НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
БАЛТИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ
Ф.И.О студента ХХХХХХХХХХХХ
Финансовый баланс города
по Финансы
Ф.И.О. преподавателя Закревская Г.С.
Калининград 2004
Содержание
1.Финансовый баланс РФ, территории города, его содержание. Необходимость полного учета аккумулированных ресурсов страны в условиях рынка.. 3
1.1.Финансовый баланс РФ.......................................................................... 3
1.2.Финансовый баланс территории........................................................... 7
1.3.Баланс финансовых ресурсов города................................................ 12
2.Доходы регионального бюджета............................................................ 18
Литература....................................................................................................... 23
В бюджетном кодексе Российской Федерации (статья 175) регламентировано, что «баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходов и расходов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на определенной территории. Баланс финансовых ресурсов составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития соответствующей территории и является основой для составления проекта бюджета».
В нашей стране сводные финансовые балансы на общегосударственном уровне стали составляться в 30-х годах прошлого века. Большой вклад в теорию и методологию составления таких балансов внесли В.А.Галанов, А.М.Ляндо, Н.С.Марголин, В.С.Павлов, Т.Я.Шахова.
Сводный финансовый баланс государства позволяет увязать материальные и финансовые пропорции в народном хозяйстве, скоординировать показатели всех звеньев финансово-кредитной системы, обеспечить проверку сбалансированности прогноза экономического и социального развития государства, определить источники финансирования мероприятий, намеченных этим прогнозом, выявить резервы дополнительных финансовых ресурсов, провести прогнозные финансовые расчеты, разработать направления финансовой политики.
Финансовый баланс государства разрабатывается в министерстве экономического развития и торговли РФ с участием министерства финансов РФ на основе макроэкономических показателей и представляется в Правительство РФ для рассмотрения и последующего направления в Федеральное собрание в комплекте документации по проекту федерального бюджета на очередной год.
В таблице 1.1 приведены основные показатели сводного финансового баланса, составляемого на общегосударственном уровне.
Таблица 1.1
Показатели сводного финансового баланса
Доходы | Расходы |
1 | 2 |
1. Прибыль | 1. Затраты на государственные инвестиции, включая погашение кредиторской задолженности (кроме военного строительства) |
2. Налог на добавленную стоимость и акцизы | 2. Расходы на воспроизводство минерально-сырьевой базы |
3. Подоходный налог с физических лиц | 3. Государственные дотации |
4. Налоги на имущество | 4. Расходы предприятий за счет прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налога, а также за счет амортизации. |
5. Средства для образования фонда социального страхования, пенсионного фонда, фонда страховой медицины и фонда занятости | 5. Расходы на социально-культурные мероприятия, финансируемые за счет бюджета, а также внебюджетных фондов (без капитальных вложений) |
6. Средства других бюджетных целевых фондов | 6. Расходы на науку за счет бюджета |
7. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы | 7. Расходы за счет средств других бюджетных целевых фондов |
8. Амортизационные отчисления | 8. Расходы на оборону |
9. Доходы от государственной собственности или деятельности, включая доходы о продажи государственного имущества. | 9. Расходы на содержание правоохранительных органов, судов и прокуратуры (без капитальных вложений) |
10. Налоги на внешнюю торговлю, внешнеэкономические операции и доходы от внешнеэкономической деятельности | 10. Расходы на содержание органов государственной власти (без капитальных вложений) |
11.Прочие доходы | 11. Расходы по внешнеэкономической деятельности |
12. Расходы на образование резервных фондов | |
13. Прочие расходы | |
Итого доходов: | Итого расходов: |
Доходы и расходы всегда «привязаны» к определенному субъекту хозяйствования (экономической единице), относящейся по типу своего экономического поведения к тому или иному сектору экономики:
Таких секторов пять:
нефинансовые предприятия, охватывающие производителей товаров и рыночных услуг (кроме финансовых услуг);
кредитные организации, выполняющие финансовые операции и услуги на коммерческой основе, включая и услуги по страхованию (страховые организации);
государственные и муниципальные (бюджетные) учреждения, предоставляющие нерыночные услуги для коллективного пользования, а также фонды социального обеспечения.
