В кратчайшие сроки следует законодательно урегулировать вопрос о снижении выкупной цены земельных участков под объектами, находящимися в частной собственности. Назрела необходимость упрощения процедуры приватизации унитарных предприятий.
Восьмое. Неукоснительное соблюдение законодательно определенных сроков установления регулируемых тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса и естественных монополий, а именно - до внесения проектов бюджетов в законодательные органы.
Девятое. Эффективное участие России в инициативах мирового сообщества по облегчению долгового бремени беднейших стран.
Десятое. Реорганизация и увеличение капитализации специализированных государственных инвестиционных институтов в целях поддержки экспорта товаров и импорта технологий, долгосрочного финансирования крупных инвестиционных проектов.
Использование механизмов Инвестиционного фонда, венчурных фондов, промышленно-производственных, технико-внедренческих и туристско-рекреационных особых экономических зон, концессионных соглашений, технопарков в сфере высоких технологий в целях расширения частных инвестиций.
1. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 30 мая 2006 г. "О бюджетной политике в 2007 году"
2. Федеральный закон от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год"
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (БК РФ) (с изм. и доп. от 30 декабря 2006 г.)
4. Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2006 г. N 229 "О порядке управления средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации"
5. Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 269-ФЗ "Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами"
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) (с изм. и доп. от 30 декабря 2006 г.)
7. Поляк Г.Б. Бюджетная система России: - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 550 с.
8. Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. — 367 с.
9. Коречков Ю.В., Жихарев В.П. Деньги, кредит, банки – Ярославль: Изд-во ЯВФЭИ, 2004. - 317с.
10. Фетисов В.Д. Финансы — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. — 335 с.
Приложение 1
Основные параметры федерального бюджета на 2008-2010 годы
(млрд.рублей)
| Показатели | 2007 год ожидаемая оценка | Плановый период | ||
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | ||
| Федеральный бюджет | ||||
| Доходы - всего | 6 249,20 | 6 673,20 | 7 421,20 | 8 035,20 |
| в том числе: | ||||
| ненефтегазовые | 3 749,10 | 4 207,50 | 5 035,40 | 5 657,00 |
| нефтегазовые | 2 500,10 | 2 465,70 | 2 385,80 | 2 378,20 |
| Нефтегазовые доходы | -2 500,10 | -2 465,70 | -2 385,80 | -2378,2 |
| в том числе: | ||||
| нефтегазовый трансферт | -1 511,20 | -2 120,00 | -2 093,00 | -2008,4 |
| резервный фонд | -988,80 | -332,00 | -292,80 | -369,8 |
| фонд будущих поколений | -13,70 | |||
| Расходы - всего | 5 610,80 | 6 500,30 | 7 361,90 | 7 998,70 |
| в том числе: | ||||
| а) процентные | 156,85 | 188,51 | 213,13 | 247,72 |
| б) непроцентные | 5 453,95 | 6 311,79 | 6 964,77 | 7 351,08 |
| в том числе межбюджетные трансферты | 1 844,35 | 2 263,18 | 2 430,91 | 2 734,22 |
| из них: | ||||
| бюджетам других уровней | 784,00 | 937,01 | 926,26 | 888,11 |
| государственным внебюджетным фондам | 1 060,35 | 1 326,17 | 1 504,65 | 1 846,11 |
| в)условно-утвержденные | 184,00 | 399,90 | ||
| Ненефтегазовый дефицит | -1 861,70 | -2 292,80 | -2 326,50 | -2 341,70 |
| Нефтегазовый трансферт | 1 511,20 | 2 120,00 | 2 093,00 | 2 008,40 |
| Дефицит с учетом нефтегазового трансферта | -350,50 | -172,80 | -233,50 | -333,30 |
| Источники финансирования дефицита: | 350,50 | 172,80 | 233,50 | 333,30 |
| привлечение | 673,29 | 547,07 | 569,34 | 746,29 |
| погашение | -322,79 | -374,27 | -335,84 | -412,99 |
| Внешние источники финансирования дефицита: | -159,10 | -155,77 | -99,66 | -108,21 |
| привлечение | 19,96 | 37,46 | 28,18 | 28,67 |
| погашение | -179,06 | -193,23 | -127,84 | -136,88 |
| Внутренние источники финансирования дефицита: | 509,60 | 328,57 | 333,16 | 441,51 |
| привлечение | 653,33 | 509,61 | 541,16 | 717,62 |
| погашение | -143,73 | -181,04 | -208,00 | -276,11 |
| Государственный долг Российской Федерации | 2 616,81 | 2 911,17 | 3 325,73 | 3 873,80 |
| внешний | 1 207,66 | 1 091,97 | 1 068,25 | 1 054,56 |
| внутренний | 1 409,15 | 1 819,20 | 2 257,48 | 2 819,24 |
Приложение 2
Основные параметры бюджетной системы Российской Федерации на 2008-2010 годы
