Характеристика доходов Федерального бюджета, субъектов РФ и муниципальных бюджетов (стр. 3 из 7)

- отчисления от федеральных регулирующих налогов и
сборов, распределенных к зачислению в бюджеты субъектов
РФ по нормативам, определенным федеральным законом о
федеральном бюджете на очередной финансовый год, кроме доходов от федеральных налогов и сборов, передаваемых
в порядке бюджетного регулирования местным бюджетам.

Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет части прибыли унитарных предприятий, созданных субъектами РФ, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, в размерах, устанавливаемых законами субъектов РФ.[2]

Собственные доходы бюджетов субъектов РФ от региональных налогов и сборов, а также от закрепленных за субъектами РФ федеральных налогов и сборов могут быть переданы местным бюджетам по нормативам, утверждаемым законодательными или представительными органами субъектов РФ на очередной финансовый год.

Законодательные органы власти субъектов РФ вводят региональные налоги и сборы, устанавливают размеры ставок по ним и предоставляют налоговые льготы в пределах прав, установленных налоговым законодательством.

Законы субъектов РФ о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство РФ в пределах компетенции субъектов РФ, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения законов субъектов РФ о бюджете на очередной финансовый год. Внесение изменений и дополнений в законодательство субъектов РФ о региональных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в законы субъектов РФ о бюджете на текущий финансовый год.

Органы исполнительной власти субъектов РФ предоставляют налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты субъектов РФ в соответствии с налоговым законодательством РФ в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и других обязательных платежей, определенных законами субъектов РФ о бюджете.

Органы исполнительной власти субъектов РФ предоставляют отсрочки или рассрочки по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты субъектов РФ в части суммы федерального налога или сбора, поступающей в бюджет субъекта РФ, только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам бюджета субъекта РФ перед федеральным бюджетом и при соблюдении предельного размера дефицита бюджета субъекта РФ и размера государственного долга субъекта РФ.

1.4 Доходы местных бюджетов

Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов. В местные бюджеты полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления. В местные бюджеты полностью поступают также доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности. Другие неналоговые доходы поступают в местные бюджеты в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и правовыми актами органов местного самоуправления. К налоговым доходам местных бюджетов относятся:

- собственные налоговые доходы местных бюджетов
от местных налогов и сборов, определенные налоговым
законодательством Российской Федерации;

- отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемые местным бюджетам Российской Федерацией и субъектам РФ;

- государственная пошлина, кроме государственной пошлины, зачисляемой в доходы федерального бюджета,— по нормативу 100% по местонахождению кредитной организации, принявшей платеж.

Неналоговые доходы местных бюджетов формируются, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, — в размерах, устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления.[2]

Доходы местных бюджетов могут быть переданы другим местным бюджетам по ставкам или нормативам, определяемым правовыми актами органов местного самоуправления.

Представительные органы местного самоуправления вводят местные налоги и сборы, устанавливают размеры ставок по ним и предоставляют льготы по их уплате в пределах прав, которыми они наделены в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

Правовые акты органов местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах их компетенции, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.

Внесение изменений и дополнений в правовые акты о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, возможно только путем внесения соответствующих изменений и дополнений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год.

Органы местного самоуправления предоставляют налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и других обязательных платежей в местные бюджеты в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и других обязательных платежей, установленных правовыми актами органов местного самоуправлений о бюджете. Органы местного самоуправления определяют порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и других обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в местные бюджеты, только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы и при соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального.

2. Аналитическая часть

Доходы федерального бюджета 2007 год, 2008 г. и плановый период 2009-2010 годы (см. Приложение 2) [13]

