Министерство финансов РФ представляет ежеквартальные отчеты об исполнении федерального бюджета в Федеральное Собрание. Один экземпляр квартального и годового отчета об исполнении федерального бюджета представляется в Счетную палату РФ. Исполнение федерального бюджета завершается 31 декабря. После завершения операций остаток средств на едином счете федерального бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года. Отчет об исполнении федерального бюджета Правительство Российской Федерации представляет в Государственную Думу и Счетную палату РФ (на проверку и заключение) не позднее 1 июня следующего за отчетным года. Счетная палата РФ проводит проверку отчета об исполнении федерального бюджета РФ, используя материалы проверок и ревизий. После получения заключения Счетной палаты РФ Государственная Дума рассматривает отчет об исполнении федерального бюджета за финансовый год. При рассмотрении отчета об исполнении федерального бюджета Государственная Дума в соответствии со ст. 279 БК РФ заслушивает:
♦ доклад руководителя Федерального казначейства об исполнении федерального бюджета;
♦ доклад министра финансов об исполнении федерального бюджета;
♦ заключение Председателя Счетной палаты России;
♦ доклад Генерального прокурора России о соблюдении законности в области бюджетного законодательства. По результатам рассмотрения отчета об исполнении федерального бюджета и заключения Счетной палаты РФ Государственная Дума принимает одно из следующих решений:
♦ об утверждении отчета об исполнении федерального бюджета;
♦ об отклонении отчета об исполнении федерального бюджета.
2. Сравнительный анализ федерального бюджета за 2006 и 2007гг.
Во второй части контрольной работы представлена сравнительная характеристика некоторых показателей федерального бюджета за 2006 год и федерального бюджета за 2007 год. В Таблице №1 отражены данные о величине доходов федерального бюджета РФ на 2006 и 2007 гг.
Таблица №1 Основные характеристики доходной части федерального бюджета РФ в 2006 и 2007гг.
| 2006 год | 2007 год | |||
| млн. руб. | % ВВП | млн. руб. | % ВВП | |
| Доходы,в том числе: | 5 046 137, 5 | 20,7 | 6 965 317,2 | 22,3 |
| налоговые доходы | 3 167 825, 9 | 13,0 | 3 928 669,4 | 13,6 |
| неналоговые доходы | 1 878 311,6 | 7,7 | 2 520 698,3 | 8,7 |
| Отчисления в Стабилизационный фонд | 857 477, 4 | 3,5 | 1 565 456,1 | 5,4 |
| ВВП | 24 380 000 | 28 907 407 | ||
По данным Таблицы №1 видно, что произошло увеличение ВВП, изменение объемов импорта и экспорта, увеличение прибыли прибыльных предприятий, объема производства и реализации подакцизной продукции, объема добычи природных ископаемых и прочих объемных показателей, а также изменение экспортных цен на природный газ. В номинальном выражении в 2007 году происходит некоторое снижение неналоговых доходов бюджета по сравнению с показателями 2006 года. В относительных (по отношению к ВВП) величинах динамика несколько отличалась. Так, если доля налоговых доходов в бюджете 2007 г. составила около 13,6% ВВП против 13,0% и 13,2% ВВП по закону о бюджете на 2006 год соответственно, то доля неналоговых доходов бюджета 2007 года заметно превышает показатели в законе о бюджете на 2006 год (7,7% ВВП). Структура налоговых доходов федерального бюджета в 2007 году по основным налогам представлена в Таблице № 2 .
Таблица №2 Структура налоговых доходов федерального бюджета в 2006 и 2007гг.
| Наименование налогов | 2006г (млн. руб.) | 2007 год (млн. руб.) |
| Налог на прибыль организации | 344 838,10 | 537 415,56 |
| ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет | 302 090,20 | 341 457,31 |
| НДС | 1 634 342, 60 | 1 918 326, 20 |
| Акцизы | 110 187, 50 | 117 299,44 |
| Налоги на внешнюю торговлю | 1 607 843, 30 | 2 216 836,76 |
| НДПИ | 731 570,30 | 960 870,00 |
Исходя из представленных в Таблице №2 данных, можно сделать вывод, что по всем основным налогам, за исключением налога на добычу полезных ископаемых и налогам на внешнюю торговлю, в 2007 году происходит рост поступлений. Наибольший прирост по налогу на добавленную стоимость (рост на 25% по отношению к факту 2006 г.) и налогу на прибыль организаций (рост на 19,1%), тогда как поступления акцизов и единого социального налога вырасли на 9,1% и 10,0% соответственно. Таким образом, несмотря на ряд налоговых новаций, в 2007 г., в целом поступления по основным налогам фискальной системы РФ растут.
Сопоставляя объема расходов федерального бюджета РФ в 2006 и 2007 гг. (Таблица №3), можно сказать, что бюджет на 2007 год показывает заметное повышение объема расходов федерального бюджета в абсолютном выражении по отношению к закону о бюджете на 2006 год. По отношению к ВВП расходы бюджета 2007 года оказались на уровне утвержденных законом 2006 года (17,5% ВВП).
