статус как Пензятское сельское поселение Лямбирского муниципального района на Районном весеннем созыве 3 апреля 2008 года.

Площадь села составляет 6898,7 км². От города Саранск село находится на расстоянии 12км.

На территории села находятся такие объекты: школа (открытая по улице Юбилейная в 2003году по программе «Образование», главным гостем открытия был Меркушкин Н. И.), филиал ОАО «Агрофирма «Октябрьская», КФХ «Ахметов М.К.» (в прошлом Колхоз СПК «Пензятский»), Пензятский Дом Культуры, Мечеть «Закия» (открытая в сентябре 2008 года), амбулатория, ЖКХ отд. Пензятка, 5 магазинов.

Численность населения на данный момент составляет 1314 человек. Вместе с дачниками, которые также участвуют в процессе образования доходов бюджета села, численность населения – 1421 человек. Мужчин – 687 человек, женщин – 697 человек. Как видим, соотношение мужчин и женщин практически равное. В Пензятке проживает 94% татар, 3% русские, 3% мордва и другие национальности.

Исполнительным органом села является Пензятский сельский совет, Глава администрации – Шаркаева Раиса Федоровна.

Как и любой муниципальный субъект, Пензятское сельское поселение имеет настоящий Устав, согласно которому осуществляется деятельность администрации и других органов на территории села. Статья 30 «Администрация Пензятского сельского поселения» пункт 4 гласит:

Администрация Пензятского сельского поселения:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Пензятского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов проект бюджета Пензятского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Пензятского сельского поселения.

Согласно Уставу Администрация села полностью разрабатывает проект бюджета и занимается его исполнением (Приложение 1).

В доходную часть бюджета входят:

- собственные доходы;

-дотации;

- субвенции.

Остановимся конкретно на каждом виде доходов, формирующихся в соответствии с принятыми нормами Администрации Пензятского сельского поселения.

Собственные доходы формируются непосредственно самой администрацией села. К ним относятся:

- земельный налог, исчисляемый специальными формулами, 100% зем. налога поступают в местный бюджет и используются в любом направлении;

- арендная плата за пользование земельными участками и учреждениями, находящимися на территории села – 50% доходов направляется в местный бюджет, другая половина – в бюджет Лямбирского муниципального района;

- налог на доходы физических лиц, работающих на территории села Пензятка, поступает в местный бюджет в размере 10%.

Из структуры собственных доходов видно, что значительную роль в формировании бюджета играет земельный налог, так что Администрации невыгодно, чтобы юридические и физические лица официально отказывались от пользования землей.

Дотации – это межбюджетные трансферты, представляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и условий их использования.

Дотации в бюджет Пензятского сельского поселения поступают из фонда финансовой поддержки поселений Лямбирского муниципального района в следующих случаях:

- от выполнения социально-экономических показателей (от объемов сданного молока, от мяса, товарооборота, осуществляемого на территории села). Эта категория дотаций ведет к стимулированию реализации данных показателей в большем объеме с каждым годом и взаимодействию Администрации с населением;

- от реализации алкогольной продукции. С каждого ящика водки в местный бюджет поступает 300 рублей, хотя годом раньше поступало 500 рублей. Намечается, к сожалению, «завуалированное спаивание». В ближайшем будущем налог будет распространяться и на пиво;

- от переработки с/х продукции.

Мы не имеем права передавать свой бюджет другим и принимать у других. Эти дотации мы можем только заработать. В этом случае появляется заинтересованность и стимул в увеличении коэффициента показателей доходов от дотаций. Честно заработать и выбрать собственные направления их использования.

Субвенции – это межбюджетные трансферты, предоставляемые нижестоящим бюджетам в целях финансового обеспечения их расходных обязательств в связи с осуществлением ими полномочий РФ и субъектов РФ, т. е. субвенции предоставляются только в случае делегирования государственных полномочий на региональный или муниципальный уровень.

Федеральные субвенции выделяются на:

- общее образование;

- госстандарт образования;

- вознаграждение классных руководителей;

- воинский учет.

местный бюджет источник доходный

Сравнительный анализ Доходов бюджета за 2008-2010гг (в тыс. руб.)

