Организация казначейского исполнения Государственного бюджета Украины и разработка направлений его совершенствования (стр. 10 из 15)
Бюджетный дефицит и государственный долг тесно взаимосвязаны. Ежегодный дефицит может покрываться либо за счет роста государственного долга, либо за счет эмиссии денег. Даже бездефицитный бюджет не может свидетельствовать о здоровье экономики, если у государства большой долг, поэтому бюджетный дефицит должен быть в центре внимания. Гарантия – важная сторона любого финансового мероприятия.
Главная гарантия как для внешнего, так и внутреннего заимствования – это высокий рейтинг страны. В этой связи следует установить статус государственных ценных бумаг и законодательно проработать механизм ответственности государства в случае неисполнения принятых на себя обязательств. На 01.01.2004 год сумма государственного долга Украины составила 79840,1 млн. грн. Из них государственныйвнутренний долгравняется 14953,5 млн. грн., или 18,7%, государственный внешний долг – 64886,6 млн. грн., или 81,3%. В структуре государственного внутреннего долга задолженность перед юридическими лицами составляет 11449 млн. грн., или 76,56% от общей суммы внутреннего долга, задолженность перед Национальным банком Украины составляет 3503,5 млн. грн., или 23,43% соответственно.
Таблица №2.6 – Структура государственного внутреннего долга на 01.01.2005 года
| Наименование | Проценты |
| Задолженность перед юридическими лицами | 76,56 |
| Задолженность перед НБУ | 23,43 |
Рисунок 2.4 – Структура государственного внутреннего долга на 01.01.2005 года
Задолженность перед физическими лицами составляет только 1 млн. грн., или 0,01% в общей сумме государственного внутреннего долга Задолженность Украины гражданам или организациям других стран, то есть внешний долг, является бременем. Эту часть государственного долга мы, безусловно, не «должны сами себе», и в реальном измерении выплата процентов и сумм основного долга предполагает в данном случае передачу части нашего реального объема выпускаемой продукции в распоряжение других стран. Следует отметить, что доля государственного долга, приходящаяся на иностранных кредиторов, в последние годы увеличилась. Поэтому внешний долг, в отличии от внутреннего, вызывает большие опасения и является серьезным поводом для беспокойства Внешний государственный долг возникает с привлечением внешних займов на закупку сырья, материалов, технологического оборудования, которое предусмотрено международным соглашением.
Таблица №2.7 – Структура государственного внешнего долга на 01 01 2005 год
| Наименование | Проценты |
| Задолженность по займам органам управления иностранных государств | 34,89% |
| Задолженность по займам иностранным коммерческим банкам | 14,22% |
| Другая внешняя задолженность | 8,47% |
| Задолженность по займам международным организациям эк-го развития | 42,41% |
Рисунок 2.5 – Структура государственного внешнего долга на 01.01.2004 года
Расходы на обслуживание государственного долга за 2004 год составили 3059,3 млн. грн., или 86,3% плановых назначений на год, в том числе расходы на обслуживание внутреннего долга составили 1250,7 млн. грн., или 81,4% на год, а расходы на обслуживание внешнего государственного долга – 1808,5 млн. грн., или 90%.
Таблица №2.8 – Динамика государственного долга Украины в 2004 году
| Месяц | Сумма |
| Январь | 80058,7 |
| Февраль | 82353,4 |
| Март | 81706,6 |
| Апрель | 74583,5 |
| Май | 80196,9 |
| Июнь | 80374 |
| Июль | 80643,5 |
| Август | 80110,3 |
| Сентябрь | 77967,7 |
| Октябрь | 75970,7 |
| Ноябрь | 75502,9 |
| Декабрь | 75184,9 |
Рисунок 2.6 – Динамика государственного долга Украины в 2004 году
На 01.01.2005 года сумма государственного долга Украины составила 76918,5 млн. грн., она увеличилась по сравнению с предыдущим месяцем на 1733,6 млн. грн., или на 2,3%, а по сравнению с началом года уменьшилась на 3140,2 млн. грн., или на 3,9%.
Таблица №2.9 – Динамика государственного внутреннего долга Украины в 2000 году
| Месяц | Сумма | Граничный размер внутр долга |
| 01 01 00 | 14975,8 | 29278,3 |
| 01 02 00 | 15107,3 | 29278,3 |
| 01 03 00 | 15104,8 | 29278,3 |
| 01 04 00 | 14990,2 | 29278,3 |
| 01 05 00 | 23222,9 | 29278,3 |
| 01 06 00 | 22957 | 29278,3 |
| 01 07 00 | 23160,9 | 29278,3 |
| 01 08 00 | 23010,9 | 29278,3 |
| 01 09 00 | 22773,5 | 29278,3 |
| 01 10 00 | 21167,4 | 29278,3 |
| 01 11 00 | 21177,7 | 29278,3 |
| 01 12 00 | 21088,2 | 29278,3 |
Государственный внутренний долг составляет 20781,6 млн. грн., или 27,02 в общей сумме государственного долга, он уменьшился по сравнению с предыдущим месяцем на 306,6 млн. грн., или на 1,5%, а по сравнению с началом года он увеличился на 5805,8 млн. грн., или на 38,8%
Граничный размер внутреннего государственного долга составляет 29278,3.
