Способы снижения бюджетного дефицита
В государствах с фиксированным количеством денег в обращении существует два традиционных способа покрытия дефицита бюджета - государственные займы и налоговые ужесточения. Можно еще добавить, как способ - эмиссию денежной массы, но этот способ чреват усилением инфляции. Основными источниками покрытия бюджетного дефицита являются: 1. налогообложение: а) возможно при экономическом росте, росте производства; б) финансирование производства возможно при помощи лизинга; в) госмонополия на производство и продажу алкогольных напитков; г) экспортное регулирование; 2. приватизация государственной собственности: а) государственный контроль за национально значимыми объектами; 3. экспортное регулирование.
Бюджетная система и бюджетное устройство страны
Бюджетная система-это совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, бюджетов Гос-ных небюджетных фондов. Основана на эконом-ких отношениях и Гос-ном устройстве РФ. Регулируется законодательством РФ (бюджетный кодекс РФ. Бюджетное устройство- организация бюджетной системы и принципы ее построения. Принципы сформулированы и раскрыты в гл.5 БК РФ: 1.принцип единства бюджетной системы(единая правовая база, общая денежная система, формы бюджетной документации, единообразные санкции за правонарушения, единый б/учет,единая бюджетная классификация); 2.принцип разграничения доходов/расходов м-ду уровнями бюджетной системы; 3.принцип самостоятельности бюджетов-наличие прав и обязанностей; 4.принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований; 5.принцип полноты отражения расходов/доходов в бюджетном плане; 6.принцип сбалансированности; 7.принцип результативности, эффективности использования бюджетных средств; 8.общее покрытие расходов бюджета всей суммой дохода; 9.принцип прозрачности/открытости; 10.принцип достоверности бюджетов; 11.адресность и целевой характер бюджетных средств. Базирование на этих принципах делает бюджетную систему РФ гормоничной и дает возможность ее эффективного использования.
Бюджетный процесс в РФ
Бюджетный процесс- деятельность органов власти и управления по составлению, рассмотрению и утверждению бюджета. Эта деятельность регламентируется: Конституцией РФ, бюджетным кодексом РФ, законом “Об основах бюджетного устройства и бюджетном процессе”; на нижестоящих уровнях - законами субъектов РФ и правовыми актами органов местного самоуправления. Бюджетный процесс охватывает 4 стадии:
1.Составление проекта бюджета явл. исключительной прерогативой Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления.
2. Рассмотрение и утверждение бюджета предполагает, что Правительство РФ представляет Госдуме федерального собрания РФ проект федерального закона о федеральном бюджете на предстоящий год. Госдума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на предстоящий год в 4 чтениях.
3. Исполнение бюджета начинается после утверждения в установленном порядке. В РФ установлено казначейское исполнение бюджетов. Осуществление бюджетных операций через счета Казначейства позволяет обеспечить полный учет и контроль каждого этапа исполнения бюджета.
4. Составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение - одна их форм финансового контроля, осуществляемого законодательными органами власти. Контроль осуществляет Счетная палата РФ. Отчет об исполнении бюджета на основании отчетов главных распорядителей готовит орган исполняющий бюджет. Ответственным за составление отчета об исполнении бюджета является Мин Фин. РФ.
Деятельность государственных органов от начала составления проекта бюджета до утверждения отчета о его исполнении длится около 3,5 лет. Этот период называется бюджетный цикл. Основными принципами бюджетного процесса являются:
1. принцип правильности исполнения федерального бюджета
2. принцип полноты и своевременности
3. принцип финансирования расходов связанных с предоставлением бюджетных ссуд
4. принцип финансирования расходов по утвержденным обязательствам.
Сущность и функции налогов. Элементы налога
Налог –особый экономический институт т.е. совокупность эк-ких отношений по поводу перераспределения национального дохода от субъектов эк-ки в пользу публичной власти. Налог это обязательный платеж в бюджет, взимаемый в принудительном порядке. Признаки налога: переход права собственности на денежные средства к Гос-ву; обязательность; индивидуальная безвоздмезность и безвозвратность; установление в законодательном порядке внесение в определенных размерах и сроках; обеспечение платежеспособности публичной власти. Сбор –это обязательный взнос с организаций и физ.лиц, уплата которого является одним из условий совершения Гос. Органами действий в интересах плательщика(н-р, Гос.пошлина).
