Управление бюджетными средствами и казначейские операции (стр. 4 из 5)

Снизился уровень доходов в г.Феодосия (на 26,8%), г.Красноперекопске и Красноперекопском районе (на 69,8%), Первомайском районе (на 2,8%) (приложение 12).

За 2004 год в общий фонд Государственного бюджета поступило доходов, от которых осуществляется перечисление дотации выравнивания местным бюджетам 805,4 млн.грн. По сравнению с 2003 годом сумма поступлений доходов, от которых осуществляется перечисление дотации выравнивания местным бюджетам, увеличилась на 98,2млн.грн., или на 13,9%. Плановые показатели по доходам, от которых осуществляется перечисление дотаций выравнивания местным бюджетам, на 2004 год выполнены на 102,0%. Сверх плановых показателей на год поступило 16,1 млн.грн.(приложение 13). Плановые показатели по доходам, от которых осуществляется перечисление дотаций выравнивания местным бюджетам, за 2003 год выполнены на 101,3%, за 2002 год – на 88,8%.

Наибольший удельный вес в структуре доходов Государственного бюджета, за счет которых осуществляется перечисление дотации выравнивания местным бюджетам в Автономной Республике Крым, занимают: НДС с произведенных в Украине товаров (в 2004 году –38,9%, в 2003 году –31,0%), налог на прибыль (в 2004 году – 33,0%, в 2003 году – 38,7%, в 2002 году –53,0%), НДС с ввезенных на территорию Украины товаров (в 2004 году – 16,1%, в 2003 году – 15,6%, в 2002 году – 21,4%).

Налог на добавленную стоимость

За 2004 год поступило налога на добавленную стоимость (без учета бюджетного возмещения) 531,4 млн.грн., в том числе НДС с произведенных в Украине товаров – 401,6млн.грн., НДС с ввезенных на территорию Украины товаров – 129,8 млн.грн. По сравнению с 2003 годом поступления НДС увеличились на 110,6млн.грн., или на 26,3%, в том числе по НДС с произведенных в Украине товаров увеличились на 90,9 млн.грн., или на 29,3%, по НДС с ввезенных на территорию Украины товаров увеличились на 19,7 млн.грн., или на 17,9%.

Уровень выполнения плановых показателей по НДС с произведенных в Украине товаров (без учета бюджетного возмещения) на 2004 год составил 104,2%, по НДС с ввезенных на территорию Украины товаров – 91,6%.

В 2004 году органами Государственного казначейства возмещено из Государственного бюджета 84,9 млн.грн. налога на добавленную стоимость, из них путем перечисления денежных средств на счета плательщиков налога 47,3млн.грн., путем зачисления сумм бюджетного возмещения в счет уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей, которые зачисляются в Государственный бюджет Украины – 36,7 млн.грн., в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 26.09.01 № 1270 "Об упорядочении возмещения налога на добавленную стоимость" в сумме – 0,9млн.грн.

Кроме того, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 25.12.03 № 2014 "О выпуске облигаций внутреннего государственного займа для погашения просроченной бюджетной задолженности по налогу на добавленную стоимость" осуществлено погашение бюджетной задолженности по НДС с просроченным сроком возмещения путем оформления облигациями внутреннего государственного займа в объеме 55,6 млн.грн.

Снижение поступления НДС с произведенных в Украине товаров было допущено только в Симферопольском районе (1,1 млн.грн., или 12,7%), в остальных регионах поступление НДС возросло (приложение 14).

Наибольшее увеличение поступления НДС с произведенных в Украине товаров по сравнению с 2003 годом наблюдается по следующим регионам:

- г.Симферополь - на 44,2 млн.грн., или на 28,7%;

- г.Ялта - на 14,6 млн.грн., или на 29,0%;

- г.Евпатория – на 7,2 млн.грн., или на 41,2%;

- г.Феодосия – на 7,0 млн.грн., или на 64,5%.

По сравнению с 2003 годом сумма возмещенного налога на добавленную стоимость с произведенных в Украине товаров уменьшилась на 4,6 млн.грн., или на 5,1 %. Уровень выполнения плановых показателей по бюджетному возмещению НДС на 2004 год составил 95,5%.

Наибольшие суммы НДС с произведенных в Украине товаров в 2004 году были возмещены по регионам:

- г. Армянск – 19,9 млн.грн.;

- г. Симферополь – 17,7 млн.грн.;

- г. Керчь – 15,2 млн.грн.;

- г. Красноперекопск и Красноперекопский район – 12,6 млн.грн.;

- г.Феодосия – 11,9 млн.грн.

