Кроме прапорщиков, в Армии России значительный удельный вес составляют военнослужащие, проходящие службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава. Порядок прохождения действительной службы, по контракту на должностях рядового и сержантского состава, в основном аналогичен порядку, установленному для прапорщиков. Однако, в отличие от службы прапорщиков, на службу по контракту принимаются солдаты, сержанты и старшины, отслужившие службу по призыву, а также состоящие в запасе в возрасте не старше 35 лет и имеющие образование не ниже 9 классов.
Назначение военнослужащих, проходящих службу по контракту, на должности и перемещение по службе производится с учетом их служебной квалификации, опыта работы приказами командиров и начальников, которым предоставлено право приема на службу по контракту.
Прапорщики и военнослужащие, проходящие службу по контракту, могут перемещаться из одной воинской части в другую. Но следует отметить, что изменение дислокации воинской части не может служить основанием для перемещения или досрочного увольнения с действительной военной службы.
Увольнение военнослужащих, проходящих службу по контракту, с военной службы в запас производится по достижении предельного возраста (50 лет) и по другим причинам, установленным как и для прапорщиков.
Порядок комплектования должностей прапорщиков и военнослужащих, проходящих службу по контракту.
Правами приема на военную службу в качестве прапорщиков и военнослужащих, проходящих службу по контракту, назначения на должность, а также продления срока службы пользуются командиры полков, бригад, дивизий, им равные и выше.
Непосредственному зачислению на службу по контракту предшествует подготовительная работа по подбору кандидатов. С военнослужащими, проходящими службу по призыву командирами подразделений проводятся беседы, в ходе которых разъясняется роль военнослужащих, проходящих службу по контракту в укреплении Вооруженных Сил, порядок зачисления на службу и порядок ее прохождения, правовое положение и материальное обеспечение.
Подбор кандидатов из числа военнообязанных запаса осуществляется военными комиссариатами в соответствии с нарядами, в которых указывается наименование должностей, подлежащих замещению военнослужащими, проходящими службу по контракту, наименования воинских частей и их почтовые адреса. По мере подбора кандидатов военкоматы высылают в воинские части, в которых изъявил желание проходить службу военнообязанный, необходимые материалы кандидата.
Для рассмотрения дел военнослужащих и военнообязанных в воинских частях создаются постоянно действующие комиссии, которые тщательно изучают дела кандидатов и представляют на решение командира части свое заключение, на основании которого принимается решение о приеме на военную службу по контракту или об отказе в приеме. При положительном решении вопроса командир части посылает в военкомат вызов о направлении военнообязанного в воинскую часть, а при отказе в приеме сообщает в военкомат причину отказа и возвращает документы на военнообязанного.
Несмотря на некоторое сходство в комплектовании должностей прапорщиков и военнослужащих, проходящих службу по контракту, имеются и существенные различия. Так, порядок рядок оформления на службу в качестве прапорщика зависит от образования и источника комплектования. Военнослужащие, проходящие службу по призыву и контракту, а также военнообязанные рядового и сержантского состава, имеющие высшее и среднее специальное образование, родственное профилю подготовки военной специальности прапорщика, представляются к присвоению воинского звания “прапорщик”, после чего назначаются на должности или представляются к назначению, если командир части не имеет права назначения прапорщиков на должность.
Эти же категории военнослужащих и военнообязанных, не имеющих высшего и среднего специального образования, родственного профилю подготовки военной специальности, зачисляются приказами командиров частей, имеющим право приема на действительную военную службу в качестве прапорщиков, кандидатами в прапорщики с направлением в школы подготовки прапорщиков.
Приказы о зачислении военнослужащих, проходящих службу по призыву и контракту, а также солдат, матросов, сержантов и старшин запаса кандидатами в прапорщики должны быть изданы до начала занятий в школах подготовки прапорщиков. Продолжительность учебы в зависимости от профиля подготовки — от 6 месяцев до 1 года.
Если военнослужащие, проходящие службу по призыву и контракту, солдаты и сержанты запаса зачисляются на военную службу в качестве прапорщиков без направления в школы прапорщиков, то приказы о присвоении им воинских званий прапорщиков и назначении на должности должны быть изданы:
- в отношении военнослужащих, проходящих службу по призыву, в периоды с 1 мая по 30 июня и с 1 ноября по 31 декабря;
- в отношении военнослужащих, проходящих службу по контракту, и военнообязанных — в течение всего года по мере рассмотрения дел комиссиями воинских частей, но не позднее, чем за месяц до дня вступления прапорщиков в исполнение должностей.