2007		2008		2009		2010
млрд. руб.	уд.вес	млрд. руб.	уд.вес	млрд. руб.	уд.вес	млрд. руб.	уд.вес
ВВП	30690	35000	39690	44800
Всего доходов	6965,3	6644,4	7465,4	7451,2
в том числе нефтегазовые (в% к ВВП)	2383,1	6,81	2351,9	5,39	2348,3	5,24
налоговые доходы	3861,29	100	4226	100	4468,2	100	4972,9	100
налоговые доходы (в% к ВВП)	12,6	12,1	11,3	11,1
налог на прибыль организаций	580,4	15,03	524,8	12,42	577,5	12,92	635	12,77
НДС всего	2071,8	53,66	2168,5	51,31	2797,6	62,61	3221,7	64,78
акцизы	126,68	3,28	149,53	3,53	170,7	3,82	195,3	3,93
НДПИ	1037,74	26,88	880,8	20,84	870,7	19,49	867,4	17,44
сборы за пользование объектами	4,67	0,12	4,7	0,11	4,7	0,11	4,7	0,09
водный налог	13,84	0,36	13	0,31	12,5	0,28	12,2	0,25
государственная пошлина	26,31	0,68	32,2	0,76	34,5	0,77	36,6	0,74
неналоговые доходы	2721,86	100	1846,1	100	2398	100	2447,7	100
неналоговые доходы (в% к ВВП)	8,87	5,27	6,04	5,46
доходы от ВЭД	2455,08	90,18	1557,1	64,42	2086,7	69,62	2130	68,33
доходы от использования имущества	99,78	3,67	99,3	4,11	105,4	3,52	102,1	3,28
платежи за использование природными ресурсами	37,37	1,37	50,4	2,09	57,7	1,93	60,7	1,95
доходы от оказания платных услуг	118,69	4,36	131,7	5,45	138,6	4,62	143,8	4,61
доходы от продажи активов	2,23	0,08	2,5	0,1	4,2	0,14	5,4	0,17
штрафы, санкции, возмещение ущерба	5,95	0,22	3,1	0,13	3,3	0,11	3,5	0,11
прочие неналоговые доходы	2,76	0,1	2	0,08	2,1	0,07	2,2	0,07
целевые отчисления от всероссийских государственных лотерей	0,48	0,02	1,3	0,05	2,1	0,07	2,7	0,09

Всего доходы в 2008 г. составят 6644,4 млрд. руб., что на 320,9 млрд. руб. меньше, чем в 2007 г., 2010 г. доходы возрастут на 485,9 млрд. руб. по сравнению с 2007 г.

Из них налоговые доходы составят в 2008 г. 4226 млрд. руб. (12,1% к ВВП), а в 2010 г. – 4972,9 млрд. руб. (11,1% к ВВП), что на 1111,61 млрд. руб. больше, чем в 2007 г. Из них лидирующее место занимает НДС (51,31% в 2008 г., 64,78% в 2010 г.), затем идет налог НДПИ (20,84% в 2008 г., 17,44% в 2010 г.) и налог на прибыль организаций (12,42% в 2008 г., 12,77% в 2010 г.).

Неналоговые доходы составят 1846,1 млрд. руб. (5,27% к ВВП) в 2008 г., в 2010 г. – 2447,7 млрд. руб., что на 274,16 млрд. руб. меньше, чем в 2007 г. Из них лидирующее место занимают доходы от ВЭД (64,42% в 2008 г., 68,33% в 2010 г.), затем идут доходы от оказания платных услуг (5,45% в 2008 г., 4,61% в 2010 г.) и доходы от использования имущества (4,11% в 2008 г., 3,28% в 2010 г.).

Доходы бюджета города Тулы [13]

2005		2006		2007
тыс. руб.	уд. вес,%	тыс. руб.	уд. вес,%	тыс. руб.	уд. вес,%
налоговые доходы (% к доходам)	68,73	55,89	49,96
налог на прибыль	585121,9	21,9	0	128427,1	4,1
НДФЛ	1270221	47,6	1310671,1	52,5	1669779,7	53
акцизы	115822,4	4,3	0	0
налоги на совокупный доход	263795,2	9,9	564169	22,6	647454,8	20,6
налог на имущество физ. лиц	2400	0,1	28352,2	1,1	29581	0,9
налог на имущ. организаций	202139,5	8,1	228581,9	7,3
земельный налог	381563,5	14,3	319074,9	12,8	396377,2	12,6
гос. пошлина	29251,7	1,1	37500,7	1,5	46716,4	1,5
задолженность по налогам	22100	0,8	35233	1,4	1420	0
всего налоговые доходы	2670275,7	2497140,4	100	3148338,1	100
неналоговые доходы (% к доходам)	5,99	9,7	23,11
доходы от использования имущества	186082,3	80	306014,3	70,9	1392957	95,7
платежи при использовании природными ресурсами	8203,5	3,5	17900	4,1	12231,5	0,8
доходы от продажи активов	21443,6	9,2	68404,8	15,8	7899	0,5
административные платежи и сборы	306	0,1	51,8	0	0
штрафы, санкции, возмещение ущерба	16580,5	7,1	37700	8,7	42920	2,9
прочие	1525,6	0,4	0
всего неналоговые доходы	232615,9	100	431596,5	100	1456007,5	100
доходы от предпринимательской деятельности	18655,8	0,48	287277,8	6,4	777771,8	12,34
безвозмездные поступления	963427,6	24,8	1251850	28,02	919117,7	14,59
всего доходов	3884975	4467864,7	6301235,1