Структура расходов государственного бюджета является социально стабилизирующим фактором; оказывает регулирующее воздействие на размеры спроса и инвестиции, на отраслевую и региональную структуру экономики; на национальную конкурентоспособность на мировом рынке. И ВТО же время она может меняться. Например, в периоды кризисов и депрессий расходы государственного бюджета на хозяйственные цели как правило - растут, а во время «перегрева» конъюнктуры сокращаются. Значит, размер перераспределяемого через госбюджет национального дохода зависит от уровня развития экономики страны.
Бюджет как главный финансовый план страны закрепляет юридические права и обязанности участников бюджетных отношений, координирует и организует деятельность всех звеньев финансовой системы, всех участников хозяйственных связей. Координация осуществляется через связь, взаимосвязь показателей бюджета с показателями других финансовых планов, инвестиционных программ. В финпланах предприятий фиксируются размеры обязательных платежей в бюджет и для ряда предприятий возможные поступления из бюджета; все средства, выделяемые по смете госбюджетным органам, структурам, полностью проходят по расходной части соответствующего бюджета.
Бюджет – это специфический, универсальный финансовый план, поскольку его показатели охватывают практически все сферы экономического и социального развития страны.
В контексте этих расходов в хозяйственной практике бюджет рассматривается и используется государством как важнейший инструмент финансового регулирования.
Бюджетное регулирование – процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разных уровней в целях выравнивания доходной базы местных бюджетов. Бюджетное регулирование – одна из важнейших хозяйственных функций государства. Цель его – поддержание стабильности экономики, обеспечение ее сбалансированности, структурных сдвигов, решение глобальных задач функционирования и развития общества. Бюджетное регулирование достаточно развито в различных экономических системах. Но в условиях рыночной экономики степень вмешательства государства в движение финансовых ресурсов регионов и предприятий гораздо менее, чем в экономике нерыночного типа и носит как правило, косвенный характер.
Т.о. бюджет – это объективно обусловленное звено финансовой системы, особый сегмент денежных отношений, связанный с формированием, распределением и использованием централизованного фонда денежных средств, предназначенного для обеспечения функций и задач государства и его территориальных подсистем; это главный финансовый план страны, важнейший инструмент государственного регулирования.
Исходя из принципа бюджетной системы РФ – сбалансированности бюджета - сводный финансовый план государства составляется в форме баланса. Суммарный объем доходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета должен быть равен общему объему предусмотренных расходов. Каковы доходы – таковы и расходы.
В доходную часть бюджета входят налоговые и неналоговые доходы и безвозмездные поступления от бюджетов другого уровня.
В доход бюджета текущего года зачисляется остаток средств на конец предыдущего года и на основании решения органа власти или самоуправления направляется на финансирование текущих расходов, и в первую очередь на погашение долговых обязательств бюджета.
Для улучшения собираемости налогов необходимо уменьшить ставку налога, чтобы плательщику было не тягость делиться с государством своими доходами, налогов должно быть не много, чтобы уменьшить расходы по из сбору, надо чтобы оформление и расчет налогов не был витиеватым и чтобы закон толковался однозначно, без комментариев.
Дотация предоставляется одним уровнем бюджета другому, на выравнивание бюджетной обеспеченности и на покрытие текущих расходов. Для того, чтобы контролировать использование дотации необходимо вводить казначейское исполнение бюджетов. Я бы вообще отменила дотации, а вместо них выделяла бы субсидии и субвенции строго целевого назначения, на основе утвержденных стандартов, но с учетом особенностей (климатических, региональных) региона.
Инфляция – это процесс обесценивания денег в результате переполнения каналов товарного обращения денежной массой.
При росте инвестиций ВВП может дать многократный прирост, оживляя производство и рост занятости населения. Чтобы привлечь инвестиции, необходимо создать экономически благоприятные условия для инвесторов, Тем самым увеличится ВВП и соответственно доходы бюджета, доходы можно снова пустить на инвестиции. Улучшится благосостояние населения, его доходы возрастут, возрастут и его расходы, будет потребляться произведенный ВВП.
Тема 8. Бюджетные доходы, их классификация
Федеральный бюджет на 2006 год утвержден по расходам в сумме 4 431 076 807,1 тыс. рублей и по доходам в сумме 6 170 484 600,0 тыс. рублей исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 27 220 млрд. рублей и уровня инфляции (потребительских цен) 9,0 процента (декабрь 2006 года к декабрю 2005 года). Установлено превышение доходов над расходами в размере 1 739 407 792,9 тыс. рублей.
Федеральный бюджет на 2007 год утвержден по расходам в сумме 5 463 479 900,0 тыс. рублей и по доходам в сумме 6 965 317 200,0 тыс. рублей исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 31 220 млрд. рублей и уровня инфляции (потребительских цен) 6,5 - 8,0 процента (декабрь 2007 к декабрю 2006 года). Установлено превышение доходов над расходами в сумме 1 501 837 300,0 тыс. рублей.
