Если подрядный контракт содержит не глобальную цену, а единичные расценки на виды работ, то это отражается на порядке расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы.
3.2 Учет инфляции
Если в стране, где сооружается объект или из которой поставляются материалы и оборудование, годовая инфляция превышает 5% в год, то в интересах обеих сторон предусмотреть в подрядном контракте корректировку цен. В противном случае претенденты, страхуясь от инфляционных потерь, могут завысить цены своих предложений на максимальную величину ожидаемой инфляции, которой она может и не достичь. Например, если иностранная фирма готовит предложение на сооружение объекта в России с использованием в основном российских материалов и российской рабочей силы, а оборудование поставляет из своей или другой зарубежной страны, то в проекте подрядного контракта заказчику следует предусмотреть метод корректировки цен на затраты подрядчика в той стране, где инфляция превышает указанную величину.
Для проведения пересчета цен подрядчик должен приложить к своему предложению официальную публикацию с указанием индекса экспортных цен на момент подачи предложения, а к платежным документам — одноименный источник индекса цен на момент поставки оборудования в страну заказчика.
Если в России в период от подписания контракта до середины контрактного срока выполнения работ инфляция превысила 10%, то должна вступить в действие следующая формула скольжения цен:
Ср = Ск (А + Б-АМ+ В-АЭ + Е-АР),
где Ср — цена при расчетах за выполненные работы; Ск— цена за работы, содержащаяся в предложении фирмы; А — коэффициент торможения, равный 0,1-0,2; Б, В, Е — доли стоимости соответственно материалов, энергоносителей и заработной платы в общей стоимости работ; AM, АЭ, АР — рост цен (в разах) соответственно на материалы, энергоносители и рабочую силу с момента подписания контракта до середины контрактного срока выполнения работ.
Сумма А + Б + В + Е всегда должна составлять единицу. Заказчик в зависимости от структуры цены может уменьшить или увеличить число слагаемых в формуле скольжения.
3.3 Цены по системе «стоимость плюс вознаграждение»
Суть этой системы, удобной для расчетов за выполненные работы, состоит в следующем: подрядчик, выполнив определенный объем работ, представляет заказчику счет, подтвержденный следующими документами:
выпиской из табеля учета рабочего времени, подтверждающей, что для выполнения данной работы потребовалось столько-то человеко-часов труда по такой-то стоимости за один час;
копиями счетов на приобретение материалов, необходимых для выполнения работ;
копиями счетов за аренду строительных машин и механизмов или расчетом нормативных отчислений на их амортизацию за период проведения работ.
Подрядчик увеличивает подтвержденную расчетами и документами стоимость работ па величину вознаграждения (fee) для компенсации своих общих административно-хозяйственных затрат и получения прибыли от выполненной работы.
Величина вознаграждения в промышленно развитых странах обычно колеблется в пределах 10—15%. В России эту величину следует скалькулировать с учетом уплачиваемых подрядчиком налогов и отчислений во внебюджетные фонды. Поскольку при такой системе используются текущие цены, она не требует учета инфляции.
Такая система расчетов требует определенного доверия между представителями подрядчика и заказчика, а также более сложной работы по проверке объемов выполненных работ и обоснованности требований подрядчика. Однако опыт ведения подрядных работ российскими организациями за границей показал достаточную надежность и эффективность этого метода расчетов, особенно при выполнении дополнительных работ или переделке работ по вине заказчика.
3.4 Сметы на строительство объекта
В российской практике широко применяется составление и согласование заказчиками и подрядчиками смет на строительство объектов. От этой системы давно отказались в зарубежной практике по следующим основным причинам:
составление и согласование смет, по существу, исключает конкурентный способ размещения подрядных контрактов;
при постоянном изменении цен на внутреннем и внешнем рынках, а также отсутствии официальных нормативов на выполнение работ составление смет становится исключительно трудной задачей, не обеспечивающей необходимой точности в оценке работ;
составление смет затрудняет решение вопросов при изменении объемов работ;
составление смет затрудняет применение стимулов к экономии затрат и ускорению строительства.
Эффективность строительства можно повысить, если включить в условия торгов обязанность претендентов по составлению смет. Но тогда заказчик должен изложить в условиях торгов подробный порядок составления смет, что практически означает подготовку предложения с указанием единичных расценок на все виды работ с обсчетом всех стоимостей работ по фактическим их объемам на основании рабочего проекта, который, как правило, на этапе торгов не разработан. Поэтому нет другого выхода, как обсчитывать сметные стоимости работ на основании технического проекта или даже технико-экономического обоснования.
