Бюджетная классификация - это обязательная группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней по однородным признакам. Бюджетная классификация используется при планировании и исполнении бюджетов, ведении учета и составлении отчетности. На основе бюджетной классификации обеспечивается: единообразие составления проектов бюджетов всех уровней, сопоставимость показателей, учет и контроль за поступлением доходов и расходованием средств согласно утвержденным показателям. Для обработки данных бюджетной классификации вычислительной техникой установлена система кодирования показателей. Главным группировочным признаком доходов являются источники формирования, а у расходов - направления финансов на выполнение функций органов государственной власти и местного самоуправления.
Контрольная функция бюджета действует одновременно с распределительной и предполагает возможность и обязательность государственного контроля за поступлением и использованием бюджетных средств. Осуществляя эти функции, государство не должно ослаблять рыночные стимулы предпринимательства. Поэтому бюджетная политика государства должна строиться на синтезе рыночного и государственного механизмов регулирования.
2. Аналитическая часть
Вариант 6
1. По данным таблицы 1 рассчитать показатели:
- структуру расходов бюджета;
- удельный вес каждого из направлений расходов и общих расходов относительно ВВП;
- номинальные темпы прироста расходов бюджета и ВВП;
По результатам расчетов заполнить таблицу 1.
2. Провести сравнительный анализ рассчитанных показателей и их динамики за 2000-2003 гг., оценить изменение расходов бюджета относительно ВВП.
3. Сформулировать выводы об уровне развития национальной хозяйственной системы, изменениях государственного финансирования указанных направлений и о перспективах бюджетного финансирования. При любой оценке обосновать свою позицию.
Решение:
1. Рассчитаем структуру расходов бюджета, данные занесем в табл. 1. Для более наглядного представления об изменении структуры расходов, на основании расчетных данных таблицы 1, построим диаграмму «Изменение структуры расходов бюджета».
- как видно из расчетов, все показатели (в количественном выражении) выросли, вместе с тем наблюдается и абсолютный прирост расходов бюджета в общей сумме расходов по сравнению с 2000 г.: удельный вес расходов на государственное управление вырос с 1,7 до 2,46 пунктов; расходы на судебную власть – с 0,4 до 0,8 %, расходы на международную деятельность незначительно уменьшились – с 1,6 до 1,54%.
- если проанализировать динамику изменения удельных долей расходов бюджета по годам, то стоит отметить резкий рост всех исследуемых видов расходов в 2001 г., а затем их последующее снижение.
2. Рассчитаем удельный вес каждого направления расходов и общих расходов относительно ВВП, данные занесем в табл. 1. Для более наглядного представления об изменении структуры расходов, на основании расчетных данных таблицы 1, построим диаграмму «Структура расходов бюджета в ВВП».
- как видно из расчетов, все анализируемые расходы бюджета, невзирая на их количественное увеличение, имеют тенденцию к снижению в общем объеме ВВП, только удельный вес расходов на судебную власть статичен.
- удельный вес общих расходов бюджета в ВВП достаточно резко уменьшается, доля общих расходов с 2000 г. к 2003 г. уменьшилась в 2 раза – с 49,8% до 24,85%.
- несомненно, тенденция к снижению расходов бюджета (особенно расходов на содержание государственного аппарата) с одновременным увеличением расходов на социальные нужды, инвестирование и т.д., заслуживает самых положительных оценок.
3. Рассчитаем номинальные и реальные темпы прироста расходов бюджета и ВВП. Номинальные - в текущих ценах каждого года, данные представим в табл. 1. Реальные – скорректированные с учетом уровня цен (инфляции), т.е. данные каждого года разделим на соответствующий индекс цен (табл. 1). Темп прироста рассчитаем как разницу между соответствующим темпом роста и 100%, а темп роста рассчитаем по формуле Тр=(yi/yi-1)*100%;
- при расчете данных для 2002 и 2003 гг. уровень инфляции будет считаться как сумма предыдущих уровней к уровню цен 2000 г.
