Свободные экономические зоны (стр. 2 из 2)

3.Налоговые гавани (банковские и страховые зоны). Ориентированы на льготный режим осуществления банковских и страховых операций.

4. Зоны технического развития. Специализируются на разработке и внедрении современной техники и технологии с помощью не только национальных предприятий и организаций, но и иностранных фирм. В этих зонах используется система различных льгот, в том числе частичное (полное) освобождение корпораций от подоходного налога.

Свободные экономические зоны, функционирующие на основании различных нормативно-правовых актов, нашли широкое распространение в России. Создание свободных экономических зон направлено на привлечение зарубежных и российских инвестиций с целью ускорения экономического роста, расширения экспортного потенциала, эффективного использования природных, материальных и трудовых ресурсов определенных зон Российской Федерации. Для достиженияуказанных целей в свободных экономических зонах, как правило, действуют льготные налоговый и таможенный режимы, а также упрощенный порядок осуществления экспортно-импортных операций, что создает благоприятные условия для укрепления и развития хозяйствующих субъектов свободных экономических зон. Создание первых зон офшорного типа в России приходится уже на середину 1990-х гг., старейшими из них являются учрежденные в 1994 г. зона экономического благоприятствования "Ингушетия" и зона льготного налогообложения в Республике Калмыкия. Позже возникли внутренние офшоры в Алтайском крае (СЭЗ "Алтай", ЭЭР "Алтай", г. Барнаул), Республике Бурятия, городах Центральной России - Углич, Курск, Шаховском районе Московской области, районах Новгородской и Калужской областей и пр. За прошедшие годы все эти центры прошли различный путь развития, некоторые так и не стали полноценно функционирующими, в деятельности других наблюдалось много нарушений федерального законодательства и даже элементы криминальной активности, по причине чего они были ликвидированы. Наибольшую известность получили офшорные зоны Ингушетии, Калмыкии и Алтая: здесь в максимальной степени получило развитие офшорное законодательство, а также офшорная практика.

Существование офшора в Ингушетии все же принесло свои плоды для экономики северокавказской автономии: уже в первый год функционирования зоны экономического благоприятствования бюджет Ингушетии получил более 500 млрд. рублей доходов от зарегистрированных компаний. Однако общий итог деятельности ингушского офшора оказался, скорее, негативным, что связано с большими потерями для федерального бюджета и бюджетов регионального уровня, а также существенной криминализацией финансового сектора Ингушетии.

В период 1992 -1999 гг. федеральными органами государственной власти было принято более 50 нормативно - правовых актов о создании на территории России около 40 свободных экономических и таможенных зон и их функционировании.

В настоящее время отсутствует общий закон, определяющий статуссвободных экономических зон (СЭЗ), т.к. еще не принят Федеральный законопроект "О свободных экономических зонах в РФ", который определял бы правовой статус свободных экономических зон и его участников, а также общий порядок их создания и функционирования. Свободные экономические зоны, созданные на основании как федеральных, так и законов субъектов Федерации, в связи с отсутствием унифицированного законодательства о законах с особым экономическим статусом носят сугубо индивидуальный характер.

В силу отсутствия унифицированного законодательства о свободных экономических зонах в федеральном и региональном

законодательстве используется самая различная терминология (особая экономическая зона, зона свободного предпринимательства, регион интенсивного экономического развития зоны экономического благоприятствования, зоны с особым режимом хозяйствования и т.д.).

Новый Таможенный кодекс 2004 года в статье 2 содержит следующее положение, касающееся СЭЗ: "На территории Российской Федерации могут находиться создаваемые в соответствии с федеральными законами особые экономические зоны, являющиеся частью таможенной территории Российской Федерации. Товары, помещенные на территории особых экономических зон, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Российской Федерации для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений экономического характера, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, за исключением случаев, определяемых настоящим Кодексом и иными федеральными законами".

Система налогообложения в свободных экономических зонах относится к специальным налоговым режимам (ст. 18 НК РФ), т.е. на территории СЭЗ действует особый порядок исчисления и уплаты налогов и сборов в течение определенного периода времени, применяемый в случаях и в порядке, установленных Налоговым кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами.

Примером действия специального налогового режима в свободных экономических зонах является Особая экономическая зона в Калининградской области.

