- добровольных взносов физических и юридических лиц, а также доходов от капитализации средств ПФР и других поступлений.
Средства ПФР направляются на:
- выплату в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации;
- выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;
- оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
- финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов;
- другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР.
В структуре Пенсионного фонда - 7 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 81 Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также свыше 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 133 000 специалистов.
Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций:
- учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
- назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 38,5 млн. российских пенсионеров;
- назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т.д.
- персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;
- взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;
- выдачу сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
- управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;
- реализацию Программы государственного софинансирования пенсии;
- с 2010 года – администрирование страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию;
- с 2010 года – установление федеральной социальной доплаты к социальным пенсиям, в целях доведения совокупного дохода пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера.
1 апреля 2010 года в составе трудовой пенсии по старости был на 6,3% увеличен фиксированный базовый размер ее страховой части. Теперь фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости для большинства пенсионеров составляет 2 723 рубля 41 коп.
C 2010 года базовая часть трудовой пенсии по старости в Российской Федерации вошла в страховую часть трудовой пенсии по старости в виде фиксированного базового размера. Если раньше базовая и страховая части индексировались отдельно и по разным правилам, то теперь страховая часть индексируется в соответствии с ростом средней заработной платы, но не выше роста доходов ПФР в расчете на одного пенсионера. Такой подход позволил сделать процесс индексации более простым и понятным для пенсионеров [16,c.55].
Управление Пенсионного фонда России (УПФР) в Нефтекамском районе и г.Нефтекамск Республики Татарстан образовано на основании Постановления Правления Пенсионного Фонда РФ от 04.12.2000г. №150, для организации пенсионного обеспечения в Нефтекамском районе и г. Нефтекамск.
УПФР действует на основании положения «О государственном учреждении – Управлении Пенсионного Фонда РФ в Нефтекамском районе и г. Нефтекамск РТ», утвержденного Постановлением Правления ПФР от 27.08.2003г. №123п. Управление ПФР является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении федеральное имущество, самостоятельный баланс, текущий и другие счета в банках.
УПФР в г. Нефтекамск состоит из следующих отделов:
- финансово-экономический отдел;
- отдел выплаты пенсии;
- отдел автоматизации;
- отдел социальных выплат;
- клиентская служба;
- отдел персонифицироанного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, взыскания недоимки;
- отдел назначения и перерасчета пенсий;
- отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц.
Вышестоящей организацией является Отделение Пенсионного Фонда РФ по Республике Татарстан.
В Нефтекамском УПФР численность работников составляет 143 человека.
В целях эффективного расходования бюджетных средств и исполнения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005г. №94-ФЗ за 9 месяцев 2009 года было проведено 8 размещений заказов различными способами, а именно: открытых конкурсов - 4, запрос котировок - 4. По итогам было заключено 8 контрактов.
Стоимостная характеристика торгов и других способов закупок:
- общая стоимость предложений Управления, выставленная на торги и другие способы закупок составила 625000,00 руб., из них: на открытые конкурсы 587000,00 руб., на запрос котировок 38000,00 руб.;
- общая стоимость предложений победителей торгов и других способов закупок составила 418000,00 руб., из них по открытым конкурсам 391000,00 руб., по запросам котировок 27000,00 руб.
В форме 0503125«Справка по консолидируемым расчетам» поступление по межбюджетным отношениям в разрезе кодов элементов бюджета составляет
- финансирование по смете по кодам составляет 52745400,00 руб., по персонифицированному учету 1095200,00 руб. из них по 221 коду 937300 руб., по 340 коду 157900,00 руб.;
- безвозмездно получено от Отделения ПФР по РТ:
1) материальные запасы на 105.06 счет 615186,46 руб.
2) основные средства на 106.01 счет 1215767,83 руб., в т.ч.: источники бесперебойного питания 19 шт. на сумму 72180 руб., электронный ключ 6 шт. на сумму 12036,00 руб., монитор 5 шт. на сумму 18402,00 руб., сканер планшетный 2 шт. на сумму 11998,24 руб., системный блок 35 шт. на сумму 383909,40 руб., монитор 35 шт. на сумму 130259,85 руб., принтер 3 шт. на сумму 13548,00 руб., компьютеры в составе 32 шт. на сумму 573434,34 руб.