В бюджете на 2006 год неналоговые доходы составили 2787800 тыс. рублей или 0,045 % к общему объему доходов. В бюджете на 2007 год сумма неналоговых доходов составляет 2758400 тыс. руб. или 0,0396 % к общему объему доходов.
Размер долга иностранных государств на 1 января 2005 составляет: страны СНГ – 3 284 302 854 долл. США, другие страны 20 636 971 680 советских рублей.
Хотя бюджет РФ утвержден с профицитом, для такой страны он конечно маловат, т.к. местные бюджеты не могут профинансировать в полном объеме даже текущие расходы. В бюджете моего района например, на 1 января 2007 года имелась кредиторская задолженность по зарплате в сумме 1,5 млн. руб. Долларовый эквивалент бюджета РФ на 2007 год составляет 6965317200 тыс.руб./ 0,032 руб= 217666162 тыс. долл.
Законом о бюджете на 2007 год установлено на 1 января 2008 года:
1) верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации в сумме 46,7 млрд. долларов США (или 36,3 млрд. евро);
2) верхний предел государственного внешнего долга иностранных государств (за исключением государств - участников Содружества Независимых Государств) перед Российской Федерацией в сумме 71,0 млрд. долларов США;
3) верхний предел государственного внешнего долга государств - участников Содружества Независимых Государств перед Российской Федерацией в сумме 3,0 млрд. долларов США;
4) предел предоставления гарантий третьим лицам на привлечение внешних заимствований в сумме 2,9 млрд. долларов США.
Статья 98 Закона гласит :
Министерство финансов Российской Федерации в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 38 настоящего Федерального закона, вправе направлять средства, полученные от экономии расходов на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации (за исключением экономии, полученной от досрочного погашения внешнего долга), на погашение государственного внешнего долга Российской Федерации, включая его досрочное погашение.
Подоходный налог по ставке 12 % от суммы 50 тыс.руб. составит 6 тыс.руб., по ставке 20 % от суммы 100 тыс.руб. составит 20 тыс.руб., всего 26 тыс.руб.. По новой ставке 13 % налог составит 19,5 тыс.руб.
19,5 тыс.руб. *3 = 58,5 тыс.руб.
58,5 тыс.руб.- 26 тыс.руб. = 32,5 тыс.руб.
Тема 9. Расходы федерального бюджета: проблемы оптимизации структурных и качественных параметров
Приоритетными в бюджетной политике в текущем году названы дальнейшее финансирование национальных программ. Всего на 2007 год на финансирование федеральных целевых программ предусмотрено
509 450 267,4 тыс. руб.
Бюджетная политика[i] должна формироваться исходя из необходимости улучшения качества жизни населения, создания условий для обеспечения позитивных структурных изменений в экономике и социальной сфере, решения проблем макроэкономической сбалансированности, повышения эффективности и прозрачности управления общественными финансами.
Последовательное снижение темпов инфляции должно оставаться в центре внимания Правительства Российской Федерации. Акцент в антиинфляционных мерах должен быть перенесен с подавления уже возникших инфляционных всплесков на устранение причин, обуславливающих сохранение относительно высокой инфляции.
Федеральный бюджет на 2007 год утвержден с профицитом в сумме 1 501 837 300,0 тыс. рублей.
В период экономических кризисов доля бюджетных ассигнований на финансирование промышленности, строительства, сельского хозяйства увеличивается. В годы подъема развития производящих отраслей промышленности и сельского хозяйства бюджетная помощь в эти отрасли сокращается. Это я думаю связано с тем, что в годы подъема промышленность развивается большими темпами и уже сама является основным поставщиком доходов бюджета.
Образование самый первый этап жизни человека и от того, насколько он получит хорошее образование, зависит его дальнейшая жизнь. Чтобы захотеть получить отдачу от образования, необходимо вложить в это деньги. А в настоящее время в учреждениях образования очень низка техническая обеспеченность, из федерального бюджета (в регионах) финансируются только расходы на оплату труда и социального налога, хотя согласно Закону РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы по предоставлению образования являются полномочиями федеральных органов власти ( кроме хозяйственных расходов). Критерием я бы назвала финансирование образовательного процесса на 1 учащегося по нормативу, чтобы у образовательного учреждения была заинтересованность «выучить учащегося, а не класс. В малокомплектных начальных школах порой в классе обучается по 1 – 2 ученика, а успеваемости нет, уроки ведет преподаватель с высшим образованием. Каждый человек имеет право на получение качественного образования. Поэтому особое требование должно уделяться обучению преподавателей.