– выбор характера работы с данными и соответствующей СУБД, создание баз данных имеющих пространственную привязку или привязка существующих баз данных по городским объектам, подготовка специалиста по работе с БД (разумеется в минимальном объеме). Такие базы данных должны помогать принимать решения по проблемам городского зонирования.
– выбор провайдера, подключение к Internet, подготовка специалиста по работе в Internet, возможно выход на удаленные базы данных;
– организация тиражирования графических материалов и текстов.
Аппаратные средства (компьютер, периферия) должны соответствовать выбранной геоинформационной системе, которая является ядром средств автоматизации привлекаемых для решения задач зонирования. Для решения сложных общегородских задач, создания городских БД большого объема, мониторинга городской территории включающего в себя регулярную обработку аэрокосмической съемки следует ориентироваться на высокопроизводительные UNIX-станции, а в качестве ГИС выбирать ArcInfo, MGE и т.п. Стоимость таких комплексов колеблется от нескольких десятков до сотен тысяч долларов. Каждый такой комплекс требует конкретного экспертного анализа. В таком комплексе задачи зонирования будут использовать лишь незначительную часть ресурсов. Для городской администрации создание такого комплекса в настоящее время представляется нецелесообразным. Даже при наличии достаточного финансирования создание таких комплексов в городе оправдано только при наличии уже наполненных баз данных большого объема (гигабайты информации). Создание и наполнение таких БД может осуществляться на обычных ПК.
Какой должна быть ГИС для решения только задач зонирования? Она должна быть недорогой, ориентированной на ПК (IBM-совместимый), позволяющей оперативно вносить изменения, ориентированной на современные оперативные системы и методы работы с базами данных, иметь средства разработки программных приложений.
Все работы непосредственно связанные с корректировкой карты зонирования могут вестись на одном персональном компьютере. Следует подчеркнуть, что этого недостаточно для решения даже части проблем городского хозяйства и управления объектами региональной недвижимости. Таким образом, этот единственный компьютер должен быть свободен от всех посторонних задач, кроме задач ведения карты зонирования, разработки текстовых документов, организации доступа к удаленным БД.
При работе над задачами зонирования полезно использовать разнообразную информацию городских служб. В городском масштабе следует следить за форматами создаваемых БД. Рекомендуется использование наиболее стандартных форматов: dBase, Access (для ПК) и Oracle (для UNIX-станций). Такие “отраслевые” БД не имеет смысла объединять на одном сервере, следует пользоваться методами работы в среде распределенных БД.
В самом общем виде информация разделяется на несколько групп: описание городской структуры, описание разнообразных точечных объектов в городе, описание самой системы зонирования.
Особое значение имеет информация об улицах. Она не только служит справочным материалом, но и обеспечивает решение задачи “геокодирования”, то есть автоматической связи внешней таблицы данных по различным городским объектам имеющей адреса этих объектов с точками карты города. Для решения задач зонирования в минимальном объеме, необходимо иметь карту масштаба 1:30000 - 1:10000 с указанием границ кварталов; для более полного обеспечения зонирования надо иметь карту масштаба 1:2000 - 1:500 с указанием границ участков и границ домов (лучше с указанием высоты). Такие более подробные карты могут охватывать только часть территории, где трудно провести границ зон, и блоки имеющие “представительный” характер, на примере которых можно установить правила которые должны действовать в данной зоне.
Принятие решения о границах и типах зон мало связано с компьютерными методами. ГИС служит лишь для информационной поддержки принятия решения. Но при наличии соответствующих средств автоматизации, следует проводить границы зон и описывать зоны в ГИС. Структура таблицы должна содержать, как минимум, идентификатор зоны, ссылку на текст закона или регламента, название зоны. Наличие ссылки и соответствующим образом структурированный текст закона и регламента позволяет при работе с картой зонирования в ГИС оперативно получать развернутую справку по выбранной зоне. Все изменения должны также проводиться на компьютере. При необходимости иметь легальную “твердую” копию, ее следует получать как компьютерную печать. Вообще все проблемы печати как рабочей, так и тиража карт следует решать с помощью ГИС.
Как было уже сказано важную роль играет таблица улиц города. По ним происходит привязка точечных объектов. Желательно, чтобы объект привязывался не к осевой линии улицы, а в соответствующую номеру дома сторону от оси, так чтобы точка привязки попала внутрь квартала. Это позволит более наглядно увидеть плотность данной функции на территории города, если таких точечных объектов будет порядка сотен и тысяч.