Федеральный закон от 22 января 1996 года N 13-ФЗ "Об особой экономической зоне в Калининградской области" в ст. 7 закрепил следующие положения о том, что товары, происходящие из указанной зоны и вывозимые в другие страны (а также на остальную часть РФ), освобождаются от таможенных пошлин и других платежей, взимаемых при таможенном оформлении товаров (кроме таможенных сборов); товары, ввозимые в зону из других стран, освобождаются от ввозных таможенных пошлин и др. платежей (за исключением таможенных сборов); товары, ввозимые в зону из других стран и затем вывозимые на остальную часть РФ, облагаются ввозными таможенными пошлинами и другими платежами при таможенном оформлении (это правило не действует, если упомянутые товары вывозятся в зарубежные страны); администрация зоны по согласованию с Правительством РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения режима свободной таможенной зоны и исключения из этого режима, направленные на защиту местных производителей товаров (работ, услуг).

В соответствии с этим законом НДС с выручки от оказания транспортных услуг, услуг по погрузке, разгрузке, перегрузке, хранению при перевозке и перевалке товаров из зоны на остальную часть таможенной территории РФ (и из нее в зону) - не взимается. Кроме

того, российскими иностранным инвесторам и предпринимателям предоставляютсяналоговые льготы в соответствии не только с налоговымзаконодательством Российской Федерации, но изаконодательствомКалининградской области.

Однако перед федеральными и местными законодательными органами возникает проблема противодействия превращению Калининградскойобласти в зону чистого офшора. Такая трансформациявлечетза собой отказ от взимания всех федеральных налогов и сборов, установление особого порядкарегистрации налогоплательщиков, введение налоговойграницы между областью и основнойтерриторией России, приравнивание поставок товаров (работ,услуг) на территории области кимпорту (экспорту), принятие решений, резко упрощающих ведениебизнеса в регионе, изменение критериеврезидентства предприятийи физических лиц.

В настоящее время в РоссийскойФедерации созданы идействуют следующие СЭЗ:

-Особая экономическая зона вКалининградской области;

-СЭЗ "Находка" в Приморском крае;

-СЭЗ "ЕВА"в Еврейской автономнойобласти;

- СЭЗ в Алтайском крае;

- СЭЗ "Сахалин" в Сахалинскойобласти;

- СЭЗ "Выборг" в Ленинградской области;

- СЭЗ "Садко" в Новгородской области;

- СЭЗ "Кузбасс" в Кемеровской области;

- СЭЗ "Даурия" в Читинской области;

- СЭЗ "Я нтарь" в Калининградской области;

- СЭЗ "Кабардино-Балкария";

- Особая экономическая зона вМагаданской области и др.

2. Практическое задание.

Рассчитайте сумму налога по упрощенной системе налогообложения, по следующим данным (объект налогообложения доходы):

Месяц	Доходы	Расходы
Январь	92450	63580
Февраль	67820	49510
Март	86210	79210
Апрель	68952	82310
Май	75810	64852
Июнь	69200	53420
Июль	68420	67402
Август	109250	94520
Сентябрь	69085	79540
Октябрь	79200	78650
Ноябрь	86200.	95420
Декабрь	79000	83410

Решение:

1) 92450+67820+86210+68952+75810+69200+68420+109250+69085+

79200+86200+79000= 951597

2) 951597 * 6%=57095,82

Ответ: Сумма налога по УСНО составила 57096 р.

Список литературы

1. Налоги. Учеб. пособие. /Под. ред. Д.Г. Черника. - 4-е издание, перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2000. – 544 с.

2. Черник Д. Г. Налоги. М., «Финансы и статистика», 2004.

3. Тедеев А.А. Налоги и налогообложение: учебник для ВУЗов. – М.: «Приот-Издат», 2004.

4. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учеб. Пособие. - М., 1998

5. Кваша Ю.Ф., Зрелов А.П., Налоги и налогообложение. Пособие для сдачи экзамена. - М.:Юрайт-Издат, 2005.-207с.

6. Журнал «Главбух» № 6,7. 2008.

7. Налоговый кодекс РФ ч.1.,2 с изменениями,вступающими в силу с 1 января 2008г.,