Безвозмездно получено материалов из УПФР по РТ всего 307385,77 руб.:
- от УПФР Авиастроительного района г.Казань пенсионные удостоверения на сумму 21240,00 руб.;
- от УПФР Приволжского района г. Казань пенсионные удостоверения на сумму 10620,00 руб.;
- от УПФР Московского района г.Казань пенсионные удостоверения на сумму 10620,00 руб., календари на сумму 44405,77 руб.;
Балансовое имущество УПФР г. Нефтекамск и Нефтекамского района представлено в таблице 2.1.
Таблица 2.1 - Сведения о зданиях, находящихся на балансе НПФ
| Показатель | Характеристика единицы |
| кубатура | 8030 м3 |
| общая площадь | 2104,2 м2 |
| первоначальная стоимость | 30993284,8 руб. |
| начисленная амортизация | 2233043,65 руб. |
| процент износа здания | 7,2 % |
| Арендованные | |
| Показатель | 1 ед. |
| кубатура | 44,2 м3 |
| общая площадь | 17,7 м2 |
| первоначальная стоимость | - |
| процент износа здания | - |
- от УПФР Елабужского района и г.Елабуга газодымозащитный комплект на сумму 112000,00 руб.;
- от УПФР Заинского района и г.Заинск газодымозащитный комплект на сумму 24500,00 руб.;
- от УПФР Сармановского района газодымозащитный комплект на сумму 84000,00 руб.
Основные показатели деятельности УПФР г.Нефтекамск и Нефтекамского района представлены в таблице 2.2.
Таблица 2.2 – Основные показатели деятельности УПФР
| Показатель | 2007 | 2008 | 2009 | Темпы роста, проценты | |
| 2008/2007 | 2009/2008 | ||||
| Доходы, млн. руб. | 2160,00 | 2585,10 | 2597,30 | 119,7 | 100,47 |
| Расходы, млн. руб. | 2567,86 | 3430,91 | 4316,75 | 133,61 | 125,82 |
| Превышение расходов над доходами | 1,19 | 1,33 | 1,66 | - | - |
| Сумма начисленных пенсий, пособий и иных выплат, млн. руб. | 2537,51 | 3369,78 | 4278,48 | 132,80 | 126,97 |
| Численность пенсионеров, чел. | 60454 | 62060 | 64985 | 102,66 | 104,71 |
| Численность граждан, имеющих право на ежемесячные денежные выплаты, чел. | 20345 | 20698 | 21584 | 101,74 | 104,29 |
| Численность граждан, имеющих право на ежемесячные денежные выплаты, чел. | 20345 | 20698 | 21584 | 101,74 | 104,29 |
| Общее количество принятых заявлений от застрахованных лиц, шт. | 172 | 250 | 929 | 145,35 | 371,60 |
Анализ основных показателей деятельности УПФР г. Нефтекамск и Нефтекамского района отражает рост общей величины доходов и расходов. Причем темпы роста расходов превышают темпы роста доходов. Наблюдается ежегодное превышение расходов над доходами в 1,19 раз в 2007 г. и 1,66 раз в 2009 г. Следовательно, бюджет УПФР дефицитный.
Суммы начисленных пенсий, пособий и иных выплат в абсолютном выражении растут из года в год, но наблюдается снижение темпов их роста. Это связано с ростом числа пенсионеров, с одной стороны, и повышением пенсий и других выплат за счет средств Пенсионного фонда, с другой стороны. Об этом свидетельствует тот факт, что численность пенсионеров выросла на 2,66% в 2008 г. и 4,71% в 2009 г., а сумма выплат выросла на 32,8% в 2008 г. и 26,97% в 2009 г.
Увеличивается объем работы УПФР в связи с ростом числа пенсионеров, граждан, получающих пособия и другие выплаты за счет средств УПФР, пересчетом пений и пособий, а также в связи с увеличением общего числа обращений граждан с заявлениями – на 45,35% в 2007 г. и 271,6% в 2009 г.
2.2 Анализ деятельности УПФР в Нефтекамском районе и г. Нефтекамск