5.2 Расходы Государственного бюджета Украины по Автономной Республике Крым

В 2004 году в органах Государственного казначейства в Автономной Республике Крым по расходам Государственного бюджета Украины обслуживались 1592 клиента (в том числе 662 прочих клиента), что на 249 клиентов больше, чем в 2003 году. За 2004 год было обработано 662,4 тыс. платежных поручений по расходам Государственного бюджета Украины (в том числе 36,6 тыс. платежных поручений прочих клиентов), что на 184,9 тыс. платежных поручений больше, чем за 2003 год.

Расходы Государственного бюджета за 2004 год составили 2582,2млн.грн., в том числе по общему фонду - 1981,4 млн.грн. Расходы общего фонда Государственного бюджета за 2004 год на 608,3 млн.грн. или на 44,3% были больше, чем за 2003 год (приложение 15).

Расходы специального фонда бюджета, проведенные за счет средств, полученных как оплата за услуги, предоставляемые бюджетными организациями, в 2004 году составили 360,8млн.грн., что на 66,0 млн.грн. или на 22,4 % больше, чем за 2003 год.

Расходы специального фонда бюджета, проведенные за счет средств, полученных из прочих источников собственных поступлений, в 2004 году составили 48,8 млн.грн., что на 26,4млн.грн. или в 2,2 раза больше, чем за 2003 год.

Расходы, проведенные за счет прочих средств специального фонда, в 2004 году составили 191,2 млн.грн., что на 5,6 млн.грн. или на 3,0 % больше, чем за 2003 год.

Выполнение годовых плановых показателей по расходам Государственного бюджета Украины составило 96,8%, в том числе по общему фонду – 98,2% (приложение 16).

Приоритетными направлениями финансирования общего фонда Государственного бюджета в 2004 году являлись оплата труда, денежное обеспечение, пенсии, стипендии, прочие социальные выплаты, отнесенные к защищенным статьям бюджета, перечень которых утвержден ст.44 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2004 год".

Расходы по защищенным статьям общего фонда Государственного бюджета Украины за 2004 год составили 1425,5 млн.грн., или 71,9% от общей суммы расходов, что на 365,6млн.грн., или на 34,5% больше, чем за 2003 год. Годовые плановые показатели по защищенным статьям расходов Государственного бюджета выполнены на 100,8%. Перевыполнение достигнуто за счет выделения в соответствии со статьей 68 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2004 год" дополнительной дотации в сумме 20,9млн.грн. из Государственного бюджета местным бюджетам, недополучившим доходы, определенные в приложении 5 к Закону Украины "О Государственном бюджете на 2004 год".

По заработной плате с начислениями и денежному довольствию военнослужащим в 2004 году проведены расходы в сумме 567,5 млн.грн., или 28,6% от общей суммы расходов и на 113,2 млн.грн., или на 24,9% больше, чем за 2003 год. Годовые плановые показатели выполнены на 99,6%.

На выплаты пенсий военнослужащим, лицам рядового и командного состава органов внутренних дел и лицам командного состава налоговой милиции израсходовано 144,5 млн.грн., что составляет 100% от заказанной отделениями Ощадбанка суммы, в том числе на выплату ежемесячной государственной адресной помощи к пенсии (дотации) военнослужащим и лицам командного состава в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 18.09.04 №1215 "О повышении уровня пенсионного обеспечения" израсходовано 4,1 млн.грн.

Расходы по исполнению Государственного бюджета по выплатам по социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, за 2004 год составили 9,7 млн.грн., что на 2,1 млн.грн., или на 17,8% меньше, чем за 2003 год. Годовые плановые показатели выполнены на 98,8%.

В 2004 году расходы общего фонда Государственного бюджета по оплате за потребленные энергоносители и жилищно-коммунальные услуги составили 71,7 млн.грн., что на 4,3 млн.грн., или на 6,5% больше, чем за прошлый год. Годовые плановые показатели в целом выполнены на 92,3%.

Расходы, проведенные за счет средств, выделенных из Государственного бюджета Украины на расселение и обустройство депортированных граждан за период с 1996 по 2004 год включительно составили 213,0 млн.грн., в том числе в 2004 году - 35,1 млн.грн. Годовые плановые показатели на 2004 год выполнены на 96,3% (приложение 17).

По сравнению с 2003 годом указанные расходы уменьшились на 9,3%, или на 3,6млн.грн. и в тоже время, по сравнению с 1996 годом увеличились в 5,5 раза.

В 2004 году органами Государственного казначейства в Автономной Республике Крым по бюджетным учреждениям, организациям, финансируемым из Государственного бюджета, был оформлен 751 отказ в оплате платежных документов на общую сумму 9930,6 тыс. грн. (приложение 18), что на 125 отказов, или на 20% больше, чем за в 2003 году. Основными причинами отказов явились:

- отсутствие или недостаточность неиспользованных открытых ассигнований на соответствующих счетах бюджетных учреждений или организаций в части общего и специального фондов госбюджета (кроме собственных поступлений) (49 отказов на сумму 557,2 тыс.грн.);