- Займов осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
- Договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов и других уровней бюджетной системы РФ;
- Договоров о предоставлении муниципальных гарантий»[2, стр.87-88].
В объем муниципального долга включаются: основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам; объем основного долга по кредитам, полученным МО; объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней; объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным МО.
«Управление муниципальным долгом осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления (Ст. 101 БК). Органы СМУ используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга. Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет» [2, стр.88].
3. Муниципальные долги городских округов, муниципальных районов на примере Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Ниже будет представлена информация о муниципальных долгах городских округов, муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по состоянию на 1 августа 2010 года[1].
Таблица 1.
Муниципальные долги городских округов, муниципальных районов автономного округа по состоянию на 01 августа 2010 год
| Всего муниципальный долг | В том числе | |||||
| Бюджетные кредиты из бюджета автономного округа | Из них | Кредиты кредитных организаций | Муниципальные гарантии | |||
| На временные кассовые разрывы и иные цели | На досрочный завоз продукции | |||||
| г. Нефтеюганск | 0,00 | 0,00 | ||||
| г. Сургут | 1 427 407,80 | 31 000,00 | 31 000,00 | 849 487,80 | ||
| г.Ханты-Мансийск | 0,00 | 0,00 | ||||
| г. Нижневартовск | 110 000,00 | 110 000,00 | ||||
| г.Мегион | 14 000,00 | 14 000,00 | 14 000,00 | |||
| г. Урай | 0,00 | 0,00 | ||||
| г.Когалым | 0,00 | 0,00 | ||||
| г. Радужный | 336870.4 | 0,00 | 336870.4 | |||
| г. Лангепас | 20 000,00 | 20 000,00 | 20 000,00 | |||
| г. Нягань | 335 000,00 | 0,00 | 0,00 | 335 000,00 | ||
| г.Пыть-Ях | 239 389,00 | 239 389,00 | ||||
| г.Покачи | 51 000,00 | 9 000,00 | 9 000,00 | 42 000,00 | ||
| г. Югорск | 44 000,00 | 44 000,00 | 44 000,00 | |||
| Белоярский район | 13 498,90 | 13 498,90 | 13 498,90 | |||
| Березовский район | 135 693,80 | 135 693,80 | 135 693,80 | |||
| Кандинский район | 103 218,50 | 68 418,50 | 68 418,50 | 34 800,00 | ||
| Сентябрьский район | 61 085,60 | 61 085,60 | 61 085,60 | |||
| Сургутский район | 195 279,10 | 195 279,10 | 195 279,10 | |||
| Советский район | 244 040,00 | 0,00 | 244 040,00 | |||
| Ханты-Мансийский район | 44 207,60 | 44 207,60 | 44 207,60 | |||
| Нижневартовский район | 1 538,60 | 1 538,60 | 1 538,60 | |||
| Нкфтеюганский район | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
| ИТОГО | 3 376 229,30 | 442 443,00 | 118 000,00 | 324 443,00 | 1 422 066,90 | 1 511 719,40 |
Заключение
Заимствования средств бюджетами различных уровней приводят к формированию соответственно государственного и муниципального долга — накопленной задолженности Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, подлежащей погашению в форме основного долга и начисленных на него процентов.
Долг может быть оформлен ценными бумагами или быть определен в договоре между заемщиком в лице соответствующего исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления, с одной стороны, и инвестором, с другой стороны.
Муниципальный долг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по состоянию на 1 августа 2010 года составляет 11 379 030, 2 рубля.
В том числе облигационный займ автономного округа 6 000 000.00 рублей, государственные гарантии автономного округа 4 008 280,9 рублей, бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ 1 370 749,3 рублей.
Муниципальный долг состоит из совокупности долговых обязательств муниципального образования. Он обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
Долговые обязательства муниципального образования существуют в форме:
1) кредитных соглашений и договоров, заключенных муниципальным образованием;
2) займов муниципального образования, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования;
3) договоров о предоставлении муниципальных гарантий, договоров поручительства муниципального образования по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;
4) долговых обязательств юридических лиц, переоформленных в муниципальный долг на основе правовых актов органов местного самоуправления.
Для проведения эффективной финансовой политики в области государственного и муниципального заимствований особое значение имеет процесс управления государственным и муниципальным долгом. Управление государственным долгом РФ осуществляется Правительством РФ, управление государственным долгом субъекта РФ — органом исполнительной власти субъекта РФ. Управление муниципальным долгом производится уполномоченным органом местного самоуправления.
Список использованных источников
Нормативно-правовые источники
1. Конституция Российской Федерации // Москва . Известия. 1995.
2. Закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
3. Закон Российской Федерации «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 , № 161-ФЗ.
4. Закон Российской Федерации «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» СЗ РФ 1998 г. № 8 Ст.224.
5. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации.
7. Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001.
8. Закон Тюменской области «О местном самоуправлении» // Законы Тюменской области (1994-2001 г.г.) Сборник. ТЗ Тюмень 2001г.
9. Устав г.Тюмень // Тюменский курьер № 34 от 19.03.2005.
10. Распоряжение Администрации г.Тюмени № 377 от03.12.1998 г. «О заключении контрактов с руководителями муниципальных унитарных предприятий, учреждений».
Литература основная
1. Андрейкин В.Г. Киричук С.М. Система местного самоуправления. Тюмень: Изд. «Вектор-Бук», 2003г. – 252 с.
2. Девятов С.А. Финансово-экономические основы местного самоуправления. Учебное пособие. Тюмень: «Тюменская Государственная Академия мировой экономики, управления и права» («ТГАМЭУП»). 2009. – 272 с.
3. Климанов В.В., Гринфельдт, Климанова О.А., Яговкина В.А. Муниципальное бюджетное право. – Муниципальные финансы: уч. пособие 4.1. М.: АХН, 2005 г. – 316 с.
4. Савранская О.Л., Исупова С.С., Миронова Н.И. Организация управления муниципальным образованием. – Муниципальное управление: уч. пособие 4.2. М.: АНХ. 2005 г. – 301 с.
5. Широков А., Юркова С. Управление муниципальным имуществом в условиях муниципальной реформы. Муниципальная власть. – 2004 г. - № 4. дополнительная
6. Андреева Е.М. Становление права муниципальной собственности в Российской Федерации. [Текст] / Е.М.Андреева // Государство и право. – 2001. - № 3- С. 31.-37.
7. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. [Текст] / А.Г.Воронин, В.А.Лапин, А.Н.Широков. – М.: «Дело», 1998. – 128 с.
8. Ковешников Е.М. Муниципальное право [Текст] / Е.М.Ковешников. – М.: Изд-во «Норма», 2000. – 284 с.
Другие информационные источники
Информационно-правовые системы «Гарант», «Консультант-Плюс».
www.admhmao.ru
[1] Согласно данным сайта www.admhmao.ruпо состоянию на 01 августа 2010 год.