Бюджет Ханты-Мансийского Автономного Округа (стр. 8 из 22)
- по юридическим лицам их количество увеличилось на 17,5 % (с 1377 на 01.01.2007 г. до 1618 на 01.10.2007);[143]
- по физическим лицам на 31,1 % (с 453 до 594 соответственно).
По результатам проведенных контрольных мероприятий дополнительно доначислено в бюджет ЕНВД и УСН - 110,6 %.
Процент исполнения бюджета за 9 месяцев по ЕНВД – 97,7 %; по налогу, уплачиваемому по УСН – 110,6 %
Местные налоги
Всего 3,2 % налоговых доходов города приходится на долю местных налогов, несмотря на то, что их администрирование их довольно трудоемко.
Налог на имущество физических лиц
Налог на строения, помещения, сооружения уплачивается ежегодно по ставкам, устанавливаемым нормативно правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости.
В 2007 г. установлены следующие ставки налога на имущество в зависимости от инвентаризационной стоимости объектов
| Инвентаризационная стоимость имущества | Ставка налога | Кол-во объектов |
| До 300 тыс. руб. | 0,1 % | 105362 |
| От 300 до 500 тыс. руб | 0,2% | 2232 |
| Свыше 500 тыс. рублей | 1,0% | 604 |
Исходя из вышеуказанного можно сделать вывод, что по г. Нижневартовску значительно занижена инвентаризационная стоимость строений, помещений, сооружений. В то время как налогоплательщики в г. Нижневартовске платят за однокомнатную квартиру от 80 до 100 руб. в год, в других регионах налог на имущество за такую же квартиру от 200 до 300 руб.[144]
Увеличить поступление налога на имущество в бюджет города Нижневартовска возможно только при увеличении инвентаризационной стоимости объектов.
Сведения о инвентаризационной стоимости объектов предоставляет Муниципальное унитарное предприятие – «Бюро технической инвентаризации, учета недвижимости и приватизации жилья по городу Нижневартовску»
| Таблица 2.1 Субвенции и Субсидии на 2007 год городу Нижневартовску | |||||||||
| тыс. руб. | |||||||||
| Раздел | Наименование расходов | Всего | Субсидии из Регионального фонда муниципального развития (бюджет автономного округа) | Субсидии, субвенции за счет иных безвозмездных и безвозвратных перечислений | Субвенции из Регионального фонда компенсаций | ||||
| бюджет автономного округа | федеральный бюджет | бюджет автономного округа | федеральный бюджет | ||||||
| 0100 | ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ | 63048 | 41025 | 0 | 0 | 12 630 | 9393 | ||
| 01000 | СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА | 484132 | 138257 | 0 | 39185 | 287 260 | 19 430 | ||
| РАСХОДЫ ИТОГО: | 3792074 | 1729035 | 3216 | 65640 | 1902898 | 91285 | |||
| субсидии | 1295668 | ||||||||
| до 30% | 433367 | ||||||||
| 1729035 | |||||||||
Таким образом, из таблицы можно сделать вывод о том, что в 2007г большую долю Субвенции из Регионального фонда компенсаций приходится на социальную политику города Нижневартовска.
Субсидии из Регионального фонда муниципального развития (бюджет автономного округа) большую долю занимает также в социальной политике города почти на 92 %, что свидетельствует о том, что администрация заботиться больше о социальной политике города.[145]
Таблица 2.1.1 Субвенции и Субсидии на 2008 год из Регионального фонда компенсаций и Регионального фонда муниципального развития городу Нижневартовску | |||||
| тыс. руб. | |||||
| Раздел | Наименование расходов | Всего | Субсидии из Регионального фонда муниципального развития (бюджет автономного округа) | Субвенции из Регионального фонда компенсаций | |
| бюджет автономного округа | федеральный бюджет | ||||
| 0100 | ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ | 96351 | 0 | 87762 | 8589 |
| 0300 | НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ | 49241 | 0 | 49241 | 0 |
| 01000 | СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА | 33855 | 0 | 33855 | 0 |
| РАСХОДЫ ИТОГО: | 2646468 | 859517 | 1770312 | 16639 | |
Ханты-Мансийск Утвержден в составе бюджета города план финансирования на программы:
| - Осуществление муниципальным образованием город Ханты-Мансийск функций административного центра Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2007 год | 600 000 тыс. руб. |
| - Формирования и развития муниципального имущества города Ханты-Мансийска на 2004- 2006 годы | 5 305 тыс. руб. |
| - Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2004-2007 годы | 1 500 тыс. руб. |
| - Энергоресурсосбережения города Ханты-Мансийск на 2003-2007 годы | 4 190 тыс. руб. |
| - Дети-сироты на 2007-2008годы | 3 368 тыс. руб. |
| - Профилактика правонарушений муниципального образования город Ханты-Мансийск на 2007 год | 1 200 тыс. руб. |
| - «Старшее поколение» на 2003-2007 годы-«Развитие агропромышленного комплекса» в городе Ханты-Мансийске на 2006-2007 годы-Программа по приоритетному национальному проекту «Образование» | 31 775 тыс. руб.500 тыс.руб. 7925 тыс.руб |
Администрации города в месячный срок со дня принятия настоящего Решения предоставить в Думу города на рассмотрение и утверждение мероприятия по исполнению программ.
Таблица Анализ межбюджетных отношении ХМАР-югры за 2008 г.
| Города ХМАО-югры | Субвенции (тыс. руб.) | Субсидии (тыс. руб.) |
| Нижневартовск | 859 517 | 1 770 312 |
| Ханты-Мансийск | 523 096 | 428 913 |
| Нягань | 500 092 | 513 068 |
| Сургут | 727810 | 1860389 |
Таким образом, из таблицы видно, что наиболее высоким показателем субвенции имеется у города Нижневартовска, показателей субвенции которого превышают на 15,32% по сравнению с г. Сургута. Второе место занимает показатели г. Нижневартовска, которое повышает на 39,2% по сравнению с субвенциями г. Ханты-Мансийска, и на 41,8% по сравнению с г. Нягань.
