В настоящее время рынок банковских пластиковых карт России и СНГ переживает период активного роста, благодаря чему для банков, ориентированных на розничный рынок и работу с частными клиентами, открываются новые возможности [9].
3. Управление финансами
Современное положение России предусматривает новые методы управления финансами. В планово- централизованной экономике управление осуществлялось директивно-административными методами. Система управления финансами в современной рыночной экономике представляет собой взаимоувязанный комплекс мер, инструментов, а также финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и ее отдельных звеньев, способствующих развитию реального сектора экономики и решения назревших социальных проблем.
Управление финансами в переходной экономике имеет ряд особенностей:
1) после распада СССР, осложнились и были разорваны связи между республиками, с которыми российская экономика имела важные производственно-экономические и финансовые отношения;
2) был создан ЦБ РФ, получили развитие КБ и другие финансовые организации;
3) бюджетная система перестроена на принципах федерализма и налоговой основе. Установлены таможенные границы.
Управление - это совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижения определенного результата.
В управлении финансами выделяются объекты управления и субъекты.
Объекты: любые виды финансовых отношений (финансы предприятий; страховые отношения; государственные финансы).
Субъекты: организационные структуры, которые осуществляют управление (финансовые службы, страховые органы, налоговые службы, инспекции).
Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называются финансовым аппаратом.
В управлении финансами выделяют несколько функциональных элементов: планирование; управление; контроль.
В ходе планирования хозяйствующий субъект, всесторонне оценивает свои финансовые возможности, выявляет возможности увеличения фин. ресурсов, направления наиболее эффективного их использования. Управление в процессе планирования принимаются на основе анализа финансовой информации;
Управление может быть стратегическим (общим) и оперативным.
Стратегическое управление выражается в определении финансовых резервов через прогнозирование на перспективу, установление объема финансовых ресурсов и реализации целевых программ.
Оперативное управление - это комплекс мер, разработанных на основе оперативного анализа складывающейся финансовой ситуации и преследующих цель получения максимального эффекта при минимальных затратах с помощью перераспределения средств.
Основное содержание оперативного управления сводится к маневрированию финансовыми ресурсами, с целью ликвидации «узких» мест, и решения возникающих задач.
Контроль позволяет сопоставить фактические результаты от использования финансовых ресурсов с плановыми, выявить резервы роста финансовых ресурсов, наметить пути эффективного развития.
Общее управление финансами в соответствии с конституцией РФ осуществляют:
Федеральное собрание, состоящее из двух палат: Государственной думы, Совета Федерации. В соответствии с конституцией оно наделено широкими полномочиями в сфере экономики. Контролирует процесс разработки и исполнения федерального бюджета, регулирует деятельность министерств и ведомств, издает постановления, имеющие нормативный характер, утверждают положения о министерствах и казначействах.
Контрольно - счетная палата: независимый от Правительства и постоянно действующий орган государственной власти, подотчетный федеральному собранию. Она регулярно предоставляет Совету Федерации информацию об исполнении бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий, результаты действия этой палаты печатаются в средствах массовой печати.
Президент РФ и его аппарат (создаются указы по финансовым вопросам подписание федеральных законов, назначения и освобождения от должностей министерства финансов.)
Министерства финансов контролируют процесс мобилизации и использования средств бюджета, способствуют разработке оптимальной и финансовой политики, обеспечить максимальный рост поступлений в государственный бюджет. Казначейства сообщают информацию о состоянии финансов в стране, контроль за выполнением государственных обязательств совместно с ЦБ.
Министерства по налогам и сборам, налоговые инспекции. Налоговые инспекции - это службы оперативного контроля. Осуществляют контроль за соблюдением и правильностью исчисления налоговых платежей, соблюдение законов, взыскание штрафов за невыполнение налоговых платежей.
Федеральная служба по валютному и экспортному контролю. Осуществляет контроль за соблюдением законов резидентами и нерезидентами страны, за импортными и экспортными операциями, по операциям с ценными бумагами.
Кредитные учреждения осуществляют финансовый контроль при выдаче ссуд, проверке обеспеченности и их взыскание. Разрабатывают денежно-кредитную политику, проводят мероприятия по повышению конвертируемости рубля.
Аудиторские службы – это независимые организации, способствующие повышению качества контроля и его объективности. Аудиторский контроль- это предпринимательская деятельность аудиторов и аудиторских фирм по осуществлению независимых проверок финансовой отчетности, различных финансовых обязательств и требований, а также по оказанию других аудиторских услуг.
