Мировые деньги имеют 3 назначения:
1. Международное платежное средство.
2. Международное покупательное средство.
3. Всеобщее воплощение общественного богатства.[3]
Количество денег в обращении или предложение денег. Количество денег в обращении определяется суммой металлических и бумажных + чековые вклады на текущих счетах. Почему? Оно включает все, что прямо и непосредственно используется в качестве средств обращения.
Покупательная способность денег – это количество товаров и услуг, которые можно купить за денежную единицу. Государство как бы контролирует через налоги, покупательную способность денег. Стремительное обесценивание стоимости денежной единицы может привести к тому, что она перестанет выполнять функцию средства обращения. Предприятия и население могут отказаться принимать при обмене бумажные деньги, поскольку не желают пострадать от обесценивания, которое произойдет за период владения ими. Лишившись приемлемого средства обращения, экономика вернется к неэффективному бартерному обмену. Это на сегодняшний день наблюдается в нашей экономике. Когда стоимость денежной единицы резко падает, продавцы не знают, сколько запросить, а покупатели не знают, сколько заплатить за различные товары и услуги.
Государственный контроль над деньгами. Главной «опорой» бумажных денег является способность государства сохранять относительную стабильность стоимости денег. Нельзя допускать опрометчивого расширения денежного предложения, которое может подвергнуть серьезной опасности обменную стоимость денег. Однако децентрализованная система частных, стремящихся к прибыли, банков не гарантирована в достаточной степени от выпуска слишком большого количества чековых денег. Для этого существует высокий уровень централизации и государственного контроля, который предохраняет банковскую и финансовую систему от неосмотрительного открытия текущих счетов. Предложение наличных и депозитных денег всегда должно находиться под разумным контролем, позволяющим достичь высокой степени экономической стабильности. На самом деле, как считают многие экономисты, большинство инфляционных проблем является следствием опрометчивого увеличения предложения денег. Чтобы этого не допустить, необходимо:
- проведение соответствующей фискальной политики;
- эффективный контроль предложения денег.
Спрос на деньги. Предложение денег непосредственно связано со спросом на деньги. Спрос на деньги состоит из 2 частей:
1. Спрос на деньги для сделок. Первая причина, по которой существует спрос на деньги, состоит в том, что люди нуждаются в деньгах как в средстве обращения, т.е. в удобном способе заключения сделок на приобретение товаров и услуг. Спрос на деньги для сделок изменяется пропорционально номинальному ВНП (валовому национальному продукту).
Домашним хозяйствам или фирмам потребуются больше денег для сделок в случае роста цен, либо в случае увеличения объема производства. В обоих случаях денежный объем заключенных сделок будет большим. Другими словами, спрос на деньги для сделок зависит от номинального ВНП, а не от процентной ставки.
2. Спрос на деньги со стороны активов. Вторая причина, по которой люди держат деньги, вытекает из их функции как средства сбережения. Люди могут держать свои финансовые активы в различных формах, например, в виде акций корпораций, частных или государственных облигаций или же в деньгах. Следовательно, существует спрос на деньги со стороны активов. Спрос на деньги со стороны активов изменяется обратно пропорционально ставке процентов. Когда процентная ставка или именные издержки владения деньгами, как активом, низки, люди предпочитают владеть большим количеством денег в качестве активов. Наоборот, когда процент высок, обладать значительной ликвидностью невыгодно и количество активов в форме денег будет небольшим. Иначе говоря, когда владеть деньгами, как активом, невыгодно, люди держат меньшее их количество. В том случае, когда владение деньгами выгодно, люди имеют их больше.[4]
Финансовая система и финансовая политика государства
Финансы – это система экономических отношений, которое возникает между государством, юридическими и физическими лицами, между отдельными государствами по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств. Иными словами, денежные отношения, реализация которых происходит через особые фонды – это финансовые отношения. Таким образом, финансы – неотъемлемая часть денежных отношений. Однако не всякие денежные отношения являются финансовыми отношениями. Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям.
Финансы – экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП), орудие контроля над образованием и использованием фондов денежных средств.
Сущность финансов проявляется в их функциях.