4. Условия и порядок платежей
Эффективность выполнения подрядного контракта во многом зависит от установленного порядка платежей.
Наименее выгодным для заказчиков являются повременные платежи по содержащемуся в подрядном контракте графику, получившие, к сожалению, достаточно широкое применение в России при выполнении подрядных работ. Во-первых, такой порядок платежей не стимулирует своевременности выполнения подрядными фирмами принятых обязательств, во-вторых, как правило, приводит к тому, что подрядчик получает все платежи до завершения работ. В любом случае заказчик должен стремиться к тому, чтобы условия контракта предусматривали некоторое отставание в платежах за выполненные работы, но не более чем на 15-20% от их стоимости. Опыт показывает, что выгодней заплатить банку за гарантию платежей, чем авансировать подрядчика.
Если в обязанности подрядчика кроме строительных работ входит поставка и монтаж (или шефмонтаж) оборудования, платежи надо разделить на две части: одну — за поставки оборудования, другую — за выполнение строительных и монтажных работ. Если подрядчик обязан поставить оборудование на стройплощадку, то в случае, если подрядчик обязан выполнить его монтаж, за оборудование следует платить не более 60% его фактурной стоимости, а если шефмонтаж — не более 75—80%. Остальные суммы выплачиваются при окончательных расчетах за работы.
Наибольшие проблемы обычно возникают с оплатой строительных и монтажных работ. Чтобы уменьшить возможные осложнения, заказчик должен предусмотреть, по крайней мере, поэтапную оплату работ, например в следующем порядке:
5% после защиты технического проекта и утверждения ПОР;
10% после выполнения планировочных и фундаментных работ с прокладкой подземных коммуникаций;
30% после подведения здания под крышу;
30% после завершения отделочных работ;
15% после пуска объекта в гарантийную эксплуатацию;
10% после окончательной приемки объекта.
Если подрядные работы оплачиваются по единичным расценкам или по системе «стоимость плюс вознаграждение», то оплата осуществляется по мере их выполнения и отфактурования подрядчиком. Представитель заказчика проверяет объем фактически выполненных работ путем их обмера, убеждается в обоснованности сделанных подсчетов, подписывает счет подрядчика и дает указание об его оплате. В случае обнаружения ошибок в представленных подрядчиком документах представитель заказчика возвращает документы на проверку и исправление. Сумма каждого счета оплачивается с удержанием не менее 10% в качестве гарантии, которая возвращается подрядчику после окончательной сдачи объекта заказчику.
При оплате подрядных работ по системе «стоимость плюс вознаграждение» можно использовать два приема, стимулирующие экономию средств и ускорение завершения подрядных работ. Для этого заказчик подсчитывает ориентировочную стоимость работ, которая указывается в контракте как «целевая цена» (target price). Если сумма счетов подрядчика после завершения всех работ окажется ниже целевой цены, то эта разница будет поделена между заказчиком и подрядчиком в установленном в контракте соотношении. При этом доля подрядчика всегда должна быть больше установленной величины его вознаграждения примерно в 1,5 раза. Например, при размере вознаграждения подрядчика в 20% от стоимости работ доля, получаемая подрядчиком, составит не менее 30%. Однако в том случае, если сумма всех счетов подрядчика превысит целевую цену, то он должен будет покрыть 30% перерасхода, а заказчик — 70%. В контракте можно предусмотреть и иные соотношения долей, например 50: 50.
Если заказчик заинтересован в ускорении окончания подрядных работ, в подрядном контракте наряду с указанием «целевой цены» устанавливается «целевое время» (target time), а также соответствующая премия подрядчику за досрочное выполнение работ и штраф за опоздание. Величины премии и штрафа обычно одинаковы и составляют от 10 до 15% общей стоимости работ. При этом следует учитывать, что применение target time без target price недопустимо, поскольку подрядчик может ускорить выполнение работ за счет их значительного удорожания.
В подрядных контрактах обычно применяют следующие формы платежей.
Стоимость поставленного оборудования может оплачиваться документарными инкассо или аккредитивами против комплектов документов, подтверждающих факт его поставки. На остальную часть, покрывающую стоимость монтажных или шефмонтажных работ, может быть предоставлена банковская гарантия.