общественные организации, обслуживающие домашние хозяйства и занятые оказанием нерыночных услуг для особых социальных групп населения;
домашние хозяйства, охватывающие семейные ячейки как потребителей товаров и услуг.
Финансовый баланс страны позволяет отразить: во-первых, финансовые взаимосвязи между отдельными экономическими секторами; во-вторых, процессы образования всех элементов ВВП и его дальнейшего использования. Такая финансовая модель наиболее наглядна при ее матричном построении, позволяющем совместить образование финансовых ресурсов и их использование. С одной стороны, матрица (в подлежащем) отражает доходы экономических секторов, а с другой (в сказуемом) – их расходы. Таким образом, доходы каждого экономического сектора являются расходами других секторов (таблица 1.2).
Таблица 1.2
Финансовый баланс в разрезе экономических секторов
Доходы Расходы | № строки | Секторы - плательщики | Всего доходов | |||||
Нефинансовые организации | Кредитные предприятия | Государственные и муниципальные учреждения | Общественные организации | Домашние хозяйства | ||||
Секторы - покупатели | Нефинансовые предприятия | |||||||
Промежуточное потребление | 1 | - | 1,2 | 1,3 | 1,4 | 1,5 | - | |
Прибыль, амортизационные отчисления | 2 | 2,1 | 2,2 | 2,3 | 2,4 | 2,5 | 2,6 | |
Кредитные организации | 3 | 3,1 | - | 3,3 | 3,4 | 3,5 | 3,6 | |
Государственные и муниципальные учреждения | 4 | 4,1 | 4,2 | - | 4,4 | 4,5 | 4,6 | |
Общественные организации | 5 | 5,1 | 5,2 | 5,3 | - | 5,5 | 5,6 | |
Домашние хозяйства | 6 | 6,1 | 6,2 | 6,3 | 6,4 | - | 6,6 | |
Всего расходов | 7 | 7,1 | 7,2 | 7,3 | 7,4 | 7,5 | 7,6 |
Каждый сектор фигурирует в финансовом балансе как получатель доходов и как плательщик. В приводимой таблице каждый блок финансов, образующийся на пересечении строки и столбца, характеризует взаимосвязи двух секторов. Например, блок 6.1 «Домашние хозяйства» - «Нефинансовые предприятия» показывает, с одной стороны, доходы домашних хозяйств в виде оплаты труда, полученные от нефинансовых предприятий, а с другой – расходы нефинансовых предприятий на оплату труда своих работников.
Таким образом, финансовый баланс, построенный в разрезе экономических секторов, может служить для моделирования макроэкономических процессов, «проигрывания» различных вариантов финансовой политики и социально-экономической политики государства в целом.
1.2. Финансовый баланс территории
В отличие от финансового планирования на общегосударственном уровне, которое базируется на разработанной в нашей стране методологии и многолетнем опыте, сводный финансовый баланс территорий составляется сравнительно недавно, хотя первые попытки подготовки сводных финансовых балансов в союзных республиках СССР были еще в 30-х годах 20 – го века. Разрабатываемые в них финансовые балансы охватили лишь финансовые ресурсы, создаваемые и используемые в хозяйствах, подведомственных республиканским исполнительных органам власти.
Вопрос о разработке сводного финансового баланса, отражающего движение всех финансовых ресурсов на территории, стал ставится экономистами лишь в 70 – е годы 20 – го века. Существенный вклад в создание методологии разработки сводных финансовых балансов союзных республик внесли И.А.Аветисян, О.Д.Василик.
Необходимость разработки территориальных финансовых балансов обусловлена рядом факторов.