Приказы, изданные в отношении военнообязанных, высылаются в соответствующие военные комиссариаты, которые направляют лиц, изъявивших желание проходить службу в качестве прапорщиков, в воинские части, если они зачислены на службу без направления в школы прапорщиков (присвоено воинское звание “прапорщик” и произведено назначение на должность), или в школы прапорщиков, указанные в приказах командиров частей.
Воинское звание “прапорщик” присваивается приказами командующих армиями, войсками военных округов, им равных и выше по представлению командиров воинских частей, а военнослужащим, обучающимся в школах подготовки прапорщиков — по представлению начальников этих школ после их окончания. Назначение на должности может производиться одновременно с присвоением воинских званий прапорщиков или по получении приказов о присвоении званий — приказами командиров и начальников, имеющих право издавать такие приказы.
Началом службы военнослужащих, проходящих службу в качестве прапорщиков, считается:
- для военнослужащих, зачисляемых на службу без направления в школы подготовки прапорщиков, — день подписания приказа о присвоении звания “прапорщик”;
- для военнообязанных, принимаемых на военную службу в качестве прапорщиков без направления в школы подготовки прапорщиков, — день подписания приказа о присвоении звания “прапорщик”, но не ранее дня убытия к месту службы, указанного в предписании военного комиссариата;
- для прапорщиков запаса, вновь принятых на действительную военную службу в качестве прапорщиков, — день убытия к месту службы, указанный в предписании военного комиссариата;
- для лиц, зачисленных кандидатами в прапорщики и направленных в школы прапорщиков, — день подписания приказа о присвоении звания “прапорщик” после окончания школы.
“Положением о прохождении службы прапорщиками” установлен первоначальный срок службы по контракту продолжительностью не менее 5 лет. По желанию военнослужащего этот срок может быть неоднократно продлен не менее чем на 3 года. Приказом МО определено, что военнослужащим, прослужившим в качестве прапорщиков не менее 5 лет, из них не менее одного года на должностях, подлежащих комплектованию старшими прапорщиками или на должностях офицерского состава, может быть присвоено воинское звание “старший прапорщик”. Зачисление на службу по контракту на должности рядового и сержантского состава производится также в добровольном порядке, но в отличие от службы в качестве прапорщиков, на срок три года. По окончании этого срока служба может быть продлена по желанию военнослужащего на срок 3, 5 или 10 лет.
Военнослужащие, проходящие службу по призыву, у которых истекает установленный срок службы, изъявившие желание поступить на службу по контракту в той же части, где они проходят службу по призыву, перед увольнением в запас дают письменное обязательство по установленной форме. Военнослужащие, проходящие службу по призыву, изъявившие желание поступить на службу по контракту в другие части, дают письменные обязательства за 3 месяца до увольнения в запас с указанием части, в которой они желают проходить службу по контракту. Письменное обязательство с заключением командира воинской части пересылается в соответствующую воинскую часть.
Началом действительной службы по контракту на должностях рядового и сержантского состава считается:
- для лиц, служащих по призыву, — день заключения контракта;
- для лиц, принятых на службу из запаса — день убытия к месту службы, указанный в предписании военкомата.
Таким образом, несмотря на некоторое сходство в прохождении службы и в порядке комплектования должностей прапорщиков и военнослужащих, проходящих службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, имеются и существенные различия, которые нашли отражение в порядке и размерах выплаты денежного довольствия.
II. ОКЛАДЫ ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПРОХОДЯЩИХ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ НА ДОЛЖНОСТЯХ ПРАПОРЩИКОВ, РЯДОВОГО И СЕРЖАНТСКОГО СОСТАВА.
В период прохождения военной службы прапорщики и военнослужащие, проходящие службу по контракту имеют право на все виды материального обеспечения, установленные для военнослужащих, проходящих службу по призыву, в т.ч. и на денежное довольствие. Однако размеры денежного довольствия прапорщиков и военнослужащих, проходящих службу по контракту значительно выше размеров денежного довольствия, установленных для военнослужащих, проходящих службу по призыву, по аналогичным должностям.
Оклады денежного содержания военнослужащих, проходящих службу по контракту и прапорщиков состоят из окладов по воинскому званию и окладов по воинским должностям. Установлены следующие размеры окладов по воинскому званию: