В п.2 следует рассмотреть перестройку бюджетной системы РФ после распада СССР. Описать разные уровни бюджетной системы - федеральный, региональный, местный. Дать определение понятия "консолидированный бюджет". Необходимо коснуться проблемы бюджетного федерализма. Раскрыть роль федерального бюджета в качестве главной финансовой базы государства. Назвать цели создания и задачи главных федеральных внебюджетных фондов.
В п.3 важно показать сущность и значение государственного кредита как инструмента привлечения государством временно свободных денежных средств юридических и физических лиц для финансирования бюджетного дефицита и решения других финансовых проблем. Рассмотреть формы государственного кредита. Дать классификацию государственных займов; указать виды государственных ценных бумаг, реализуемых внутри страны и на внешних финансовых рынках. Дать определение понятия "государственный долг".
В п.4 - показать формы и методы образования страхового фонда. Кратко рассмотреть основные виды страхования. Кратко охарактеризовать государственный и коммерческий секторы страхового рынка.
В п. 5 необходимо определить "финансы предприятия", показать совокупность денежных отношений предприятий, относящихся к финансовым. Охарактеризовать, как образуются финансовые ресурсы предприятия, распределяется выручка и используется прибыль. Рассмотреть взаимоотношения предприятий с бюджетной и кредитной системами.
Тема 3. Финансовая политика государства в условиях рыночных отношений
План:
1. Содержание понятия "финансовая политика".
2. Налоговая политика государства.
3. Бюджетная политика.
В п.1 следует раскрыть основные элементы финансовой политики, включая разработку концепции развития финансовой системы, создание соответствующего финансового механизма, а также программы практических мероприятий. Рассмотреть понятия "финансовая стратегия" и "финансовая тактика", основные цели и задачи современной финансовой политики России.
В п.2 необходимо показать, как государство может использовать налоговую систему для решения поставленных задач. Описать основные типы налоговой политики государства в условиях рынка ("жесткую" фискальную; политику "умеренных" налогов с целью стимулирования предпринимательства). Привести примеры использования налогообложения для регулирования и стимулирования экономики.
В п.3 - рассмотреть использование бюджетного механизма (через систему доходов и расходов), а также дефицитного финансирования для реализации экономической политики государства. Привести примеры из российской или западной практики.
Тема 4. Управление финансами в России
План:
1. Основные задачи и методы управления финансами.
2. Государственные органы управления финансами.
3. Функции и задачи Министерства финансов и других ведомств управления финансами.
4. Финансовый менеджмент
В п.1 следует дать общее представление об управлении финансами; показать объект управления - систему финансовых (денежных) отношений, а также организационные структуры, выступающие субъектами управления. Раскрыть основные методы управления финансами (финансовое планирование, прогнозирование, оперативное управление, контроль).
В п.2 - указать функции высших органов представительной и исполнительной власти в области управления финансами (Федерального Собрания, Администрации Президента, Правительства РФ), в частности, бюджетным процессом, налогообложением и государственным долгом.
В п.3 необходимо показать механизм оперативного управления финансовой системой со стороны Минфина РФ и его органов на местах, а также деятельность Министерства РФ по налогам и сборам, Федеральной службы налоговой полиции, Федеральной Комиссии по рынку ценных бумаг, Государственного таможенного комитета, Банка России.
В п.4 целесообразно рассмотреть механизм управления финансами на микроуровне, в отдельной фирме; задачи и функции финансового менеджера, связанные с управлением капиталом фирмы для обеспечения максимальной прибыли при минимальном риске.
Тема 5. Финансовый контроль
План:
1. Содержание финансового контроля, его значение и функции в условиях рыночной экономики.
2. Формы, виды и методы финансового контроля.
3. Государственный финансовый контроль в РФ со стороны: Президента, представительных органов власти, исполнительных органов, специализированных государственных структур.
4. Аудиторский финансовый контроль.
В п.1 необходимо раскрыть содержание понятия "финансовый контроль", показать его объективную возможность и необходимость для защиты экономических интересов государства и его граждан. Отметить новые тенденции и изменение содержания финансового контроля при переходе от планово-распределительной к рыночной экономике.
В п.2 следует классифицировать финансовый контроль по видам (в зависимости от времени проведения, субъектов контроля и т.д.), по формам (государственный и негосударственный), по методам проведения; дать краткую характеристику отдельных видов и методов финансового контроля.
