2) рассмотрение и утверждение;
3) исполнение бюджета;
4) составление отчета об исполнении и утверждении отчета об исполнении.
Каждая стадия имеет свое назначение, все они должны быть соблюдены и выполнены в обозначенные законодательством сроки.
Составление проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение занимает около 20 месяцев.
Исполнение - один год. Как правило, он совпадает с календарным и носит название бюджетного периода. Следующий за бюджетным периодом первый месяц нового года называется льготным периодом. Он предназначен для завершения операций по обязательствам, принятым в рамках исполнения бюджета. Бюджетный и льготный период составляют отчетный период.
Составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение занимает около 5 месяцев. Помимо стадий бюджетного процесса, Бюджетный кодекс РФ определяет порядок осуществления государственного и муниципального контроля за исполнением бюджета, а также прописывает меры и порядок ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ.
Лекция 2
1. Финансы материального и нематериального производства
2. Финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах. Финансы некоммерческой деятельности
3. Стратегические и тактические аспекты финансового менеджмента
4. Экономическая сущность и функции страхования
1. Финансы материального и нематериального производства
Все общественное производство в зависимости от характера затрачиваемого труда делится на две сферы:
1) материальное производство (производство продуктов, работ).
2) нематериальное производство (оказание услуг).
Основы организационной структуры материального производства образуют предприятия, объединения, ассоциации.
В непроизводственной сфере функционируют учреждения и организации.
В материальном производстве возникают следующие группы финансовых отношений:
1) отношения, связанные с формированием первичных доходов, образованием и использованием фондов внутрихозяйственного назначения (уставный фонд, фонд развития производства и т.д.). Одни из них используются на удовлетворение производственных потребностей, другие потребительских.
2) отношения, возникающие между предприятиями, если эти отношения носят распределительный характер. Движение финансовых ресурсов на основе этих денежных отношений осуществляется в нефондовой форме: получение или уплата штрафов, внесение взносов, инвестиции в ценные бумаги.
3) отношения, складывающиеся у предприятий со страховыми организациями в связи с формированием и использованием страховых фондов различного рода и характера.
4) отношения, возникающие у предприятий с банками. С одной стороны, предоставление кредита, с другой стороны, уплата процентов по кредиту и погашение основной суммы кредита.
5) отношения, возникающие с государством по поводу образования и использования бюджетных и внебюджетных фондов.
6) отношения, складывающиеся с вышестоящими организациями (перераспределительные).
Перечисленные все виды отношений составляют содержание финансов предприятий. Финансы предприятий - это денежные отношения, связанные с формированием и использованием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и использованием их на выполнение обязательств перед финансово-банковской системой, финансированию затрат по расширенному воспроизводству, социальному обслуживанию и материальному стимулированию работающих.
Специфические черты финансов сферы материального производства:
1) возникают разнообразные формы финансовых отношений, которые зависят от форм собственности, отраслевых особенностей и т.д.
2) постоянный процесс формирования, восполнения и увеличения производственных фондов, для чего необходимы денежные фонды специального назначения.
3) формируемые в материальном производстве финансовые ресурсы, используются для образования денежных фондов и в других подразделениях народного хозяйства в процессе распределения.
4) высокая активность финансов предприятий и широкие возможности воздействия на все стороны хозяйствования.
Выделяют следующие группы финансовых отношений в нематериальном производстве:
1) отношения с бюджетом
2) отношения с внебюджетными фондами
3) отношения с потребителями услуг и спонсорами
4) отношения перераспределительные внутри организаций и учреждений.
Особенности финансов учреждений и организаций.
1. Финансы опосредуют процесс предоставления услуг, при этом одни услуги оказываются на платной основе, другие на бесплатной. Это в свою очередь оказывает влияние на источники формирования денежных фондов и их использования.
2. Образование и использование денежных фондов целевого назначения. Для приобретения фондов производственного назначения.
3. Особый характер движения денежных средств.
4. использование труда работников высокой квалификации. В связи с этим использование специального финансового механизма, направленного на стимулирование умственного труда и повышением его результативности.
Различие в организационно-правовых формах оказывает влияние на организацию финансов: на источники и порядки использования уставного фонда, системе распределения прибыли, взаимоотношения с бюджетом и т.д.
