Содержание
Введение
1. Цель и задачи единого государственного реестра налогоплательщиков и единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРН, ЕГРЮЛ)
1.1 Понятие ЕГРН и ЕГРЮЛ
1.2 Порядок ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра налогоплательщиков
2. Принципы и порядок учета налогоплательщиков
2.1 Принципы учета налогоплательщиков
2.2 Порядок присвоения идентификационного номера налогоплательщика
2.3 Хранение сведений ЕГРЮЛ и ЕГРН
3. Основные проблемы регистрации юридических лиц и налогоплательщиков и пути их решения
3.1 Вопросы возникающие при государственной регистрации юридических лиц
3.2 Борьба с фирмами однодневками за счет личной явки предпринимателей в ИМНС
3.3 Совершенствование системы учета налогоплательщиков
Заключение
Список используемой литературы
Приложение 1
Введение
В настоящее время в Российской Федерации существует большое количество разнообразных баз данных, содержащих персональную информацию. Учет населения осуществляется различными ведомственными и территориальными системами на основе персональных данных о гражданах, идентификационных номеров и документов, удостоверяющих личность.
Учет населения и организаций ведется различными органами государственной власти и другими организациями федерального уровня, кроме того, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления создаются региональные и местные системы учета населения.
Наиболее полные базы данных создаются органами государственной власти и другими организациями федерального уровня. Всего в Российской Федерации в настоящее время существует порядка 18 таких баз. Число объектов учета в различных базах составляет от нескольких миллионов до более чем 100 млн. человек.
В основном, персональный учет населения на федеральном уровне ведется на основании процедур регистрации в рамках решаемых различными ведомствами задач. Можно выделить следующие основные процедуры регистрации, осуществляемые органами государственной власти и другими организациями федерального уровня:
1. Регистрация в системе пенсионных фондов (осуществляется Пенсионным Фондом России);
2. Регистрация по месту жительства, а также регистрация факта изменения гражданства (осуществляется паспортными столами жилищно-эксплуатационных организаций и органами Федеральной миграционной службы Российской Федерации, Министерства Иностранных дел Российской Федерации);
3. Регистрация граждан, обладающих избирательным правом (осуществляется ЦИК России в рамках системы ГАС «Выборы»);
4. Регистрация индивидуальных предпринимателей (осуществляется органами Федеральной налоговой службы);
5. Регистрация налогоплательщиков (осуществляется органами Федеральной налоговой службы);
6. Регистрация юридических лиц (осуществляется органами Федеральной налоговой службы);
Значительный массив персональных данных о гражданах и юридических лицах содержится в многоуровневых программно-информационных комплексах «Единый государственный реестр налогоплательщиков» (ЕГРН) и «Едином государственном реестре юридических лиц» (ЕГРЮЛ) соответственно, которые формируются налоговыми органами.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что в настоящее время ведение Единого реестра юридических лиц и ведение Единого реестра налогоплательщиков является важнейшим элементом контрольно – учетных отношений, организуемых государством.
Целями курсовой работы являются - раскрытие систем персонального учета налогоплательщиков и юридических лиц, принципов ведения баз данных, порядка ведение ЕГРН и ЕГРЮЛ, а также организации доступа к персональным данным и вопросы использования персональных данных.
Задачи данной работы – изучение законодательства о ведении ЕГРН и ЕГРЮЛ, анализ Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и налогоплательщиков и предоставления содержащихся в них сведений.
Объектом исследования работы является Единый государственный реестр налогоплательщиков и Едином государственном реестр юридических лиц.
Основными источниками работы являются: Законы, акты, постановления, разъяснения законодательной власти.
1. Цель и задачи единого государственного реестра налогоплательщиков и единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРН, ЕГРЮЛ)
1.1 Понятие ЕГРН и ЕГРЮЛ
Реестр содержит сведения об организациях и физических лицах, поставленных на учет по основаниям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации (с указанием идентификационного номера налогоплательщика, а также кода причины постановки на учет для организаций), согласно Перечню сведений, включаемых в единый государственный реестр налогоплательщиков.[11,c.1-3]
Сведения, указанные выше, представляются в налоговые органы в электронном виде (на машиночитаемых носителях или по телекоммуникационным каналам связи) при условии обеспечения защиты от несанкционированного доступа и искажений. В этом случае подлинность сведений подтверждается электронной цифровой подписью либо иным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При отсутствии возможности передачи сведений в электронном виде они представляются в виде документов на бумажном носителе.
Документы на бумажных и электронных носителях, содержащие сведения, составляющие налоговую тайну, должны храниться и обрабатываться в местах, недоступных для посторонних лиц и сотрудников налоговых органов, не имеющих полномочий для работы с такими сведениями.[1,c.2].
Налоговые органы осуществляют прием документированной информации для ведения реестра и передачу ее другим налоговым органам в порядке, установленном для приема и передачи конфиденциальной информации.
Ведение реестра включает в себя внесение в него представленных сведений, их обновление при изменении данных об организациях и физических лицах и исключение из реестра сведений о лицах, снятых с учета в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях.
Сведения, исключенные из реестра, хранятся в архиве.
Состав показателей государственных баз данных реестра определяет Федеральная налоговая служба (ФНС). Сведения, содержащиеся в реестре, предоставляются пользователям по запросам, составленным в произвольной форме, или в порядке, установленном соглашением сторон. [11,c.3]
При отсутствии в реестре сведений о конкретной организации или физическом лице либо при отсутствии возможности определить конкретное лицо на основании информации, содержащейся в запросе, налоговым органом предоставляется справка об отсутствии запрашиваемой информации.
Доступ к сведениям, содержащимся в реестре и составляющим налоговую тайну, имеют должностные лица, указанные в перечнях, утверждаемых Федеральной налоговой службой. Использование должностными лицами сведений, содержащихся в реестре, в ущерб интересам организаций и физических лиц влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Собственником реестра является Российская Федерация. Право собственности от имени Российской Федерации в отношении реестра осуществляет в рамках своей компетенции Правительство Российской Федерации.[12]
Федеральная налоговая служба осуществляет организационное и методическое руководство по формированию и ведению реестра.
Государственный реестр представляет собой единый банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечивается за счет единства принципов, методов и форм его ведения, а также применения общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации. Содержание Государственного реестра является государственным информационным ресурсом.
Государственный реестр ведется как на бумажных, так и на электронных носителях информации. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеет запись на бумажном носителе, если иное не установлено порядком ведения Государственного реестра.
Ведение Государственного реестра на электронных носителях информации осуществляется исходя из единых организационных, методологических и программно - технических принципов, обеспечивающих совместимость и взаимодействие с иными государственными, информационными системами и сетями.
Ведение Государственного реестра налогоплательщиков и юридических лиц осуществляется регистрирующими органами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.2 Порядок ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра налогоплательщиков
В Российской Федерации ведется государственный реестр, содержащий сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц и соответствующие документы [10,ст.4]. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях на основании документов, представленных заявителями при государственной регистрации юридических лиц и при внесении изменений в реестр. В регистрационном деле юридического лица должны содержаться все представленные им документы. Регистрационные дела юридических лиц являются частью реестра.
Ведение государственного реестра осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном в Правилах ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 438.
Содержание государственного реестра
В государственном реестре содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице [10,ст.5] закона “О государственной регистрации юридических лиц”):
а) наименование. Полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае, если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в государственном реестре указывается также наименование юридического лица на этих языках.