Бюджетные расходы на содержание органов государственной власти и местного самоуправления в условиях реформирования бюджетного процесса (стр. 7 из 14)
Наглядно представим структуру расходов на содержание органов государственной власти Российской Федерации за 2009 год на рисунке 5.
Рис. 5. Структура расходов на содержание органов государственной власти Российской Федерации за 2009 г.
Как видно из рисунка 5, наибольший удельный вес среди расходов на содержание органов государственной власти РФ занимают расходы, связанные с обеспечением деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора, которые составляют 24,2%. Так же одним из весомых расходов на общегосударственные вопросы являются расходы на обслуживание государственного и муниципального долга – 21,2%. Расходы, связанные на судебную систему в 2009 году составляют 12,9%. Отметим, что удельный вес расходов на международные отношения и международное сотрудничество в общей совокупности расходов составляют 11%. На остальные расходы приходится незначительная доля расходов на содержание органов государственной власти.
Структуру расходов на содержание органов государственной власти Республики Татарстан за 2007-2010 года представим в таблице 5.
Таблица 5.
Структура расходов бюджета по Республике Татарстан на общегосударственные вопросы за 2007-2010 гг.
| Наименование | 2007г. | 2008г. | 2009г.(прогноз) | 2010г.(план) | ||||
| сумма,млн. руб. | уд. вес,% | сумма,млн. руб. | уд. вес,% | сумма,млн. руб. | уд. вес,% | сумма,млн. руб. | уд. вес,% | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Функционирование Президента Республики Татарстан | 166,0 | 7,1 | 178,7 | 5,3 | 125,3 | 2,4 | 118,3 | 2,2 |
| Функционирование законодательных (представительных) органов гос. власти Республики Татарстан | 216,4 | 9,3 | 250,5 | 7,5 | 195,7 | 3,8 | 183,3 | 3,6 |
| Функционирование Правительства Республики Татарстан | 160,4 | 6,9 | 177,0 | 5,3 | 112,6 | 2,3 | 108,7 | 2,2 |
| Судебная система | 141,8 | 6,4 | 192,7 | 5,7 | 193,7 | 3,7 | 193,3 | 3,7 |
| Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов финансового (финансово-бюджетного) и органов надзора | 450,5 | 19,4 | 515,9 | 15,4 | 479,1 | 9,4 | 469,3 | 9,3 |
| Обеспечение проведения выборов и референдумов | 24,6 | 1,0 | 69,4 | 2,4 | 139,3 | 2,7 | 31,6 | 0,6 |
| Фундаментальные исследования | 170,9 | 7,3 | 232,6 | 6,9 | 276,6 | 5,5 | 253,3 | 4,9 |
| Обслуживание государственного и муниципального долга | - | - | 36,9 | 1,1 | 325,0 | 6,3 | 905,9 | 17,5 |
| Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов | 46,8 | 2,0 | 33,1 | 1,0 | 31,6 | 0,6 | 30,6 | 0,6 |
| Резервные фонды | - | - | - | - | 1684,2 | 33 | 1684,2 | 32,6 |
| Другие общегосударственные вопросы | 943,6 | 40,6 | 1649,5 | 49,4 | 1554,9 | 30,3 | 1177,2 | 22,8 |
| Итого общегосударственные вопросы | 2321,0 | 100 | 3336,3 | 100 | 5118,0 | 100 | 5155,7 | 100 |
Источник: Законы Республики Татарстан «Об исполнении бюджета Республики Татарстан за 2007-2008 год», закон РТ № 124-ЗРТ «О бюджете Республики Татарстан на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».
Как видно из таблицы 5, расходы бюджета Республики Татарстан на общегосударственные вопросы за 2007-2010 года имели положительную динамику. Одним из наиболее весомых расходов на общегосударственные вопросы являются расходы на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора. В 2008 году данные расходы увеличились на 65,4 млн. руб. или на 14,5%. В 2009 году данные расходы уменьшились на 36,8 млн. руб. и составили 479,1 млн. руб. Планируется, что расходы на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора в 2010 году уменьшатся на 9,8 млн. руб. или на 2%.
В 2008 году расходы на судебную систему увеличились на 50,9 млн. руб. по сравнению с предыдущим периодом. Расходы на судебную систему в 2009 году увеличились на 1 млн. руб. или на 0,5%. Планируется, что данные расходы в 2010 году уменьшаться на 0,4 млн. руб. или на 0,2% и составят 193,3 млн. руб. Отметим, что в анализируемом периоде данные расходы имели ярко выраженную не стабильную динамику.
Расходы на фундаментальные исследования в 2008 году увеличились на 61,7 млн. руб. или на 36,1%. В 2009 году расходы на фундаментальные исследования увеличились на 44 млн. руб. или на 19,4%. Планируется, что в 2010 году данные расходы уменьшатся на 23,3 млн. руб. и составят 253,3 млн. руб.
Отметим, что расходы на обслуживание государственного и муниципального долга в 2008 году составили 36,9 млн. руб. В 2009 году данные расходы увеличились на 288,1 млн. руб. и составили 325,0 млн. руб. В 2010 году планируется увеличение расходов на обслуживание государственного и муниципального долга на 580,9 млн. руб.
Расходы на функционирование Президента Республики Татарстан в 2008 году увеличились на 12,7 млн. руб. или 7,6% и составили 178,7 млн. руб. В 2009 году данные расходы уменьшились на 53,4 млн. руб. и составили 125,3 млн. рублей. Планируется, что в 2010 году расходы на функционирование Президента Республики Татарстан уменьшатся на 7 млн. руб. и составят 118,3 млн. руб.