(млрд.рублей)
| Показатели | 2007 год ожидаемая оценка | Плановый период | |||
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | |||
| Федеральный бюджет | |||||
| Доходы | 6 249,20 | 6 673,20 | 7 421,20 | 8035,2 | |
| в том числе: | |||||
| ненефтегазовые | 3 749,10 | 4 207,50 | 5 035,40 | 5 657,00 | |
| нефтегазовые | 2 500,10 | 2 465,70 | 2 385,80 | 2378,2 | |
| Нефтегазовые доходы | -2 500,10 | -2 465,70 | -2 385,80 | -2378,2 | |
| в том числе: | |||||
| нефтегазовый трансферт | -1 511,20 | -2 120,00 | -2 093,00 | -2008,4 | |
| резервный фонд | -988,80 | -332,00 | -292,80 | -369,8 | |
| фонд будущих поколений | -13,70 | ||||
| Расходы - всего | 5 610,80 | 6 500,30 | 7 361,90 | 7998,7 | |
| в том числе: | |||||
| а)процентные | 156,85 | 188,51 | 213,13 | 247,72 | |
| б)непроцентные | 5 453,95 | 6 311,79 | 6 964,77 | 7 351,08 | |
| в том числе межбюджетные трансферты | 1 844,35 | 2 263,18 | 2 430,91 | 2734,22 | |
| из них: | |||||
| бюджетам других уровней | 784,00 | 937,01 | 926,26 | 888,11 | |
| государственным внебюджетным фондам | 1 060,35 | 1 326,17 | 1 504,65 | 1846,11 | |
| в)условно-утвержденные | 184,00 | 399,90 | |||
| Ненефтегазовый дефицит | -1 861,70 | -2 292,80 | -2 326,50 | -2 341,70 | |
| Нефтегазовый трансферт | 1 511,20 | 2 120,00 | 2 093,00 | 2008,4 | |
| Дефицит с учетом нефтегазового трансферта | -350,50* | -172,80* | -233,50* | -333,30* | |
| Источники финансирования дефицита федерального бюджета | 350,50 | 172,80 | 233,50 | 333,30 | |
| внешние | -159,10 | -155,70 | -99,70 | -108,20 | |
| внутренние | 509,60 | 328,50 | 333,20 | 441,50 | |
| Пенсионный фонд Российской Федерации | |||||
| Доходы без межбюджетных трансфертов из федерального бюджета | 765,63 | 820,15 | 949,00 | 1057,18 | |
| Доходы с учетом межбюджетных трансфертов из федерального бюджета | 1 725,29 | 2 092,43 | 2 397,38 | 2850,58 | |
| Расходы | 1 718,87 | 2 084,97 | 2 443,89 | 2850,58 | |
| Профицит (+), дефицит (-) | 6,42 | 7,46 | -46,51** | 0,00 | |
| Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | |||||
| Доходы без межбюджетных трансфертов из федерального бюджета | 66,26 | 77,56 | 88,69 | 100,87 | |
| Доходы с учетом межбюджетных трансфертов из федерального бюджета | 139,64 | 108,24*** | 120,13*** | 105,28*** | |
| Расходы - всего | 139,57 | 108,24*** | 120,13*** | 105,28*** | |
| в том числе межбюджетные трансферты территориальным фондам обязательного медицинского страхования | 121,44 | 90,06*** | 101,91*** | 87,01*** | |
| Профицит (+), дефицит (-) | 0,07 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Фонд социального страхования Российской Федерации | |||||
| Доходы без межбюджетных трансфертов из федерального бюджета | 231,49 | 278,56 | 314,19 | 338,47 | |
| Доходы с учетом межбюджетных трансфертов из федерального бюджета | 258,80 | 301,77*** | 339,02*** | 386,77 | |
| Расходы | 287,49 | 301,31*** | 331,30*** | 375,39 | |
| Профицит (+), дефицит (-) | -28,69** | 0,46 | 7,72 | 11,38 | |
| Государственный долг Российской Федерации | |||||
| На начало года - всего | 2 435,34 | 2 616,81 | 2 911,17 | 3325,73 | |
| в том числе: | |||||
| внешний | 1 370,46 | 1 207,66 | 1 091,97 | 1068,25 | |
| внутренний | 1 064,88 | 1 409,15 | 1 819,20 | 2257,48 | |
| На конец года - всего | 2 616,81 | 2 911,17 | 3 325,73 | 3873,8 | |
| в том числе: | |||||
| внешний | 1 207,66 | 1 091,97 | 1 068,25 | 1054,56 | |
| внутренний | 1 409,15 | 1 819,20 | 2 257,48 | 2819,24 | |
| Справочно: | |||||
| Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации и территориальные государственные внебюджетные фонды | |||||
| Доходы без межбюджетных трансфертов | 3 685,31 | 3 989,15 | 4 427,75 | 4899,7 | |
| Доходы с учетом межбюджетных трансфертов | 4 590,75 | 5 016,22 | 5 455,92 | 5874,82 | |
| Расходы | 4 512,71 | 4 965,48 | 5 386,56 | 5795,25 | |
| Профицит (+), дефицит (-) | 78,04 | 50,74 | 69,36 | 79,57 | |
| Итого по бюджетной системе Российской Федерации | |||||
| Доходы | 8 497,79 | 9 372,92 | 10 815,03 | 12 053,22 | |
| То же в % к ВВП | 27,71 | 26,88 | 27,39 | 27,10 | |
| Расходы | 10 303,65 | 11 607,06 | 13 110,96 | 14 303,97 | |
| То же в % к ВВП | 33,60 | 33,29 | 33,21 | 32,17 | |
| Баланс | -1 805,86 | -2 234,14 | -2 295,93 | -2 250,75 | |
*- покрывается источниками финансирования дефицита
** - дефицит бюджета покрывается за счет остатков на начало планового периода (года)