Налоговая система, классификация налогов
Налоговая система –это совокупность самых главных условий налогообл. в данной стране. Условиями являются: налоговое законодат-во, принципы налоговой политики, виды налогов и их элементы, порядок распределения налогов м-ду бюджетами, система налоговых органов, права и ответственность участников налоговых отношений. Классификация налогов:
1. по субъектам уплаты налогов 2.по объекту обложения налогов
-налог с физ.лиц -имущество, прибыль, земля
-налог с юр.лиц -стоимость реал-ции продукции
3. по методу обложения (т.е.по виду ставки) 4.по способу обложения
-твердые, по-душные -по источнику выплаты налога
-%ные -декларационный, кадастровый
5.по источнику уплаты 6.по назначению
-выручка от продаж -общие
-себестоимость - целевые
-з/пл, доход, прибыль
7.по полноте права использования 8.по принадлежности к уровню власти
налоговых сумм -федеральные
-закрепленными -региональные
-регулирующими -местные
9.по срокам уплаты 10по способу изъятия
-срочные -прямые
-периодично календарные -косвенные
Общая характеристика прямых налогов
Прямые налоги –это такие налоги, которые накладываются на конкретного плательщика и не могут быть переложены на другого. Взимаются при владении имуществом(налог на имущество, земельный и транспортный налоги), получении дохода(налог на прибыль), заработную плату(НДФЛ).
Общая характеристика косвенных налогов
Косвенные налоги-это такие налоги, которые включаются в цену товаров и увеличивают ее (НДС, акцизы, налог с продаж). Взимается с производителей и продавцов (но конечным плательщиком налога является потребитель)
Сущность и функции кредита. Принципы кредитования
Кредит-форма движения ссудного капитала. Ссудный капитал-совокупность денежных средств, которые передаются во временное пользование за плату. Особенности ссудного капитала:1.владелец продает не сам капитал, а право его использования. 2.полезность ссудного капитала состоит в том, что за счет его можно обеспечить прибыль и рассчитаться с кредитом. 3.при любых покупках товар оплачивается немедленно, а отчуждение капитала происходит по особенному: и сам капитал и сама плата возвращаются ч/з некоторое время. Функции кредита: 1. аккумуляция временно свободных ден.ср-в(деньги населения на счетах банка и временно свободные деньги орг-ций на счетах-это амортизация, часть прибыли, часть оборотных ср-в) 2. перераспределительная(ч/з банки временно свободные ресурсы направляются тем кто в них нуждается) 3. стимулирование научно-технического прогресса(все новые проекты реализуются ч/з кредит) 4. экономия издержек обращения(кредит выдается в безналичной форме, а безналичное денежное обращение быстрее) 5. ускорение товарооборота, поддержание платежеспособного спроса. Принципы кредита: 1.возвратность кредита(его погашение путем перечисления денег на счет кредитора) 2.срочность кредита(возврат в заранее оговоренное время. Срок указывается в кредитном договоре) 3.платность кредита. 4.обеспеченность кредита(наличие каких-то гарантий, защита интересов кредитора) 5.целевой характер кредита(выдаются на определенные цели, который указываются в кредитном договоре) 6.дефиринцированный характер кредита(т.е. разный подход кредитора к разным заемщикам)
Классификация кредитов по различным критериям
По основным группам заёмщиков различают: кредит хозяйству, населению, государственным органам власти, другим банкам.
По назначению (направлению) различают кредит:· Потребительский;· Промышленный;
Торговый;· Сельскохозяйственный;· Инвестиционный;· Бюджетный;· Межбанковский.
По срокам пользования кредиты бывают: · До востребования;· Срочные(· Краткосрочные (от 1 года);· Среднесрочные (от 1 до 3 лет);· Долгосрочные (свыше 3 лет).
По обеспечению: необеспеченные кредиты и обеспеченные, которые, в свою очередь, по характеру обеспечения подразделяются на залоговые, гарантированные и застрахованные.
По размерам:· Мелкие (величиной менее 1% собственных средств банка);· Средние (величиной от 1% до 5% собственных средств банка);· Крупные (величиной более 5% от собственных средств банка).
По способу погашения различают ссуды, погашаемые единовременно (на определённую дату, обычно в конце срока договора), погашаемые в рассрочку (частями, долями - равномерными и неравномерными, в сроки, согласованные с банком).
Ссудный процент: экономическая сущность, способы исчисления