- Полученные данные представим в виде диаграммы:
- данные в сопоставимых ценах показывают, что в среднем темп прироста ВВП составляет 26,67% за год ((19,41+30,84+29,77)/3), т.е. в 2004 г. можно ожидать, что ВВП составит 13870,36 млрд. руб.;
- данные в сопоставимых ценах показывают, что в среднем темп прироста расходов бюджета составляет 19,17% за год ((25,06+14,09+18,38)/3), т.е. в 2004 г. можно ожидать, что расходы бюджета составят 3243,8 млрд. руб.;
- общие расходы бюджета сохранят тенденцию к уменьшению своего удельного веса в общем объеме ВВП;
- также наблюдается тенденция к уменьшению и стабилизации уровня инфляции, что говорит о повышении эффективности бюджетной политики государства;
- больший темп прироста ВВП с одновременным замедлением прироста расходов говорит о повышении благосостояния, стабилизации политической и экономической ситуации в стране и повышении уровня развития национальной хозяйственной системы.
Таблица 1 - Сравнительный анализ расходов бюджета в 2000 – 2003 годах
| Статьи расходов бюджета | 2000 г. | 2001 г. | ||||||
| млрд. руб. | уд. вес, % | млрд. руб. | уд. вес, % | темп прироста | ||||
| в расходах | в ВВП | в расходах | в ВВП | номинал. | реальн. | |||
| Государственное управление | 34 | 1,7 | 0,85 | 47 | 2,81 | 0,87 | +38% | +23,41% |
| Судебная власть | 8 | 0,4 | 0,2 | 11 | 0,65 | 0,2 | +37% | +22,75% |
| Международная деятельность | 32 | 1,6 | 0,8 | 37 | 2,21 | 0,69 | +15% | +3,21% |
| Расходы бюджета | 1992 | 100 | 49,8 | 1672 | 100 | 31,25 | -17% | -25,06% |
| ВВП | 4000 | * | 100 | 5350 | * | 100 | +33% | +19,41% |
| Инфляция, % | 18 | * | * | 12 | * | * | * | * |
Таблица 2 - Сравнительный анализ расходов бюджета в 2000 – 2003 годах
| Статьи расходов бюджета | 2002 г. | ||||
| млрд. руб. | уд. вес, % | темп прироста | |||
| в расходах | в ВВП | номинал. | реальн. | ||
| Государственное управление | 52 | 2,46 | 0,67 | +10% | -0,08% |
| Судебная власть | 18 | 0,85 | 0,23 | +63% | +47,75% |
| Международная деятельность | 39 | 1,84 | 0,5 | +5% | -4,79% |
| Расходы бюджета | 2112 | 100 | 27,25 | +26% | +14,09% |
| ВВП | 7750 | * | 100 | +44% | +30,84% |
| Инфляция, % | 12 | * | * | * | * |
| Статьи расходов бюджета | 2003 г. | ||||
| млрд. руб. | уд. вес, % | темп прироста | |||
| в расходах | в ВВП | номинал. | реальн. | ||
| Государственное управление | 67 | 2,46 | 0,61 | +28% | +18,34% |
| Судебная власть | 22 | 0,8 | 0,2 | +22% | +12,26% |
| Международная деятельность | 42 | 1,54 | 0,38 | +7% | -1,09% |
| Расходы бюджета | 2722 | 100 | 24,85 | +28% | +18,38% |
| ВВП | 10950 | * | 100 | 41% | +29,77% |
| Инфляция, % | 11 | * | * | * | * |
Список используемой литературы
1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации (по состоянию на 15.03.2004). – Новосибирск: Сиб.унив. изд-во, 2004. – 187 с.
2. Бюджетная система России: Учебник для вузов \ Под. ред. проф. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.-540 с.
3. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов \ Под. ред. М.В.Романовского. - М.: Юрайт-М, 2001.-615 с.
4. Годин А.М. Бюджет и бюджетная система РФ: учеб. пособие – М. «Дашков и К», 2002. – 340 с.
5. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система Росссии: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2001.-248 с.
6. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория: Учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп.-М.: Норма, . 2005. с. 672: ил.-(Классический университетский учебник).
7. Селезнев А. Государство и экономика// Экономист 2003 №10, С. 20-25