Предложенный вариант создания интегрированной системы социального обеспечения граждан, уволенных с военной службы, подразумевает под собой, в основном, использование практического опыта, базируется на существующих устойчивых, юридически оформленных взаимосвязях, что определяет необходимость регламентации только порядка электронного документооборота (кроме расширенного уровня).
Предварительная работа может быть начата еще до начала финансирования разработки интегрированной системы посредством изучения предложений и мнения личного состава органов социального обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. Как и всякий новый проект, разработка и внедрение этой системы неизбежно вызовет ряд проблем, однако большая их часть разрешима на уровне Министерства обороны Российской Федерации, реализация проекта в комплексе с выполнением задач по информатизации всего общества на федеральном уровне [6,7] создает для нас "зеленую улицу" в этой работе. В условиях ограниченного финансирования расходов на оборону реализация проекта возможна на волне общей информатизации общества, путем разработки ведомственной целевой программы или подпрограммы федеральной целевой программы.
Необходимо грамотное и научное обоснование необходимых затрат на основе методов военно-экономического анализа, что позволит реализовать предложенный проект, хотя изначально его перспективность и экономическая целесообразность уже определена Правительством Российской Федерации [11] в повышении качества предоставления социально значимых услуг.
Слушатель 241 учебной группы
подполковник А.Приветкин
19.05.2006
ПРИЛОЖЕНИЯ | |
| 1. Схема взаимосвязи информационных технологий и информационных систем (на примере библиотеки) | 74 |
| 2. Схема взаимосвязи данных, базы данных, информации и информационных технологий | 75 |
| 3. Принципиальная схема интегрированной системы социального обеспечения граждан, уволенных с военной службы | 77 |
Приложение 1
СХЕМА
взаимосвязи информационных технологий и
информационных систем (на примере библиотеки)
| Библиотека - как информационная система | |||||||||
| Информационная технология составления библиотечного каталога | |||||||||
| Информационная технология поиска книги читателем по каталогу | |||||||||
| Информационная технология поиска и выдачи книги читателю | |||||||||
| Упорядоченная совокупность документов - книжный фонд | |||||||||
Примечание: основу информационной системы составляет упорядоченная совокупность документов, которая определяет ее назначение, изменение совокупности документов влечет за собой изменение самой системы (например, замена книг на видеокассеты при прочих неизменных параметрах приведет к формированию видеотеки); в тоже время изменение информационных технологий приводит только к изменению организации работы (например, замена технической основы информационных технологий на компьютеры приведет к формированию электронной библиотеки).
Приложение 2
СХЕМА
взаимосвязи данных, базы данных, информации
и информационной технологии
ДАННЫЕ
Факт № 1: Сидоров живет в квартире № 99, с ним живет жена и пятилетняя дочь;
Факт № 2: Семья Петровых живет в квартире № 98, мужа нет, мать домохозяйка, сын ходит в детский сад.
БАЗА ДАННЫХ
№ квартиры 98 99
Фамилия жильцов Петровы Сидоровы
Состав семьи (чел.) 2 3
Количество детей 1 1
Пол ребенка М Ж
Возраст ребенка дошкольник дошкольник
ИНФОРМАЦИЯ
Сколько детей-дошкольников в доме - 2
ИНФОРМАЦИОННАЯ ТЕХНОЛОГИЯ
№ 1: создания базы данных.
- регламентирующие документы и технические средства в примере не применяются;
- требования пользователя: возможность получения сведений о детях, проживающих в доме;
- формализованные документы: табличная форма представления;
- оптимизирующие компоненты: обозначение пола ребенка - "М" - мужской, "Ж" - женский; обозначение возрастной категории ребенка - "дошкольник" - до 6 лет (условно для демонстрации примера);
- последовательность действий:
1 - создать структуру из шести полей;
2 - поля обозначить "№ квартиры", "Фамилия жильцов", "Состав семьи (чел.)", "Количество детей", "Пол ребенка", "Возраст ребенка";
3 - просмотреть факт № 1, произвести заполнение полей записи № 1 в следующем порядке: выбрать № квартиры и заполнить поле № 1, выбрать фамилию и заполнить поле № 2, выбрать состав семьи и заполнить поле № 3, определить количество детей в семье и заполнить поле № 4, определить пол ребенка и заполнить поле № 5, определить возрастную категорию ребенка и заполнить поле № 6;
4 - повторить действие № 3 для всех остальных фактов, номер записи считать равным номеру факта.
№ 2: выбора необходимой информации:
- регламентирующие документы, формализованные документы и технические средства в примере не применяются;
- требования пользователя: оперативное получение сведений о детях, проживающих в доме;
- оптимизирующие компоненты: созданная ранее база данных;
- последовательность действий:
1 - выбрать поле для сравнения ("Возраст ребенка");
2 - выбрать критерий отбора ("дошкольник");
3 - установить формат вывода (цифровой);
4 - произвести выбор по установленному критерию;
5 - отобразить выбранные данные в необходимом формате.
Приложение 3
ПРИНЦИПИАЛЬНАЯ СХЕМА
интегрированной системы социального обеспечения
граждан, уволенных с военной службы
| Расширенный уровень (примерный перечень) | Паспортно-визовая служба органов внутренних дел | Главное управление социальной защиты населения субъектов Российской Федерации | ||
| Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации | Управления социальной защиты населения муниципальных образований | |||
| Стандартный уровень | Главное финансово- экономическое управление Министерства обороны Российской Федерации | Военно-страховая компания | ||
| Сберегательный банк Российской Федерации | ||||
| Финансово- экономическое управление военного округа | Отделение Сберегательного банка Российской Федерации | |||
| Базовый уровень | Военный комиссариат субъекта Российской Федерации | |||
| Филиал Военно-мемориальной компании | ||||
| Военный комиссариат муниципального образования | ||||
ПЕРЕЧЕНЬ ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ И ТЕРМИНОВ
Граждане, уволенные с военной службы - подразумеваются граждане, проходившие военную службу по контракту; граждане, проходившие сверхсрочную военную службу; граждане, проходившие военную службу на должностях офицеров, прапорщиков, мичманов [3. стр.4], а также проживающие на территории Российской Федерации и относящиеся к вышеуказанным категориям граждане других государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены соглашения о социальном обеспечении, если это предусмотрено этими соглашениями [1. ст.4]. По отдельным направлениям (например, обязательное личное государственное страхование военнослужащих) включаются все категории военнослужащих, независимо от порядка прохождения военной службы. Разными нормативными правовыми актами даны формулировки, несущие в себе аналогичный смысл (лица, уволенные с военной службы; лица, проходившие военную службу; граждане, проходившие военную службу), в данной работе принята формулировка, определенная Положением о Министерстве обороны Российской Федерации [7] и Положением о военных комиссариатах [5].
Примечание: формулировка "и членов их семей" в тексте работы отпускается в целях упрощения формулирования предложений и в силу того, что право на социальное обеспечение через органы Министерства обороны Российской Федерации определяется правом гражданина, уволенного с военной службы; под членами семей подразумеваются члены семей погибших, умерших или пропавших без вести военнослужащих и погибших, умерших или пропавших без вести пенсионеров из числа вышеуказанных категорий граждан; включение в состав членов семьи осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Данные (сведения) - совокупность фиксированных фактов о лицах, явлениях, объектах, событий и процессах, полученных в результате восприятия и осознания человеком в процессе жизнедеятельности.