Пример: 5898,9 х 56 х 1,5 = 495500 руб.
2.2.2.2. бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности мероприятий включают в себя средства на предоставление бюджетных услуг в муниципальных образованиях предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданской обороны и обеспечение противопожарной безопасности и определяются в соответствии с подпунктами 2.1.1 – 2.1.7
3. бюджетные ассигнования на проведение мероприятий в области молодежной политики планируются в объеме средств, предусмотренных в текущем финансовом году с учетом индексов роста цен на очередной финансовый год и плановый период.
4. планирование бюджетных ассигнований на финансирование физической культуры и спорта.
4.1. бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий в области физической культуры и спорта регионального значения, участие в федеральных и других мероприятиях определяются исходя из календарного плана областных, районных физкультурно – массовых, оздоровительных и спортивных мероприятий, действующих цен и тарифов на товары и услуги и индекса инфляции на очередной финансовый год (плановый период).
6. планирование бюджетных ассигнований на социальную поддержку населения, выплату пособий, компенсаций и доплат.
6.1. бюджетные ассигнования на доплаты к пенсиям лицам, замещавшим муниципальные должности Карсунского района Ульяновской области, планируются исходя из среднего размера доплат в соответствии с законодательством Карсунского района Ульяновской области и контингента получателей по следующей формуле:
ОСР = Рд х 12 х Чп
ОСР – общая сумма бюджетных ассигнований на очередной финансовый год (плановый период);
Рд – средний размер доплаты в месяц в очередном финансовом году (плановом периоде);
12-количество месяцев в году;
Чп – количество получателей доплат к пенсиям в очередном финансовом году (плановом периоде).
Пример: 750 х12х1662 = 14958000 руб.
6.2. бюджетные ассигнования на оказание адресной помощи, на социально – значимые мероприятия, проведение оздоровительной компании детей в сфере социальной поддержки рассчитываются исходя из плановых ассигнований текущего года (очередного финансового года, первого года планового периода) определяется по формуле:
Вр = Пр х И, где
Вр – всего ассигнований на очередной финансовый год (плановый период);
Пр – плановые ассигнования текущего года (очередного финансового года, первого года планового периода);
И – индекс инфляции на очередной финансовый год (плановый период).
Пример: 125000х23,1 = 28875 руб.
7. планирование бюджетных ассигнований на предоставление субвенций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям осуществляется в соответствии с Законом Ульяновской области от 04.10.2005 №096 – ЗО «О межбюджетных отношениях в Ульяновской области».
8. бюджетные ассигнования на реализацию областных целевых программ планируются в объеме средств, предусмотренных областной целевой программой на очередной финансовый год и плановый период.
9. планирование бюджетных ассигнований на финансирование расходов за счет средств межбюджетных трансфертов из областного бюджета осуществляется в соответствии с проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
10. Методика планирования других бюджетных ассигнований областного бюджета.
10.1. резервный фонд.
Бюджетные ассигнования за счет резервного фонда области планируются в размере, не превышающем 3 процента от объема расходной части бюджета.
10.2. Планирование бюджетных ассигнований на обслуживание и погашение муниципального долга Карсунского района Ульяновской области осуществляется исходя из фактического и предельного объемов муниципального долга Карсунского района Ульяновской области на начало планируемого периода, графиков погашения долговых обязательств, прогноза привлечения кредитов на финансирование дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период с учетом риска неисполнения обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям Карсунского района Ульяновской области.
В качестве расчетной ставки при определении расходов на обслуживание муниципального долга Ульяновской области используется ставка рефинансирования (учетная ставка) Центрального банка Российской Федерации.
10.3. В составе бюджетных ассигнований бюджета могут предусматриваться расходы, вводимые в действие правовыми актами муниципальными образованиями, соглашениями (договорами), заключенными от имени Карсунского района, расчеты по которым не предусмотрены. Планирование бюджетных ассигнование на эти цели осуществляется в соответствии с названными нормативными правовыми актами.
11. планирование бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими расходные обязательства по предоставлению межбюджетных трансфертов.