Наименование доходов	2008г	2009г	2010г	Примечание
Всего доходов	5231,3	6719,2	6999,0	Наблюдается ежегодное увеличение доходов бюджета.
Налоги на прибыль, доходы	379,4	521,0	425,8	Значительную часть данной статьи налогов составляет НДФЛ – 10 % с населения, работающего на территории села. Основная часть работает в «Колхозе «Пензятский», но он сокращает свою деятельность, поэтому к 2010году объем поступающего НДФЛ уменьшился.
Налоги на имущество	176,9	171,0	442,3	Налоги на имущество значительно увеличились к 2010году. Он исчисляется за счет земельного налога спец. формулами. 100% налога поступают в местный бюджет. Увеличение произошло из-за увеличения налоговых ставок на землю, увеличения числа пользующихся землей и купивших «целину» на территории села. Заметно увеличилось количество строящихся дач приезжими.
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	137,6	78,8	99,6	Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности поступают в виде арендной платы за земельные участки и учреждения (за исключением имущества автономных учреждений). 50% в местный бюджет, 50% в бюджет Лямбирского муниципального района. В 2008 году арендованных земель было больше, чем в последующих периодах.
Безвозмездные поступления	4633,5	5948,0	6031,3	Увеличение дотаций к 2010г(836,3 тыс. руб.) по сравнению с 2008г(788 тыс. руб.) показывает, что взаимодействие сельской администрации с населением ежегодно улучшается, становится эффективнее и ведет к стимулированию увеличения товарооборота на территории села (в Пензятке 5 магазинов и 2 ларька), сдачи мяса и молока. Со следующего года дотации от реализации алкогольной продукции будут относиться к дотациям от выполнения соц.-экономических показателей. К 2010г дотации от реализации с/х продукции увеличились по сравнению с 2008г, 101,7 – 32,7 (тыс. руб.) соответсвенно.

местный бюджет трансферт субвенция

В 2009 году по сравнению с 2008 годом доходы местного бюджета увеличились на 23%; В 2010 году по сравнению с 2009 годом доходы местного бюджета увеличились на 4%. Процент увеличения за последний период небольшой, так что местной администрации и населению есть к чему стремиться, чтобы увеличить доходы бюджета. На самом деле, средств в бюджете села не хватает на реализацию планов, которые были рассмотрены на собрании местных жителей в доме культуры уже 2 года тому назад. А именно:

- ремонт дорог по ул. Казанская, ул. Саранская, ул. Совхозная;

- организация детской площадки на ул. Юбилейная;

- открытие детского садика на базе школы;

- замена водопроводных труб по ул. Юбилейная;

- капитальный ремонт двухэтажек по ул. Юбилейная.

Такие проблемы стоят перед администрацией села в целом уже не первый год, но доходы не столь велики, чтобы справиться со всеми задачами, поставленными перед администрацией и населением.

Смета расходов не должна превышать поступающие в бюджет доходы, поэтому сельской администрации приходится экономить в каких-то направлениях или откладывать до лучших времен.

Увеличения доходов местного бюджета можно добиться, если:

- основная часть населения будет работать на территории села (кстати, почти половина взрослого населения работает в филиале ОАО «Агрофирма «Октябрьская», расположенная на территории Пензятского сельского поселения, но НДФЛ поступает не в местный бюджет, а в Лямбирский и Елховский бюджеты, потому что он не относится к нашей администрации);

- будет развиваться КФХ «Ахметов М.К.» Следовательно увеличится объем поступающего НДФЛ, увеличится объем сдачи молока и мяса и сельскохозяйственной продукции (приведет к увеличению дотаций);

- все будут пользоваться землей и исправно платить земельный налог, а также появляется необходимость в привлечении новых пользователей целиной;

- увеличится делегирование государственных полномочий на местный уровень.

Факторов увеличения доходов бюджета много, и они могут быть как внутренние, так и внешние. Важна отлаженная работа сельской администрации, рациональное использование поступающих средств, взаимодействие и взаимовыручка с населением и с Лямбирским муниципальным районом.