Прожиточный минимум и потребительская корзина (стр. 2 из 3)
· увеличения по сравнению с действовавшими нормами объемов потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока, фруктов и ягод;
· снижения норм потребления по хлебным продуктам (хлебу, макаронным изделиям, муке, крупам, бобовым) и картофелю.
Наиболее существенное увеличение норм потребления закладывается по группам:
· мясо и мясопродукты – на 22%, в том числе для пенсионеров - на 39%;
· рыба и рыбопродукты – на 15%, в том числе для детей – на 25%;
· фрукты свежие – на 31%, в том числе для пенсионеров – на 62%, для детей – на 27%;
· молоко и молокопродукты – на 10%.
Положительно оценивая динамику нормативов потребления по продовольственной группе, нельзя не обратить внимание на низкие их величины по сравнению с рекомендованными Институтом питания РАМН, реальными показателями потребления на Западе и в нашей стране 15 лет назад. Так, в Законе заложено потребление мяса на одного человека в год (по различным группам населения) - 31,5-37,2 кг, тогда как норматив Института питания -78-80кг (в 1990г.- по стране 72кг), то есть отставание - в 2 раза. Аналогичные разрывы в показателях (в 1,5 раза и более) по другим группам с высокой пищевой и биологической ценностью - молочным и рыбопродуктам.
В 90-х годах структура пищевого рациона (в котором традиционно преобладали продукты животного происхождения) резко изменилась: в нем стали доминировать более дешевые растительные продукты. Значительная часть населения сократила потребление мяса и мясных изделий, молока и молочных продуктов, яиц, рыбы в пользу менее дорогих продуктов питания - картофеля, круп, макарон и т.д.
В результате в структуре питания бедных и близких к ним по доходам группах населения отмечается дефицит пищевого белка, витаминов и минеральных веществ. Выборочные обследования семейных рационов питания свидетельствуют, что в пищевом рационе 15% семей полностью отсутствует мясо, 26% - рыба,. 35% - молоко и молочные продукты и 56% - сыр.
Особую озабоченность вызывает питание детей, тем более что относительно низкие доходы характерны именно для многодетных семей: 70-80% семей, имеющих троих и более детей, относятся к домохозяйствам, располагаемые доходы которых ниже ПМ. В таких семьях калорийность суточного рациона в последние годы не превышала 1700 ккал, а душевое потребление по важнейшим группам пищевых продуктов было крайне низким: по мясу - не более 20 кг, рыбе -5,5кг, яйцам – 84 шт., молоку и молочным продуктам -125 кг.
Если сравнивать уровень питания россиянина с биологическими нормами, утвержденными ВОЗ, то отклонение от этих норм по наиболее важным группам пищевых продуктов составляет от 16% до 80%.
Поскольку значительная часть российских работников занята в базовых отраслях экономики (промышленность, строительство, сельское хозяйство, транспорт и т.д.), а также на территориях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, труд в которых связан с высокой физической активностью, и соответственно, повышенными энергетическими затратами, очевидно, что нынешняя потребительская корзина не в состоянии обеспечить их полноценную жизнедеятельность.
Среднедушевое суточное потребление продуктов питания в России – с учетом физиологических характеристик (рост, вес) и трудового процесса (интенсивность и напряженность труда) – является крайне скудным и недостаточным. Его неудовлетворительные уровень и качественный состав приводят к низкой сопротивляемости организма человека, высокой заболеваемости и являются, по мнению американского ученого Р.У.Фогеля - лауреата Нобелевской премии 1993 г. в области экономики, одной из причин сверхвысокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте.
По группе непродовольственных товаров натуральные показатели не изменились. Отсутствие положительной динамики свидетельствует о недостаточном внимании разработчиков к данной проблеме. Например, норма минимального потребления «верхней пальтовой группы» на одного трудоспособного человека составляет три предмета на восемь лет. Если такие сроки и можно как-то аргументировать с позиции физического износа, то с точки зрения «моральной амортизации» это весьма затруднительно. Аналогичный подход наблюдается по всем другим видам одежды и обуви. По мнению профсоюзов, сроки износа предметов длительного пользования необходимо сократить не менее чем в 2 раза.
