Анализ поступления всех видов налогов и направления расходования средств федерального бюджета на примере Родниковского отделения УФК по Ивановской области (стр. 10 из 17)

После получения от министерств и ведомств утвержденных сумм ассигнований бюджетные организации составляют сметы расходов на текущий год. Смета является основным документом, определяющим объем, целевое направление и поквартальное распределение средств, выделенных из бюджета. К смете прилагаются расчеты исходя из производственных показателей, плана по сети, штатам и контингентам.

Поскольку казначейская система является представителем государственных интересов в подконтрольном исполнении бюджетных средств, она абсолютно не заинтересована в несвоевременности зачисления средств на счета получателей. Поэтому финансирование предприятий производится в день получения отделением Федерального казначейства выписки из банка о зачислении бюджетных средств на счет.

На каждую организацию в отделении Федерального казначейства заведено юридическое дело, где находятся все документы о деятельности предприятия, организации.

В Родниковском отделении Управления Федерального казначейства по Ивановской области по состоянию на 1 января 2005 года согласно инструкции от 30 декабря 1999 года №106н открыто 29 лицевых счета по обслуживанию клиентов, в том числе:

- для учета сумм доведенных лимитов бюджетных обязательств, объемов финансирования и кассовых расходов -10;

- для финансирования Федеральных программ-2;

- для учета операций обособленных организаций-4;

- для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности-10;

- для учета операций областного бюджета-3.

Финансирование расходов производилось на основании утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2004 год по 13-ти Министерствам и ведомствам.

Согласно Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2004 год» было получено средств для финансирования расходов федерального бюджета в сумме 50806 тысяч рублей или 110 процентов к соответствующему периоду прошлого года.

Финансирование расходов федерального бюджета составляет 100% к утвержденным лимитам бюджетных обязательств, наибольший удельный вес в финансировании занимают: ГОУ ПУ-46 г.Родники-22%, Отдел внутренних дел Родниковского района -14%, ГУ «Родниковский районный центр занятости населения Ивановской области -12%.

Получено финансирование на выплату заработной платы в сумме 24214 тыс. руб., что составляет 100% к утвержденным лимитам 2004 года.

Расходы на выплату стипендий ГОУ ПУ-46 г.Родники составили 1066 тыс. руб. или 100% к утвержденным лимитам.

Получено финансирование на услуги связи в сумме 535 тыс. руб. или 100% к утвержденным лимитам.

Особый интерес для анализа представляет структура расходов в стоимостном и процентном соотношениях. Из общей суммы расходов расходы на государственное управление и местное самоуправление составляет 7669 тыс. руб. или 15% (увеличилось против прошлого года в 1,2 раза); на содержание судебной власти-3818 тыс.руб.или 7% (увеличилось против прошлого года в 1,2 раза); на содержание внутренних сил Российской Федерации -1996 тыс.руб или 4%; на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства-10483 тыс.руб. или 20%; на сельское хозяйство 46 тыс.руб. или 0,1%; на начальное профессиональное образование профинансированы на 10894 тыс.руб. или 22%; на здравоохранение и физическую культуру составили 1405 тыс.руб. или 3%; на прочие мероприятия в области социальной политики 8 тыс.руб.или 0,02%; на обслуживание государственного долга на выплату предварительной компенсации вкладов по государственному страхованию по реализации ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ»-1402 тыс.руб. или 3%; на финансирование резервного фонда -61 тыс.руб. или 0,1%.

Таблица 3.3 – Финансирование учреждений федерального бюджета по Родниковскому отделению за 2003-2004 годы. (тыс.руб.)

Р/П	Учреждения	Финансирование	Финансирование	Отклоненения	Соотношение
2003 год	2004 год	в %
0104	ОФК	3213	3199	-14	99
0104	ИМНС	4247	4470	223	105
0401	Воен.ком-т	1830	1996	166	109
0201	Род.район.суд	2674	3818	1144	143
0501	ОВД	6577	7257	680	110
0501	ОВО при ОВД	3226	3226
0508	Прокуратура	1216	1550	304	124
0510	Подразд.службы суд	536	636	100	118
0902	Лесхоз	1401	1617	216	115
0801	Сельское хоз-во	667	46	-621	7
0801	Родн.сел.лесхоз	524	388	-136	74
0801	ГУ семинспекция	218	46	172	**
0801	ФГУ ветлаборатория	284	219	-65	**
0801	Станц.по бор. с б.ж.	776	157	-619	**
1304	Упр.по делам ГОЧС	3211	1073	-2138	33
1403	ПУ №46 г.Родники	9218	10894	1676	118
1702	ЦГСЭН	1186	1405	219	118
1801	РЦЗН	5289	6328	1038	119
1802	ЧАЭС и ПО"Маяк"	352	263	-89	75
1802	РОСЭН	268	747	479	279
1805	Прокуратура	9	-9
1806	РОСЗН	10	8	-2	80
1903	Гострах-Иваново	1683	1402	-281	83
3001	ФГУП"Пл.з."Светоч"	61	61
Итого	46010	50806	4796	110