В п.3 важно показать задачи и функции государственных органов финансового контроля, представляющих представительную и исполнительную власть (Контрольного управления Президента, комитетов и комиссий Федерального Собрания РФ, Счетной палаты, Минфина и его подразделений - Казначейства, Департамента страхового надзора и КРУ, Министерства РФ по налогам и сборам, Федеральной службы налоговой полиции, ГТК), а также контроль со стороны Банка России.
В п.4 надо рассмотреть задачи и функции аудиторского контроля, перспективы его развития. Кратко охарактеризовать сферы деятельности аудиторской фирмы.
Тема 6. Основные закономерности развития финансов
План:
1. Политические и экономические реформы в обществе и финансы.
2. Взаимосвязь финансового состояния с кредитно-денежной системой.
3. Финансовые реформы как один из путей выхода из финансового кризиса.
В п.1 рекомендуется на основе сущности финансов охарактеризовать их связь с политикой и экономикой. На примере одного из исторических периодов в развитии России или любого другого государства показать влияние экономических и политических изменений на финансовое положение в государстве. По материалам периодических изданий проследить влияние экономики и политики на изменения в финансовой системе нашей страны за годы перестройки и перехода к рынку.
В п.2 надо кратко охарактеризовать сущность денег и кредита и взаимосвязь состояния финансов с особенностями кредитно-денежной системы.
В п.3 необходимо проследить влияние изменений в организации финансов на финансовое состояние государства. Мероприятия правительства РФ за годы перехода к рынку (использовать законодательный и инструктивный материалы соответствующих периодов).
Тема 7. Роль финансов в переходе России к рыночной экономике
План:
1. Мероприятия по перестройке финансового механизма управления экономикой.
2. Становление финансовой системы, адекватной рыночной экономике.
3. Финансовые проблемы, обусловленные переходом от одной системы организации финансов к другой.
В п.1 рекомендуется охарактеризовать экономические и политические причины перестройки финансовой системы. Рассмотреть основные финансовые мероприятия в годы перестройки (1985-1991 гг.) и их влияние на финансовое положение государства.
В п.2 следует проанализировать изменения: а) в бюджетной системе - переход к налоговым методам формирования доходов бюджета; б) в кредитной системе - формирование новой банковской системы и новых принципов взаимоотношений банков с юридическими и физическими лицами; в) в системе финансов предприятий и отраслей народного хозяйства - новые принципы формирования и использования финансовых ресурсов; г) в системе страхования (социального, имущественного и личного) - формирование страхового рынка и системы внебюджетных фондов; д) в формировании финансового рынка - создание рынка ссудных капиталов и рынка ценных бумаг.
В п.3 на основе обзора периодических изданий предлагается рассмотреть актуальные финансовые проблемы. Назвать основные направления новой финансовой политики.
Тема 8. Бюджетная система России
План:
1. Экономическая сущность бюджетной системы и её роль в общей системе финансовых отношений.
2. Значение федерального бюджета в структурной перестройке экономики.
3. Характеристика доходов и расходов федерального бюджета.
В п.1 следует раскрыть роль бюджета как экономической категории, показать взаимосвязь бюджетной системы с другими звеньями финансовой системы; рассмотреть функции бюджета.
В п.2 надо охарактеризовать роль федерального бюджета в структурной перестройке экономики РФ, совершенствовании народно-хозяйственных пропорций, финансовом обеспечении целевых программ; показать воздействие бюджета на ускорение научно-технического прогресса, развитие производственной и социальной инфраструктуры, раскрыть современные задачи бюджетной политики.
В п.3 рекомендуется осветить основные расходы и доходы федерального бюджета, привлечь материалы периодической печати и дать их анализ.
Тема 9. Бюджетный дефицит, его экономические и социальные последствия. Бюджетный профицит
План:
1. Понятие бюджетного дефицита и его причины.
2. Факторы, влияющие на рост бюджетного дефицита. Источники финансирования дефицита бюджета.
3. Характеристика бюджетного дефицита в РФ. Бюджетный дефицит в развитых зарубежных странах.
4. Бюджетный профицит, возможные его причины. Распределение дополнительных доходов.
В п.1 надо определить понятие "бюджетный дефицит", показать причины его роста на примере федерального бюджета РФ, осветить экономические и социальные последствия бюджетного дефицита.