Заключение
Я походила практику в Управлении финансов МО «Карсунский район» Ульяновской области в отделе планирования и прогнозирования бюджета с 16.11.2009 по 14.12.2009 гг. Руководителем практики являлась начальник отдела прогнозирования бюджета Колесова Ольга Ивановна.
Управление финансов МО «Карсунский район» является структурным подразделением администрации муниципального образования «Карсунский район» осуществляющим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории района. В своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами и законами Ульяновской области, Бюджетным кодексом РФ, нормативно – правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, Губернатора и Правительства Ульяновской области, Главы муниципального образования «Карсунский район», иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.
За время практики я познакомилась с деятельностью отдела, с основными документами, профессиональными и должностными обязанностями специалистов. Я осуществляла сбор информации об финансовом планировании и прогнозировании бюджета, направлениях бюджетной и налоговой политики, доходах местного бюджета, методике планирования бюджетных ассигнований.
В разных сферах финансовой системы существуют различные подходы к разработке системы финансового планирования. При финансовом планировании соблюдается сбалансированность и пропорциональность использования денежных средств, предусматривается оптимальное соотношение между государственными доходами и финансовыми ресурсами.
Для эффективной реализации прогнозов и программ в современных условиях необходимо налаживание системы государственного регулирования на основе усиления экономических функций государства. Это функции должны быть связаны не только с прогнозированием и программированием, но и с индикативным планированием. Однако здесь необходимо четко разграничить функции всех уровней управления.
Несмотря на положительные моменты, связанные с применением на региональном уровне различных методов прогнозирования и программирования социально-экономического развития, на наш взгляд, отсутствует четко проработанная на практике теоретическая база исследуемых процессов. В настоящее время не разработаны конкретные критерии эффективности того или иного прогноза или программы, что сказывается на качестве их разработки и реализации условий.
Прогноз социально-экономического развития МО «Карсунский район» составлен в соответствии со ст. 173 БК РФ
| Основные показатели | Отчет 2007 г. | Оценка 2008 г. | Прогноз | ||
| 2009 г. | 2010 г | 2011 г | |||
| Темп роста валового продукта, % | 112,8 | 114,9 | 112,1 | 112,0 | 110,16 |
| Темп роста оборота розничной торговли, % | 111,2 | 112,0 | 106,4 | 105,8 | 105,7 |
| Индекс-дефлятор в % к предыдущему году по промышленному производству | 118,4 | 112,6 | 110,2 | 101,1 | 109,7 |
| Темп роста ФЗП, % | 129,8 | 119,5 | 123,1 | 118,4 | 117,7 |
| Среднегодовой сводный индекс потребительских цен, в том числе на: | 107,6 | 112,6 | 106,9 | 105,6 | 105,6 |
| – товары | 107,6 | 112,6 | 106,9 | 105,6 | 105,6 |
| -платные услуги | 128,3 | 112,0 | 111,9 | 108,5 | 107,1 |
Прогноз социально-экономического развития МО «Карсунский район» ориентирован на рациональное использование имеющего потенциала и местных возможностей: экономической базы, производственной инфраструктуры, социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, земельных ресурсов, направлен на решение задач по ускорению темпов экономического роста в МО «Карсунский район» и Ульяновской области в целом.
Анализ прогноза социально-экономического развития муниципального образования показал реалистичность экономических показателей. Оценка эффективности инвестиционной деятельности основывается на инвестиционном климате МО «Карсунский район» в целом, учитывается участие муниципального образования в федеральных, региональных программах. Значительно возросли инвестиции в основной капитал за счет строительства газопроводных, водопроводных сетей, инвестиции в сельское хозяйство (ОАО «Сахо-Агро Ульяновск», ЗАО «Феникс», ООО «Агротех»). Темп роста оборота розничной торговли прогнозируется с учетом повышения уровня реальных доходов населения, изменения структуры оборота розничной торговли.
В своей работе я также рассмотрела прогнозирование о формировании доходов федерального бюджета на 2008–2011 года, которое осуществлялось на основе сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации на 2008–2011 года, основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2008–2011 года и оценки поступлений доходов в федеральный бюджет в 2007 году. Прогноз будущих доходов радует, если, конечно, не будет никаких серьезных изменений, которые повлекут за собой снижение ожидаемых федеральных доходов.