Рисунок 2.7 – Динамика государственного внутреннего долга в 2004 году
Таблица №2.10 – Динамика государственного внешнего долга Украины в 2005 году
| Месяц | Сумма | Граничный размер внеш долга |
| 01 01 2004 | 12476,8 | 12492,2 |
| 01 02 2004 | 12281,3 | 12492,2 |
| 01 03 2004 | 12114,9 | 12492,2 |
| 01 04 2004 | 10979,7 | 12492,2 |
| 01 05 2004 | 10550,2 | 12492,2 |
| 01 06 2004 | 10604,5 | 12492,2 |
| 01 07 2004 | 10570,9 | 12492,2 |
| 01 08 2004 | 10498,7 | 12492,2 |
| 01 09 2004 | 10148,8 | 12492,2 |
| 01 10 2004 | 10074,7 | 12492,2 |
| 01 11 2004 | 9991,9 | 12492,2 |
| 01 12 2004 | 9950,3 | 12492,2 |
Граничный размер государственного внешнего долга равняется 2492,2 млн. $
Рисунок 2.8 – Динамика государственного внешнего долга Украины в 2004 году
Государственный внешний долг составляет 56136,9 млн. грн. (10329,7 млн. долларов США), или 72,98% общей суммы государственного долга, и увеличился по сравнению с предыдущим месяцем на 2040,2 млн. грн., или на 3,7%, а в сравнении с началом года уменьшился на 8946,1 млн. грн., или на 13,7%. Погашение внешнего долга проводится из трех основных источников:
а) из бюджета;
б) за счет золотовалютных резервов, приватизации собственности;
в) из новых займов
Таблица №2.11 – Структура государственного внутреннего долга на 01.01.2005
| Наименование | Проценты |
| Задолженность перед юридическими лицами | 49,01% |
| Задолженность перед банковскими учреждениями | 50,99% |
Рисунок 2.9 – Структура государственного внутреннего долга на 01.01.2005
В структуре государственного внутреннего долга задолженность перед юридическими лицами составляет 10184,2 млн. грн., или 49,01% в общей сумме государственного внутреннего долга, задолженность перед банковскими учреждениями составляет 10596,5 млн. грн., или 50,99% соответственно. Другая внутренняя задолженность составляет 1 млн. грн., или 0,005% в общей сумме государственного внутреннего долга.
Таблица №2.12 – Структура государственного внешнего долга на 01.01.2005
| Наименование | Проценты |
| Задолженность по займам международным организациям экон-го развития | 44,66% |
| Задолженность по займам органам управления иностранных государств | 30,97% |
| Задолженность по займам иностранным коммерческим банкам | 1,50% |
| Другая внешняя задолженность | 22,87% |
Рисунок 2.10 Структура государственного долга на 01.01.2005
Расходы на обслуживание государственного долга в 2004 году составили 4568,8 млн. грн., или 78% годового плана, в том числе расходы на обслуживание внутреннего государственного долга составили 1661,4 млн. грн., или 89,6% годового плана, а расходы по обслуживанию внешнего государственного долга – 2907,5 млн. грн., или 72,6% соответственно.
На 30 11 2005 г. прямой государственный долг Украины составил 62369,1 млн. грн. (11805,4 млн. долларов США), который уменьшился по сравнению с началом года на 1846,6 млн. грн., или на 29%.
Прямой государственный долг составляет 20603,3 млн. грн. (3899,9 млн. долларов США), или 33,03% общей суммы прямого государственного долга и уменьшился по сравнению с началом года на 117,3 млн. грн., или на 0,9%.
В структуре прямого государственного внутреннего долга задолженность перед юридическими лицами составляет 10206,3 млн. грн., или 49,54% общей суммы прямого государственного внутреннего долга, задолженность перед банковскими учреждениями составляет 10397 млн. грн., или 50,46%.
Таблица №2.13 – Структура внутреннего государственного долга в 2005 году
| Наименование | Процент выполнения |
| Задолженность перед юридическими лицами | 49,54% |
| Задолженность перед банковскими учреждениями | 50,46% |
Рисунок 2.11 Структура внутреннего государственного долга в 2005 году
Прямой государственный внешний долг составляет 41765,7 млн. грн., или 66,96% общей суммы прямого внешнего государственного долга и по сравнению с началом года снизился на 1669,4 млн. грн., или на 3,8%.