Виды аудиторских услуг:
o проверка бухгалтерской отчетности;
o консультирование по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения, банковского законодательства и др. хоз. субъектов;
o постановка бухгалтерского учета (разработка учетных регистров и бух. документации); восстановление;
o ведение бухгалтерского учета специалистами фирмы;
o анализ финансовой деятельности;
o обучение работников предприятия основам бухгалтерского учета;
o защита экономических интересов налоговой инспекции;
o перевод отчетности на новые стандарты.
Другой предпринимательской деятельностью аудиторские фирмы заниматься не должны.
Цель аудиторского контроля: установление достоверности бухгалтерской отчетности субъектов и соответствие совершенных ими операций законодательству; снижение предпринимательского риска; оптимизация затрат и увеличение доходов; разработка мероприятий или рекомендаций по улучшению финансового положения экономического субъекта.
Виды аудита: обязательный – проводится тогда, когда привлекаются чужие денежные средства (АО, ООО) и проводится в счет себестоимости. Инициативный аудит - по инициативе предприятия, за счет собственных средств предприятия. Обязательный по поручению государственных органов (санкция прокурора, суда.) По субъектам: внешний, внутренний. После проведения аудиторской проверки, составляется аудиторское заключение надежности проверяемого субъекта [1, с.252-256].
4. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА
Бюджетная система - основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность всех видов бюджетов в стране, имеющих между собой установленные законом взаимоотношения.
Бюджетные системы разных стран отличаются своей структурой, количеством отдельных видов бюджетов. Наблюдается значительная зависимость бюджетной системы от государственного устройства и территориального деления. Особенно это касается структуры государственного бюджета, имеющего свои национальные особенности в каждой стране.
Единство бюджетной системы основано на взаимодействии бюджетов всех уровней, осуществляемом через использование регулирующих доходных источников, создание целевых и региональных бюджетных фондов, их частичное перераспределение.
Это единство реализуется через единую социально-экономическую, включая налоговую, политику.
Бюджетная структура - основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность всех видов бюджетов в стране.
Главный документ в построении бюджетной системы - Конституция РФ.
В соответствии с Конституцией РФ существует 2 вида государств:
1) унитарное;
2) федеративное.
Российская Федерация (РФ) – федеративное государство, имеющее 3 уровня.
Кроме Конституции, в РФ существует закон, который определяет бюджетное устройство страны.
Первый уровень - центральный бюджет (находится в Москве).
Второй уровень - региональные бюджеты (республик, областей, краев, Москвы, Санкт-Петербурга).
Третий уровень - местные бюджеты (города, района, сельского населенного пункта и т. п.). Кроме Конституции РФ и Закона о бюджетном устройстве, принимается ежегодно Закон о бюджете на текущий год.
Бюджетное регулирование - система перераспределения денежных средств, состоящая в передаче части ресурсов вышестоящего бюджета нижестоящему в целях сбалансированности.
К механизму регулирования относятся:
1) Субсидия - часть общих государственных налоговых доходов, которые поступают в распоряжение вышестоящих бюджетов и, передаваемых нижестоящим бюджетам в порядке перераспределения. Порядок перераспределения - особая форма связи между отдельными звеньями федеральной системы.
Субсидии бывают целевыми и универсальными (без указаний). Субсидии могут иметь как одноразовый, так и срочный характер.
2) Субвенция - часть фиксированного объема государственных средств, которые выделяются нижестоящим бюджетам для финансирования их расходов.
3) Регулирующие доходные источники
Доходы делятся на:
1) закрепленные;
2) регулирующие.
Закрепленные доходы - это доходы, которые полностью или частично передаются в определенный вид бюджета (22 % налога на прибыль направляется в местные органы власти).
Регулирующие доходы - это доходы, которые идут для подкрепления нижестоящего бюджета, соблюдая субординацию. Перечень закрепленных и регулирующих доходов фиксируется налоговым законодательством и кодексами [3, с.125-126].
Список литературы:
1. Бокова И.В., Дядичко С.П., Крымова И.П., Мусина Л.А., Резник И.А. Финансы и кредит: Краткий курс лекций. - Оренбург: ГОУ ОГУ, 2004.
2. Внешнеэкономическая деятельность предприятия /Под ред. проф. Л.Е. Стровского. Учебник. – М.: ЮНИТИ, 2007.
3. Киселев М.В., Михайлова Н.А. Финансы — М.: Аллель-2000, 2005.
4. Марченко А.В., Бочкарев С. Пластиковые деньги — Visa, MasterCard и другие: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
5. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Учебник для ВУЗов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 3-е изд. 2005. – 512с.
6. http://www.visarussia.ru/
7. http://www.mastercard.com/ru/
8. http://www.korona.net/
9. http://www.stbcard.ru/