Одним из важнейших составляющих устойчивого экономического и социального развития Украины являются охрана окружающей природной среды, рациональное использование природных ресурсов, создание безопасных условий жизнедеятельности человека.
Государственной программой охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов Украины отмечено, что среди причин, влияющих на экологическое состояние общества, техногенное состояние занимает существенное положение.
Развитие населенных пунктов Украины на ограниченных территориях, где сконцентрировано значительное количество населения и центров активной хозяйственной, культурной, производственной и иной деятельности приводит к тому, что санитарная очистка населенных пунктов становится в существенную, с точки зрения экологии, проблему городского хозяйства.
Местными программами действий по охране окружающей природной среды предусматриваются меры по достижению реальных позитивных изменений в защиту природной среды и улучшения социально-экономического состояния граждан путем осуществления мер по сохранению состояния окружающей среды, внедрения низкозатратных мероприятий по строительству новых и реконструкции действующих производственно-хозяйственных, общественных, культурных, социальных и других объектов, улучшению информированности населения по вопросам природоохраны, широкого привлечения общественности к принятию решений и реализации природоохранных мероприятий, повышения возможностей органов власти и граждан в совместной разработке и реализации экологических программ. В рамках таких программ предусматривается выявление экологических проблем, определение их ранга и приоритетных проблем, осуществление первоочередных мероприятий по улучшению местной экологической обстановки.
Как правило, основной целью природоохранных мероприятий, осуществляемых в рамках этих программ, является достижение минимально возможных выбросов в атмосферу, сбросов неочищенных стоков в водные объекты, уменьшение отходов (твердых, жидких, газообразных, иных) и др.
Вопросы экологической безопасности, возникающие при оценке деятельности проектируемого нового или реконструируемого (существующего) объекта, решаются в контексте общей задачи предупреждения вредного воздействия производственно-хозяйственных, коммунальных, культурно-социальных и других гражданских объектов любого типа на окружающую среду. Решение этих вопросов в увязке с государственным мониторингом, на базе общих инженерно-экологических изысканий, с учетом частных оценок воздействий, позволяет комплексно решить проблемы нормативного состояния окружающей среды и обосновать оптимальность принятых проектных решений с экологической позиции.
Экологическое обоснование проектируемой деятельности на окружающую среду определяет степень экологического риска проектируемой деятельности и позволяет выработать комплекс мер, направленных на стабилизацию и улучшение экологической обстановки как в локальном, так и в общегосударственном масштабе.
1. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОВОС
1.1. Сведения о документах, которые являются основанием для разработки материалов ОВОС.
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) деятельности участка по производству подсолнечного масла, запроектированного к размещению в пгт. Казанка, выполнена по результатам разработки рабочего проекта "Переоборудование здания детского сада под участок по производству подсолнечного масла по ул. Р. Люксембург, 46 в пгт. Казанка Николаевской области" (разработчик – ЧП Белая Р.Н., г. Николаев, 2006 г.).
В дальнейшем рассматриваемый участок по производству подсолнечного масла именуется: маслоцех, запроектированный объект, объект запланированной деятельности и т. д.
Дополнительными материалами, использованными при определении ОВОС запроектированного объекта вместе с законодательными, нормативно-методическими и информационно-справочными документами, явились:
- сборник важных официальных материалов по санитарным и противоэпидемиологическим вопросам (том, 5, часть 1, МОЗ Украины, ГСЭУ, Киев, 1996 г.), включающий "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утверждены 05.08.1988 г. № 4690-88),
- "Порядок накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсических промышленных отходов (санитарные правила)" (утверждены 29.12.1984 г. № 3180-84), "Предельное количество накопления токсичных промышленных отходов на территории предприятия (организации)", М : 1985;
- "Державні санітарні правила і норми "Вода питна. Гігієнічні вимоги до якості води централізованого господарсько-питного водопостачання", утвержденные приказом МОЗ Украины от 23.12.1996 г. № 383;
- "Порядок визначення величин фонових концентрацій забруднювальних речовин в атмосферному повітрі", утвержденный приказом Минэкоресурсов Украины от 30.07.2001 г. № 286;
- постанова КМ України від 01.03.1999 р. № 303 "Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього середовища і стягнення цього збору";
- постанова КМ України від 25.09.2004 р. № 1107 "Про затвердження Порядку розроблення та затвердження нормативів питного водопостачання";
- "Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України" (Держкомітет України з питань житлово-комунального господарства, Київ, 2002 );
- информационно-справочные материалы учебно-методического семинара "Внедрение в практику новой редакции ДБН А.2.2-1-2003". Состав и содержание материалов оценки воздействия на окружающую среду при проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений", проведенного 15 -17.09.2004 г. в г. Одессе и др.
В рамках определения ОВОС были затребованы дополнительные данные, характеризующие деятельность проектируемого объекта в периоды его переоборудования и нормальной эксплуатации.
Указанные данные приведены в соответствующих разделах материалов ОВОС к проекту "Переоборудование здания детского сада под участок по производству подсолнечного масла по ул. Р. Люксембург, 46 в пгт. Казанка, Николаевской области".
1.2. Источники и виды потенциального воздействия на окружающую среду проектируемого объекта.
Основными источниками потенциального воздействия на окружающую среду проектируемого объекта при его нормальной эксплуатации после реконструкции, являются, в т.ч.:
- на атмосферный воздух: выхлопы отработанных газов автотранспорта при въезде на территорию и маневрировании, а также выезде с территории, приемный бункер семечек подсолнуха (завальная яма), нория, веялки для очистки семян подсолнуха, прожарочные печи, прессы для отжима подсолнечного масла;
- на водные ресурсы: хозбытовые и питьевые нужды участка по производству подсолнечного масла (сети канализации);
- на почвы и грунты: отработанные люминесцентные лампы, отходы коммунальные смешанные, шлам септиков, отходы очистки семян подсолнуха, фуз темных масел, макуха и др.;
- на фауну и флору: силовые электрораспределительные сети, групповые электрощиты с автоматическими выключателями, электрозащиты, рабочего и аварийного освещения.
Потенциальную опасность для окружающей среды в районе места нахождения участка по производству подсолнечного масла может иметь шумовое воздействие оказываемое при его нормальной эксплуатации (шум стороннего автотранспорта въезжающего и выезжающего с территории, погрузка готовой продукции на автомобили и др.).
По длительности указанные виды воздействий носят постоянный характер, изменяющийся во времени в зависимости от характера и режима работы предприятия (сезонный режим работы – 150 дней/году), по границам воздействия – локальный характер, ограниченный пространством деятельности объекта, по воздействию на объекты природной среды (атмосферный воздух, водные ресурсы, почвы, грунты, фауна и флора) – прямое.
В ходе проведения работ по переоборудованию оказывается вредное воздействие на атмосферный воздух (выхлопные газы строительных машин и механизмов, транспорта), почву (земляные работы, складирование материалов), подземные воды (дренаж возможных разливов нефтепродуктов, токсичных веществ).