Рис 2.1 Сравнительная характеристика межбюджетных отношении за 2008г. городов ХМАО-ЮГРЫ
Нижневартовск имеет высокие показатели субсидии по ХМАО-югры сравнению с г. Ханты-Мансийском он превышается на 75,7%, а по сравнению с городом Нягань – на 71%.[146]
Таким образом, из выше анализируемых показателей можно сделать вывод о том, что г. Нижневартовск имеет высокие показатели доходности по ХМАО-Югры, что свидетельствует его развитие и выполнение новых программ межбюджетных отношении.
При анализе показателей субвенции и субсидии за 2006г сравнивались города Сургута, Нижневартовск, Нягань и Ханты-Мансийск, где видно, что г. Нижневартовск занимает первое место, и по показателям субвенции и субсидии, большую долю приходится в основном на социальную политику г.Сургута.[147]
2.2 Анализ доходной части
Одновременно идущие негативные экономические процессы, как девальвация рубля, скачок цен, паралич банковской системы, развал фондового рынка, снижение экспортных и импортных поставок, падение жизненного уровня и покупательной способности населения, не могли не затронуть и наш регион. Углубление кризисных явлений в экономике Российской Федерации самым негативным образом отразились на выполнении Закона ХМАО-ЮГРЫ "Об окружном бюджете на 2005 год". План по доходам окружного бюджета за 2005 год выполнен на 86,9 %, получено доходов 9 125 421 тыс.руб., что ниже уровня прошлого года на 584 475 тыс.руб. или на 6 %. Денежными средствами поступило 2 221 300 тыс.руб., или 24,3 %, что на 526 900 тыс.руб. ниже уровня 2004 года. [148]
В 2005 году практически не произошло положительных сдвигов в повышении уровня собираемости налогов. Некоторые крупные налогоплательщики увеличили недоимку как по платежам в окружной бюджет, так и в консолидированный бюджет округа: ОАО "Кондпетролеум" на 234 425 тыс.руб. (на 1.01.05 г. 37 065 тыс.руб., на 1.01.06 г. – 271 310 тыс.руб.)
000 "Лукойл-Западная Сибирь" на 167 950 тыс.руб. (на 1.01.05 г. - 107 761 тыс.руб., на 1.01.06 г. - 275 511 тыс.руб.); ОАО "Мегионнефтегаз" - на 132 239 тыс.руб. (переплата на 1.01.05 г. - 35 261 тыс.руб., на 1.01.06 г. недоимка - 96 978 тыс.руб.); ДП "Сургутгазпром" - на 05 411 тыс.руб.( на 1.01.05 г. - 93 628 тыс.руб, на 1.01,06 г. - 192 039 тыс.руб.); ОАО "Варьеганнефтегаз" - на 69 351 тыс.руб. (на 1.01.05 г. - 17 629 тыс.руб. переплата, а на 1.01.06 г. недоимка - 51 792 тыс.руб.). Недоимка по состоянию на 1.01.06 года в территориальный бюджет составила 3 263 629 тыс.руб. – возросла на 391 383 тыс.руб. или на 13,7 %. [149]
Налоговых доходов (с учетом ВМСБ) поступило в доход окружного бюджета 7852 684,25 тыс.руб., и обеспечило выполнение годового задания по сбору этих налогов только на 79,1 %, а по консолидированному бюджету на 77,7 %, что ниже плана на 4 690 691 тыс.руб..
Таблица 2.1 Динамика доходов и расходов бюджета ХМАО-ЮГРА за 2003-2006г.г.
| Наименование показателей | План с учетом изменений за год | |||||||
| 2003г. | 2004г. | 2005г. | 2006г. | |||||
| Доходы | млн.руб | в % к итого доходов | млн.руб | в % к итого доходов | тыс.руб. | в % к итого доходов | тыс.руб. | в % к итого доходов |
| Налоговые | 11728077 | 77 | 20877822 | 85 | 24461068 | 81,7 | 7463915 | 72,5 |
| Неналоговые | 900373 | 5 | 310746 | 1,2 | 2032358 | 6,7 | 1857735 | 18,0 |
| Безвозмездные перечисления | 2944333 | 18 | 3149330 | 13,8 | 3441127 | 11,4 | 984775 | 9,5 |
| Итого доходов | 15572783 | 100 | 24337898 | 100 | 29934553 | 100 | 10306425 | 100 |
| Расходы | 17507064 | 26739214 | 34761851 | 12287408 | ||||
| Дефицит | -1934281 | -2401316 | -4827298 | -1980983 | ||||
План выполнен лишь по двум доходным источникам: акцизы и налог на покупку валюты. Несмотря на значительное перевыполнение (соответственно 121,3 %, 118,1 %) дополнительно поступило в бюджет лишь 646 тыс.руб., так как данные доходы занимают менее 1 % в общем объеме налоговых доходов. Самое низкое исполнение по налогу на добавленную стоимость - 63,8 %, в целом по округу план по НДС выполнен на 85,7 %. Получено в консолидированный бюджет 2 780 525 тыс.руб. налога на добавленную стоимость, что ниже уровня прошлого года на 545 279 тыс.руб. или на 16,4 % и ниже плана на 641087 тыс.руб (недоимка в территориальный бюджет по состоянию на 1.05.06 года составила 895 678 тыс. руб.).[150]