Расходы на функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти РТ в 2008 году увеличились на 34,1 млн. руб. или на 15,7%. В 2009 году данные расходы по сравнению с 2008 годом уменьшились на 54,8 млн. руб. или на 22% и составили 195,7 млн. руб. Планируется, что в 2010 году расходы на функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти РТ уменьшатся на 12,4 млн. руб. и составят 183,3 млн. руб.
В 2008 году расходы на функционирование Правительства Республики Татарстан увеличились на 16,6 млн. руб. или на 10,3%. В 2009 году данные расходы уменьшились на 64,4 млн. руб. или на 36% и составили 112,6 млн. руб. Планируется, что в 2010 году расходы на функционирование Правительства Республики Татарстан уменьшатся на 3,9 млн. руб. составят 108,7 млн. руб.
Расходы на обеспечение проведения выборов и референдумов в 2008 году возросли на 44,8 млн. руб. и составили 69,4 млн. руб. В 2009 году по сравнению с 2008 годом расходы увеличились на 69,9 млн. руб. и составили 139,3 млн. руб. Планируется, что в 2010 году расходы на обеспечение проведения выборов и референдумов составят 31,6 млн. руб.
Отметим, что за период 2007-2008 года расходы на резервные фонды в структуре расходов на общегосударственные вопросы отсутствовали. Однако на период 2009-2010 гг. расходы на резервные фонды составят в размере 1684,2 млн. руб.
В 2008 году расходы на прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов уменьшились на 13,7 млн. руб. и составили 33,1 млн. руб. В 2009 году расходы уменьшились на 1,5 млн. руб. или на 5%. Планируется, что расходы на прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов в 2010 году уменьшатся на 1 млн. руб. и составят 30,6 млн. руб.
Расходы на другие общегосударственные вопросы в 2008 году увеличились на 705,9 млн. руб. или на 81% и составили 1649,5 млн. руб. В 2009 году данные расходы снизились на 94,6 млн. руб. Планируется, что в 2010 году расходы на другие общегосударственные вопросы уменьшатся на 377,7 млн. руб. и составят 1177,2 млн. руб.
Наглядно представим структуру расходов на содержание органов государственной власти Республики Татарстан за 2009 год на рисунке 6.
Как видно из рисунка 6, наибольший удельный вес среди расходов на содержание органов государственной власти РФ занимают расходы, на резервный фонд, которые составляют 33%. Отметим, что расходы на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов финансового (финансово-бюджетного) и органов надзора составили 9,4%.
Рис. 6. Структура расходов на содержание органов государственной власти Республики Татарстан за 2009 г.
бюджетный расход государственный власть
Расходы, связанные на судебную систему в 2009 году составляют 3,7%. Отметим, что удельный вес расходов на обслуживание государственного и муниципального долга в общей совокупности расходов составляют 6,3%. На остальные расходы приходится незначительная доля расходов на содержание органов государственной власти.
Таким образом, расходы федерального бюджета на общегосударственные вопросы за ряд лет имеют нестабильную динамику. Одним из наиболее весомых расходов на общегосударственные вопросы являются расходы на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора. В целом, расходы на содержание органов государственной власти Республики Татарстан за период 2007-2010 года увеличиваются.
2.3 Оценка роли бюджетных расходов на содержание органов местного самоуправления (на примере бюджета Алексеевского муниципального района)
Представим структуру расходов бюджета Алексеевского муниципального района за 2007-2010 года в таблице 6.
Таблица 6.
Структура расходов бюджета Алексеевского муниципального района в 2007-2010 гг.
| Наименование | 2007г. | 2008г. | 2009г.(прогноз) | 2010г.(план) | ||||
| сумма,млн. руб. | уд. вес,% | сумма,млн. руб. | уд. вес,% | сумма,млн. руб. | уд. вес,% | сумма,млн. руб. | уд. вес,% | |
| Общегосударственные вопросы | 24,1 | 5,4 | 36,0 | 5,7 | 20,7 | 4,6 | 29,6 | 5,3 |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 1,0 | 0,2 | 2,0 | 0,3 | 1,2 | 0,3 | 1,5 | 1,5 |
| Национальная экономика | 4,9 | 1,0 | 30,6 | 4,9 | 4,7 | 1,0 | 5,3 | 1,3 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 33,5 | 7,6 | 60,7 | 9,7 | 36,2 | 8,0 | 40,1 | 7,7 |
| Охрана окружающей среды | - | - | - | - | 1,0 | 0,2 | 1,5 | 1,5 |
| Образование | 162,6 | 37,6 | 270,2 | 43,4 | 235,2 | 52,5 | 242,3 | 46,5 |
| Культура, киномотография, средства массовой информации | 10,2 | 2,2 | 17,0 | 2,7 | 13,0 | 3,0 | 18,0 | 1,5 |
| Здравоохранение физическая культура и спорт | 63,9 | 6,1 | 50,4 | 8,4 | 11,0 | 2,5 | 15 | 2,8 |
| Социальная политика | 54,7 | 12,5 | 61,0 | 9,8 | 13,4 | 3 | 16,5 | 3,1 |
| Межбюджетные трансферты | 75,5 | 17,4 | 94,3 | 15,1 | 111,5 | 24,9 | 150,3 | 28,8 |
| Всего расходов | 430,4 | 100 | 622,2 | 100 | 447,9 | 100 | 520,1 | 100 |
Источник: отчет об исполнении бюджета Алексеевского муниципального района Республики Татарстан за 2007-2010 гг.