Организация эмиссионно-кассового регулирования (стр. 5 из 6)
При кассовом/обслуживании кредитных организаций учреждениям Банка России запрещается выдавать денежные знаки таких номиналов, которые неудобны для работы кредитных организаций. Недопустимым также является отказ со стороны учреждений Банка России принимать от кредитных организаций излишнюю денежную наличность, если соблюдены все перечисленные условия.
Порядок формирования и упаковки банкнот и монеты
В кредитных организациях на территории Российской Федерации применяется единый порядок формирования и упаковки рублевой денежной наличности, установленный Положением Банка России № 56.
Банкноты сортируются по достоинствам и годам образца, монета — по достоинствам. Каждые 100 листов банкнот одного достоинства формируются в корешки и обандероливаются. Каждые 10 корешков одного достоинства формируются в полную пачку по 1000 листов, которая снабжается верхней и нижней накладками из картона со стандартными реквизитами.
Полные корешки одного достоинства, из которых нельзя сформировать полные пачки, упаковываются в неполные пачки. Полные и неполные корешки разного достоинства формируются в сборные пачки, которые не могут содержать более 1000 листов. Каждая пачка упаковывается в полиэтиленовый рукав (пакет).
Монета упаковывается в мешки без наружных швов.
Контроль заплатежеспособностью денежных знаков осуществляется в соответствии с Признаками платежеспособности банкнот и монеты Банка России, установленными Центральным банком Российской Федерации, и оперативной информацией, получаемой от территориальных учреждений Банка России и органов внутренних дел.
Под платежеспособностью понимается способность денежных таков при начинай на них определенных повреждений или дефектов, установленных Признаками платежеспособности банкнот и монеты, оставаться полноценным и ничем не ограниченным платежным средством.
Признаки платежеспособности банкнот и монеты Банка России
1.Платежеспособными являются банкноты и монета, имеющие силу законного средства платежа на территории Российской Феде
рации, не имеющие признаков подделки либо переделки, и не
утратившие своей платежности.
2.Все организации, предприятия и учреждения независимо от
форм собственности и сферы деятельности обязаны принимать
во все виды платежей; кредитные организации, кроме того, обязаны принимать для зачисления па счета, во вклады, на аккредитивы и к обмену; а предприятия связи —для переводов:
• платежеспособные банкноты, в том числе имеющие незначительные повреждения: загрязненные, изношенные, надо
рванные, имеющие потертости, небольшие отверстия, про-
колы, посторонние надписи, пятна, отпечатки штампов
(если они не препятствуют определению подлинности банк-
нот и не свидетельствуют об их погашении), утратившие
углы, края или защитную нить (для банкнот, в оформление
которых входит защитная нить);
• платежеспособную монету, то есть сохранившую изображение на аверсе и реверсе, в том числе имеющую незначительные повреждения.
3.Все кредитные организации, осуществляющие кассовое обслуживание юридических и физических лиц, обязаны принимать к
обмену, а также для зачисления на счета, во вклады и другие
платежи от юридических и физических лиц подлинные банкноты, имеющие следующие повреждения или дефекты:
• утратившие значительную часть, но не более 45% от своей
площади;
• разорванные и склеенные, если части безусловно принадлежат одной банкноте;
• изменившие окраску и свечение в ультрафиолетовом свете,
на которых отчетливо просматриваются изображения;
• имеющие брак предприятий Объединения «Гознак».
Плата за производимый обмен не взимается.
4.Все кредитные организации, осуществляющие кассовое обслуживание юридических и физических лиц, обязаны принимать к
обмену, а также для зачисления на счета, во вклады и другиеплатежи от юридических и физических лиц подлинную монету, |
имеющую следующие повреждения:
• изменившую первоначальную форму (погнутая, сплющенная,
надпиленная и т.п.);
• имеющую следы воздействия высоких температур и агрессив
ных сред (оплавленная, травленая, изменившая цвет).
Плата за производимый обмен не взимается.
5.Все поступающие в кредитные организации денежные знаки с
указанными повреждениями отсортировываются, в обращение
не выпускаются и сдаются в учреждения Банка России.
6.Банкноты и монета, утратившие силу законного средства платежа, имеющие признаки/ погашения платежеспособности, при
знаки подделки (переделки),а также повреждения, не указанные в шт. 2 — 4, являются неплатежеспособными и обмену не подлежат.
7.При затруднении в определении платежеспособности денежных
знаков кредитные организации направляют их на экспертизу в
учреждения Банка России.
Для выяснения остаточной площади сильно поврежденных банкнот Банка России используются специальные сетки.