1. Распределительная функция финансов заключается в обеспечении субъектов хозяйствования необходимыми ресурсами, которые используются в форме денежных фондов целевого назначения. Посредством налогов в государственном бюджете концентрируется средства, направляемые затем на решение народнохозяйственных проблем, как производственных, так и социальных, финансирование крупных межотраслевых и комплексных целевых программ – научно-технических, экономических и др. С помощью налогов государство перераспределяет часть прибыли предприятий, фирм, доходов граждан, направляя ее на развитие производственной и социальной инфраструктуры, на инвестиции в капиталоемкие и фондоемкие отрасли с длительными сроками окупаемости затрат.
2. Финансы, связанные с движением стоимости общественного продукта, выраженного в денежной форме, обладают свойством количественно (через финансовые ресурсы и фонды) отображать воспроизводственный процесс в целом и различные его фазы. Это позволяет систематически контролировать складывающиеся в обществе экономические пропорции, что отражает другую функцию финансов – контрольную.
3. Стимулирующая функция финансов проявляется в следующем: маневрируя налоговыми ставками, льготами, штрафами, изменяя условия налогообложения, вводя одни и отменяя другие налоги, государство создает условия для ускоренного развития определенных отраслей и производств, способствует решению актуальных для общества проблем. С помощью налогов, льгот, санкций государство может стимулировать технический прогресс, увеличение числа рабочих мест, капитальные вложения в расширение производства.
4. Выполнение финансами фискальной функции связано с тем, что с помощью налогов достигается изъятие части доходов предприятий и граждан для содержания государственного аппарата, обороны страны и той части непроизводственной сферы, которая либо вообще не имеет собственных источников (библиотеки, архивы), либо обладает недостаточными источниками доходов для обеспечения должного уровня развития (фундаментальные науки, музеи, театры)
Главным звеном финансовой системы является государственный бюджет – это крупнейший централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства. Совокупность входящих в него организационных структур образует бюджетную систему. Она формируется с учетом совокупности социально-экономических, правовых, административных особенностей. Структура бюджетной системы той или иной страны зависит, прежде всего, от ее государственного устройства. В странах, имеющих унитарное устройство, бюджетная система имеет двухъярусное построение: государственный и местный бюджет. В странах с федеральным государственным устройством (Российская Федерация, США, ФРГ) имеются промежуточные звенья: бюджеты субъектов федерации, штатов, земель. Бюджет современного государства – сложный, многоплановый инструмент, отражающий компромисс в соотношениях социально-экономических интересов различных групп и партий. Это компромисс между собственниками и работающими по найму, по вопросам налогообложения, доходов и заработной плате, по поводу расходов на социальные цели.
В любом государственном образовании выделяется внутренняя структура бюджета по доходам и расходам.
1. Доходы и удельный вес в %:
- налоги, акцизные сборы, таможенные сборы, пошлины, гербовый сбор и др. – 85%;
- доходы от государственной собственности, государственных предприятий, торговли и др. – 7%;
- поступление фондов соц. страхования, пенсионного и страхового фондов – 7%;
- прочие доходы – 1%.
2. Расходы и удельный вес, в %:
- на здравоохранение, образование, пособия, субсидии региональным властям на эти цели – 50%;
- на поддержание конъюнктуры и экономический рост: инвестиции в инфраструктуру, дотации фирмам, расходы на развитие аграрного сектора экономики, осуществление целевых программ и планов – 15%;
- на оборону – 12%;
- на материальное обеспечение внешней политики, содержание дипломатических служб, займы иностранным государствам – 3%;
- содержание аппаратов государства, внутренних органов порядка, юстиции – 10%;
- платежи по государственному долгу – 8%;
- прочие расходы – 2%.
Эти проценты рассчитаны в среднем по странам с развитой рыночной экономикой, в том числе по РФ.
Подробно раскроем составляющие элементы по доходам и расходам нашей страны:
1. Доходы федерального бюджета формируются за счет:
- налогов на прибыль предприятий и организаций;
- подоходного налога с физических лиц;
- налога на игровой бизнес;
- НДС (налог на добавленную стоимость) на товары, производимые на территории РФ;