На организацию финансов оказывают влияние сферы и характер деятельности субъекта, т.е. те отраслевые особенности, которые характерны для предприятий.
Факторы, оказывающие влияние на организацию финансов:
1) различие в технологии и характере труда разных отраслей. Это проявляется в составе и структуре производственных фонов, уровне материально-технической оснащенности, видах и структуре оборотных средств, уровне и квалификации работников.
2) разная длительность производственного цикла и различный характер нарастания затрат.
3) зависимость производства от природных и климатических факторов.
4) зависимость экономических условий хозяйствования от возможности получения доходов рентного характера.
5) различие в экономических условиях хозяйствования производственных и инфраструктурных отраслей, что сказывается на источниках формирования финансовых ресурсов, формах их использования взаимоотношений с бюджетом и внебюджетными фондами.
2. Финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах. Финансы некоммерческой деятельности
Принципы организации коммерческих предприятий:
1) принцип плановости. Он обеспечивает соответствующие объемы продаж, издержек, инвестиций, потребностей рынка. Он наиболее полно реализовывается при внедрении современных методов внутрифирменного планирования, бюджетирования.
2) финансовые соотношения сроков. Обеспечивает минимальный разрыв во времени между получением и использованием средств.
3) Взаимозависимости финансовых показателей. Обеспечивает учет изменений, действующем законодательстве и отражение этих изменений в соответствующей отчетности.
4) Гибкости или маневренности, обеспечивает возможность маневра в случае не достижения цели.
5) Минимизации финансовых издержек. Данный принцип говорит о том, что финансирование любых инвестиций обеспечивается дешевыми способами.
6) Рациональности. Вложение капитала должно иметь высокую эффективность с минимальными рисками.
7) Финансовой устойчивости. Обеспечение финансовой независимости. Способность предприятия к выполнению краткосрочных обязательств.
При разработке финансовой политики с учетом вышеуказанных принципов необходимо учитывать: сферу деятельности (материальная, нематериальная), отраслевую принадлежность, виды деятельности (экспорт, импорт), организационно-правовые формы хозяйствования.
Функции финансов предприятия:
1. Регулирующая. Проявляется через регулирование денежных потоков.
2. Функция формирования капитала. Проявляется через формирование уставного капитала, привлечение источников финансовых ресурсов в виде займов и кредитов, через формирование нераспределенной прибыли, и результат реализации этой функции - обеспечение источниками развития предприятия. Зависит от налоговой, инвестиционной, социальной политики.
3. Функция использования капитала. Реализуется через исполнение финансовых обязательств перед бюджетными и внебюджетными фондами, через оптимизацию вложения капитала в основные и оборотные фонды и результат - обеспечение развития предприятия.
Группы финансовых ресурсов предприятий:
1. Образованные за счет собственных и приравненных средств.
1.1. Доходы: прибыль от основной деятельности, прибыль по финансовым операциям, прибыль от выполнения НИР и другие виды деятельности.
1.2. Поступления: амортизационные отчисления, выручка от реализации выбывшего имущества, устойчивые пассивы, паевые и иные взносы членов трудового коллектива, другие поступления.
2. Мобилизуемые на финансовом рынке.
2.1. Продажа акций и облигаций.
2.2. Кредиты.
3. Поступающие в порядке перераспределения.
3.1. Страховые возмещения по наступившим случаям.
3.2. Финансовые ресурсы, поступающие от концернов, ассоциаций, союзов и дивиденды по ценным бумагам.
3.3. Бюджетные субсидии.
Основной источник: прибыль от основной деятельности и финансовых операций плюс амортизационные отчисления, если на расчетном счету есть деньги.
Первоначальное формирование финансовых ресурсов происходит в момент учреждения предприятия и образуется либо уставный капитал, либо остаточный. Его источниками являются (в зависимости от организационно-правовой формы хозяйствования): Акционерный капитал, Паевые взносы, Отраслевые финансовые взносы, Долгосрочный кредит, Бюджетные средства. Величина уставного фонда показывает размер тех денежных средств (основных и оборотных), которые инвестированы в процесс производства.
Направления использования финансовых ресурсов.