В РКЦ экспертизу денежных знаков проводит заведующий кассой (эксперт). В 1993 году в Банке России была образована экспертная служба, в территориальных учреждениях была введена должность эксперта. В Департаменте эмнссионно-кассовых операций проводятся обучения специалистов по проведению экспертизы денежных знаков.
Экспертиза платежеспособности сомнительных денежных знаков проводится в день их выявления или сдачи на экспертизу с использованием технических средств. Составляется соответствующий акт.
Если экспертиза признает платежеспособность денежных знаков, то на банкноте проставляется штамп «Обменено» с указанием наименования РКЦ, дата, фамилия и подпись производившего экспертизу. Обмененные денежные знаки переводятся в разряд ветхих, подбираются по достоинствам и хранятся в оборотной кассе РКЦ отдельно от других денежных знаков.
Если экспертиза признает денежные знаки подлинными, но неплатежными, на банкнотах проставляется штамп с надписью «В обмене
Показатели скорости оборота денег
1. Скорость обращения среднегодовой денежной массы. Рассчитывается как отношение ВВП (НД) к денежной массе (М2). Раскрывает взаимосвязь между денежным обращением и макроэкономическими процессами. По оценкам Банка России, скорость обращения М2 увеличилась с 6,6 на 01.04.98 до 8,4 на 01.10.98 (Для сравнения: среднегодовая скорость обращения составляла в 1995 г. — 10,4, в 1996 г. - 8,7, а в 1997 г. - 7,7 - 7,8).
2.Показатель оборачиваемости денег в платежном обороте. Отношение суммы переведенных средств по банковским текущим счетам к
среднегодовой величине денежной массы (М2).
3.Скорость возврата денег в кассы учреждений Центрального банка.
Отношение суммы поступлений денег в кассы банка к среднегодовой массе денег в обращении.
4.Скорость обращения денег в налично-денежном обороте. Деление
суммы поступлений и выдач наличных денег, включая оборот
почты и учреждений Сбербанка России на среднегодовую
денежную массу (М2).
Изменение скорости обращения денег зависит от многих факторов. Общеэкономические факторы:
• цикличность развития экономики;
• темпы экономического роста;
• движение цен.
Монетарные факторы:
• структура платежного оборота;
• развитие кредитных операций и взаимных расчетов;
• уровень процентных ставок;
• инфляционные ожидания и др.
Рис. Оборот наличных денег в хозяйстве
Заключение.
Все это свидетельствует о том, что Россия еще очень далека от цивилизованных форм расчетов, характерных для большинства промышленно развитых стран.
В сфере денежного обращения необходимо предпринять следующие меры:
• укрепить и расширить сферу денежного обращения и таким об-
разом ограничить ,использование альтернативных форм расчетов (бартер, иностранная валюта, денежные суррогаты);
• уменьшить долю налично-денежного обращения на основе совершенствования безналичных форм расчетов и устранения | границы между наличным и безналичным оборотами;
• ликвидировать неплатежи, создав тем самым условия для экономического роста.
С целью стабилизации положения в налично-денежном обращении необходимо восстановить доверие населения и предприятий к банковской системе, создать условия для поступления денежных средств в кредитную систему. Одной из важных мер является обеспечение гарантирования банковских вкладов.
Необходимо осуществить комплекс мер по восстановлению платежеспособности коммерческих банков и на этой основе восстановить нормальные потоки наличных денег. Для этого необходимо активизировать работу банков, направленную на обеспечение соблюдения установленных правил работы с денежной наличностью всеми хозяйствующими субъектами и на этой основе добиться снижения спроса на наличные деньги.
Для уменьшения доли налично-денежного обращения необходимо
начать работу по введению безналичных расчетов среди физических лиц за товары и услуги и постепенно внедрять в обращение электронные деньги с использованием пластиковых карт.
Рациональную организацию наличного денежного обращения, усиление контроля за потоками наличных денег следует рассматривать как эффективные средства, способствующие решению острых проблем современного этапа развития России.
ЛИТЕРАТУРА
1.Конституция Российской Федерации. Ст. 75.
2. Федеральный закон от 26.04.95 № 65-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с изменениями и дополнениями). Гл.6 «Организация наличного денежного обращения». Ст. 27 — 34.
3. Федеральный закон от 03.02.96 г. «О банках и банковской деятельности» (с изменениями и дополнениями.).
4. Приказ Банка России от 23.11.95 № 02А315 (ДСП) «О введении в действие Инструкции по эмиссионно-кассовой работе в учреждениях Банка России».