Известно, что расходы определяются как государственные платежи, которые не возвращаются, т.е. которые не вызывают и не погашают финансовых требований. Расходы могут быть как на текущие цели, так и на капитальные, могут быть как возмездные, т.е. заплаченные в обмен на что-то, как, например, приобретение товаров и услуг, так и безвозмездные.

Экономическая классификация расходов бюджетов показывает те виды финансовых операций, с помощью которых государство выполняет свои функции как внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими странами. Согласно ранее действующей экономической бюджетной классификации РФ в 2004 году к основным видам относились:

-110100 «Оплата труда государственных служащих»;

-110200 «Начисления на оплату труда»;

-110300 «Приобретение предметов снабжения и расходных материалов»;

-110400 «Командировки и служебные расходы»;

-110500 «Оплата транспортных услуг»;

-110600 «Оплата услуг связи»;

-110700 «Оплата коммунальных услуг»;

-111000 «Прочие текущие расходы»;

-130300 «Трансферты населению»;

-240000 «Капитальные вложения в основные фонды».

Расходы федерального бюджета по видам кодов экономической бюджетной классификации РФ за 2003-2004 годы по Родниковскому отделению УФК по Ивановской области представлены в таблице 3.3.

Таблица 3.4 –Фактическое финансирование федерального бюджета по кодам экономической классификации в 2003-2004 годах

Код	Наменование	2004 год		2003 год
эк.клас.	кода эк.классификации	Сумма	% отнош.	Сумма	% отнош.
110100	Заработная плата	24214.00	47.70	23357.00	50.80
110200	Начисл.на зар.плату	7375.00	14.50	7007.10	15.20
110300	Приоб.расх.материалов	5099.70	10.00	4360.00	9.40
110400	Командировки	23.30	0.05	16.80	0.04
110500	Оплата тран.услуг	123.00	0.30	108.60	0.20
110600	Оплата услуг связи	535.00	1.10	311.50	0.70
110700	Оплата коммун.услуг	2026.30	4.00	1419.10	3.16
111000	Прочие тек.расходы	7541.70	14.85	5017.90	10.90
130300	Трансферты населению	3868.00	7.50	4412.00	9.60
Итого	50806.00	100.00	46010.00	100.00

Направления расходования средств федерального бюджета в 2003-2004 годах для наглядности в процентном соотношении представлена диаграммами.

Рисунок 3.2 - Финансирование расходов федерального бюджета по кодам экономической классификации в 2003 году.

Рисунок 3.3 Финансирование расходов федерального бюджета по кодам экономической классификации в 2004 году.

Анализ финансирования расходов за 2003-2004 годы из федерального бюджета показывает, что из общей суммы средств, направленных на финансирование федерального бюджета в соответствии с кодами экономической классификации наибольший удельный вес в структуре расходов занимают расходы по кодам 110110 «Оплата труда государственных служащих» 50,8% в 2003 году и 47,7% в 2004 году; 110200 «Начисления на оплату труда» 15,2% в 2003 году и 14,5% в 2004 году; по коду 110300 «Приобретение предметов снабжения и расходных материалов» 9,4% в 2003 году и 10% в 2004 году; по коду 111000 «Прочие текущие расходы» 10,9 % в 2003 году и 14,85% в 2004 году; по коду 110700 «Оплата коммунальных услуг» 3,16 % в 2003 году и 4% в 2004 году; по коду 130300 «Трансферты населению» в 2003 году 9,6% и в 2004 году 7,5 %.

Таким образом, финансирование расходов на оплату труда, прочих текущих расходов, на оплату коммунальных услуг и трансфертов населению составляют наибольший удельный вес в общем объеме финансирования.

Доля коммунальных платежей в общем объеме расходов в 2003-2004 году составляет 3,165% и 4% соответственно.

На основании Приказа Минфина России от 10 июня 2003 года № 50н «Об утверждении порядка организации работы по доведению через территориальные органы Федерального казначейства объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета» в Родниковском отделении УФК по Ивановской области в 2004 году подлежали учету бюджетные обязательства за счет средств федерального бюджета по следующим кодам экономической классификации:

-110721 «Оплата отопления и технологических нужд»;