Таким образом, подводя итог рассмотрению типовых задач управления региональной недвижимостью, следует отметить разнообразие и различную степень сложности решаемых задач. Далее будут рассмотрены конкретные решения задач управления региональной недвижимостью Тульской области, в частности, кадастровый учёт объектов недвижимости и приложения ГИС в области коммерческого использования геоинформации.
2. Обзор современных геоинформационных технологий
2.1 Обзор существующих ГИС-ориентированных решений
Для реализации больших ГИС-проектов, очевидно, необходима системная интеграция ГИС-продуктов. А это подразумевает не просто поставку оригинальных продуктов, но и построение на их основе работающих современных, мощных и производительных решений для автоматизации организаций, создающих, хранящих, обрабатывающих и управляющих пространственной информацией. Клиенты этих решений могут быть из разных сфер экономики и правительства любого уровня – от муниципального до федерального. Для решения задач управления недвижимостью вообще, а для организации ведения единого государственного кадастра объектов недвижимости и некоторых других реестров тем более, требуется разработка и внедрение не отдельных ГИС-оболочек, а именно комплексных решений автоматизации, включающих в себя как непосредственно ГИС, так и различные системы управления базами данных, экспертные системы и телекоммуникационные средства. Мы рассмотрим наиболее популярные зарубежные и отечественные разработки комплексных систем, их достоинства и недостатки, а также системы и технологии, применяемые для управления объектами региональной недвижимости в Тульской области.
MGE (Modular GIS Environment)— модульная ГИС-среда до недавнего времени флагман в большой пирамиде ГИС-продуктов, производимых компанией INTERGRAPH. MGE – это полнофункциональная инструментальная ГИС, насчитывающая в своём составе более 60 модулей различного функционального назначения, и одновременно – сквозная производственная картографическая система. Спектр функциональности модулей MGE невероятно широк и незаменим для тех приложениях, где продукты другого класса не могут решить всех проблем.
В качестве базового графического ядра в системе MGE используется векторный редактор корпорации Beantly – Microstation J (SE). Все приложения MGE являются программными надстройками над MicroStation, который представляет собой мощный многофункциональный графический редактор и имеет развитые средства создания собственных программных приложений.
В основе программных средств создания и манипулирования базами картографических данных MGE лежит традиционная для такого уровня ГИС модель линейно-узловой топологии пространственных объектов с традиционной послойной организацией и связанная с ними описательная или атрибутивная информация, хранимая во внешней СУБД.
Среди всей совокупности продуктов MGE три модуля являются базовыми, поскольку содержат основные функции создания и сопровождения ГИС проекта. Это MGE Basic Nucleus – ядро системы, MGE Basic Administrator – основной администратор и MGE Base Mapper – базовый картографический модуль. Наличие этих продуктов в системе необходимо практически при любой конфигурации рабочих мест. Набор дополнительных приложений MGE в системе зависит от конкретной решаемой задачи.
Взаимодействие системы с табличной базой данных обеспечивает модуль RIS –Relational Interface System, входящий в стандартную поставку базовых продуктов MGE. MGE может работать с такими известными промышленными СУБД как SYBASE, ORACLE, INFORMIX, INGRES, MS SQL, DB2 и т.д., имеется поддержка механизма ODBC для связи с реляционными базами данных.
Таким образом, интегрируя самый широкий в мире набор инструментов в единую среду, MGE позволяет создавать производственные циклы полностью на цифровой основе, что исключает дополнительные затраты клиента на оборудование. Все основные технологические циклы топографо-геодезического производства – полная фотограмметрическая обработка материалов аэрофотосъемки, обработка геодезических измерений, «формирование геоинформационной базы данных, подготовка карт к изданию, типографская обработка оригиналов до получения цветоделёных диапозитивов и т. д. – организуются на одном и том же рабочем месте. MGE работает в среде операционной системы Windows.
GeoMedia® – первый основанный на технологии Jupiter продукт корпорации Intergraph в области ГИС. Это универсальный географический клиент, призванный играть роль «настольного» ГИС-инструментария для удовлетворения потребностей широкого круга пользователей в географической информации. Благодаря возможностям чтения, интеграции и совместного анализа данных из разнородных источников (наиболее популярных форматов ГИС, САПР и БД), GeoMedia® способна дополнить или заменить геоинформационные системы предыдущего поколения – такие как продукты MGE и FRAMMETM.