Третья составляющая потребительской корзины - нормативы минимального потребления услуг - остались неизменными. По мнению экспертов ВЦУЖ, изменения, произошедшие с 1999 г. в жилищно-коммунальной, бытовой сферах, на транспорте, весьма существенны и по глубине структурных преобразований превосходят изменения в группах «продукты питания» и «непродовольственные товары». В этой связи сохранение неизменными (по структуре и объему) норм потребления услуг представляется некорректным решением. Так, норма потребления транспортных услуг для трудоспособных граждан составляет всего 1,7 поездки в день, что ограничивает возможность передвижения двумя поездками в рабочие дни и одной поездкой в выходные дни.
С учетом поручения президента в минимальный набор услуг отдельной строкой включены услуги в сфере культуры. Их объем определен в размере 45 руб. в месяц, что составляет 5% общей величины расходов на услуги. Учитывая стоимость билетов в кинотеатры, музеи и театры, на однократное их посещение гражданам придется копить деньги несколько месяцев.
Таким образом, предложенная потребительская корзина не отвечает задачам динамичного развития страны, поскольку сохраняет все признаки «модели выживания»: большая часть расходов приходится на группу «продукты питания», что характерно для слаборазвитых экономик.
Структура составляющих потребительской корзины, %
- продукты питания – 45,8 (по старому закону – 44);
- непродовольственные товары – 20,6 (по старому закону– 20);
- услуги – 35,4 (по старому закону – 34,2).
Результаты социологического опроса, проведенного «РАМИР-мониторинг» в нескольких регионах страны, свидетельствуют о том, что у 10% опрошенных не хватает средств даже на приемлемое питание, у 40% - на одежду, у 33% - на покупку предметов длительного пользования.
Как считают ученые Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, минимальный потребительский бюджет (МБП) должен быть в 2-3 раза выше ПМ и составлять примерно 7-8 тыс. руб. в месяц, в нынешних ценах его примерный состав и структура могут включать следующие параметры (в % от совокупной стоимости):
· питание - 35-37;
· непродовольственные товары - 22-24;
· услуги - 23-25;
· налоги и обязательные платежи -14-16;
· сбережения-3-5.
Думается, что введение МБП ознаменовало бы переход в более прогрессивную систему социальных координат.
Задачи
1. Начислить пособие по временной нетрудоспособности, связанной с бытовой травмой, если количество рабочих дней, фактически отработанных за расчетный период 62, учитываемые доходы, начисленные за этот промежуток времени 31300 р., страховой стаж 2 года. Количество оплачиваемых рабочих дней, пришедшихся на месяц нетрудоспособности (апрель), составляет 12.
Т.к. продолжительность страхового стажа составляет 2 года, т.е. более 6 месяцев, то больничный лист считаем по среднему заработку:
Средний заработок =
Средний заработок =
656,29 руб. = пособие дневное фактическое.Т.к. Фонд социального страхования (ФСС) ограничивает больничный лист максимумом, рассчитываем максимальное дневное пособие:
Пособие дневное максимальное =
747,50 руб.Пособие дневное фактическое не превышает максимум ФСС, поэтому ограничения нет.
Рассчитанный средний заработок корректируем с помощью стажевого коэффициента. Т.к. продолжительность страхового стажа 2 года, т.е. менее 5 лет, то применим коэффициент 0,6.
Пособие начисленное = 656,29
0,6 12 = 4725,29 руб.Из них 2 дня оплачивает работодатель: 656,29
0,6 2 = 787,55 руб.Остальные 3937,74 руб. оплачивает ФСС.
2. Определить величину начисленной компенсации за неиспользованный отпуск, если Иванов П.И. отработал в организации 7 месяцев. Его учитываемые доходы ежемесячно составляли 8600 р.
Количество дней компенсации за неиспользованный отпуск за месяц:
Кдк =
,Т.к. Иванов П.И. отработал в организации 7 месяцев:
Кдк =
= 16,33 дней отпуска положено.