Таблица №3 Основные характеристики расходной части федерального бюджета РФ в 2006 и 2007гг.
| 2006год | 2007 год | |||
| млн. руб. | % ВВП | млн. руб. | % ВВП | |
| Расходыв том числе: | 4 270 114,7 | 17,5 | 5 058 777,7 | 17,5 |
| процентные расходы | 198 482,2 | 0,8 | 145 227,1 | 0,5 |
| непроцентные расходы | 4 071 632,5 | 16,7 | 4 913 550,6 | 17,0 |
Одной из основных причин столь заметного роста непроцентных расходов федерального бюджета в 2007 г. стало Послание президента РФ Федеральному Собранию, в котором был выделен ряд приоритетных направлений государственной политики на 2007 год. В частности, к числу приоритетов было отнесено решение целого ряда задач в сфере социальной политики, уровня жизни населения, национальной экономики и совершенствования межбюджетных отношений. Также в составе расходов бюджета на 2007год были предусмотрены средства на реализацию положений Послания президента, направленных на улучшение демографической ситуации в России.
Структура расходов проекта федерального бюджета РФ на 2007 г. сравнивается со структурой расходов в 2006 году по закону о бюджете на 2006 год и с учетом внесенных изменений в Таблице №4.
Таблица №4 Структура расходов федерального бюджета в 2006 и 2007 гг.
| 2006 год | 2007 год | |||
| млн. руб. | % ВВП | млн. руб. | % ВВП | |
| Общегосударственные вопросы, из них | 638885,6 | 2,62 | 760508,8 | 2,63 |
| Обслуживание государственного и муниципального долга | 198482,2 | 0,81 | 145227,1 | 0,50 |
| Национальная оборона | 666026,6 | 2,73 | 760344,4 | 2,63 |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 541634,6 | 2,22 | 615566,7 | 2,13 |
| Национальная экономика | 339334,0 | 1,39 | 459145,6 | 1,59 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 38883,2 | 0,16 | 46158,4 | 0,16 |
| Охрана окружающей среды | 6334,3 | 0,03 | 7265,3 | 0,03 |
| Образование | 201588,7 | 0,83 | 257841,1 | 0,89 |
| Культура, кинематография и СМИ | 51248,1 | 0,21 | 60286,8 | 0,21 |
| Здравоохранение и спорт | 149098,7 | 0,61 | 190881,2 | 0,66 |
| Социальная политика | 205253,3 | 0,84 | 195320,0 | 0,68 |
| Межбюджетные трансферты | 1431827,8 | 5,87 | 1705459,4 | 5,90 |
| Итого расходов | 4270114,7 | 17,51 | 5058777,7 | 17,50 |
Анализ расходов по отдельным разделам функциональной классификации показывает, что в целом структура расходов бюджета на 2007 г. сопоставима как со структурой закона о бюджете на 2006 г. Наиболее заметные изменения в объеме расходов коснулись таких разделов и подразделов бюджетной классификации как "обслуживание государственного и муниципального долга" (снижение с 0,81% до 0,50% ВВП), "национальная экономика" (рост с 1,39% до 1,59% ВВП), "социальная политика" (снижение с 0,84% до 0,68% ВВП). По остальным разделам и подразделам отличия относительных (по отношению к ВВП) показателей оказались не столь значительными.
Основными расходными статьями в бюджете 2007 года, как и прежде, остаются межбюджетные трансферты, общегосударственные вопросы, национальная оборона, национальная безопасность и правоохранительная деятельность, национальная экономика. Суммарная величина расходов по отношению к ВВП по основным разделам и подразделам в 2007 г. практически не изменилась по сравнению с 2006 годом, а перечисленные выше изменения по некоторым из них обусловлены перераспределением средств.
Заключение
На основании проделанной работы можно сделать выводы, о том что поставленные задачи были достигнуты.
Проанализировав федеральный бюджет за 2006 год и федеральный бюджет за 2007 год, можно сказать, что:
Уровень доходов бюджета на 2007 г. по абсолютной величине заметно превосходит уровень доходов, утвержденных законом о бюджете на 2006 г.
Структура доходной части бюджета не претерпела заметных изменений. Так, большую долю доходов гарантируют налоговые поступления в федеральный бюджет. При этом в бюджете на 2007 г. виден некоторый рост их доли по отношению к ВВП. По основным налогам наблюдается рост объема поступлений, при этом максимальный прирост наблюдается по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль организаций.
Расходы федерального бюджета на 2007 г. по абсолютной величине значительно превышают показатели закона о бюджете на 2006 год. Однако в долях ВВП уровень доходов на 2007 г., соответствует показателям закона о бюджете на 2006 год. Также отметим, что федеральный бюджет на 2007 г. показывает значительный рост непроцентных расходов по сравнению с фактом 2006 года. Рост расходов обусловлен выделением средств для реализации ряда приоритетных направлений в социальной политике, отмеченных президентом РФ в Послании Федеральному Собранию.