К слабым сторонам ваххабизма следует отнести отсутствие разработанной программы и идеологии реформирования общества и государства; идейную, кадровую, организационную слабость самого исламского проекта реорганизации Северокавказского, Российского общества и государства; а также сильнейший дефицит компетентных специалистов даже по собственно исламскому праву, не говоря уже о квалифицированных управленческих кадрах; разобщенность религиозно-экстремистского движения, которое расколото на противоборствующие группировки, не способные договориться ни между собой, ни с другими силами о каких-либо совместных действиях. В результате этого между группировками ваххабитов и суфиев возникают конфликты.
Главная угроза общественной безопасности РФ со стороны религиозно-политического экстремизма заключается в его стремлении навязать обществу модель «Исламского государства» на основе жесткого подавления инакомыслия. Представители ваххабизма отвергают региональную модель ислама, проявляют нетерпимое отношение к ней исламским традициям. Главный вызов ваххабизма брошен не столько в религиозное, сколько социально-политической сфере. На Северном Кавказе он обладает определенной мобилизационной идеологией, опирается на поддержку международных исламистских организаций и других внешних сил, которые предоставляют им немалую финансовую, материальную, кадровую и пропагандистскую помощь (Международная исламская организация «Спасение», «БИФ», «Лашкар Тайба», «Аль-Хайрийя», «Аль-Харамейн», «Катар») совершенно очевидно, что все перечисленные организации финансируются и направляются из Саудовской Аравии, Пакистана, Кувейта. Для них характерны практически открытое пропаганда панисламистских идей, нацеленных на объединение всех мусульман региона с целью вытеснения России с Северного Кавказа, создания на его территории Исламского государства. За активную поддержку исламских радикальных группировок в регионе филиалы этих организаций по решению дагестанских судов в 1999-2000 гг. были закрыты.
Следует отметить, что за зарубежными исламистскими организациями, с которыми тесно связаны исламские радикальные структуры в ЮФО просматриваются геополитические интересы не только государств исламского мира, но и ряда западных держав.
Об участии зарубежных исламистов в экстремистской и террористической деятельности на территории Северного Кавказа свидетельствуют многочисленные факты, ставшие в последнее время достоянием общественности.
Для радикальных группировок на Северном Кавказе характерно широкое использование не только традиционных исламских механизмов сбора денежных средств, но и чисто криминальных методов.
Современные религиозно-политические, экстремистские и террористические организации на Северном Кавказе финансируются за счет внешних и внутренних средств путем создания сетевой инфраструктуры источников. По подсчетам экспертов, этим организациям оказывают материальную помощь около 60 международных исламистских организаций, более 100 зарубежных компаний и десятки банковских групп.
Совершенно очевидно, что ликвидация финансовой базы, пополняемой из-за рубежа и за счет использования криминальных внутренних источников могла бы коренным образом сузить социальную базу экстремизма и терроризма.
На основе анализа научных публикаций и материалов периодической печати. А также личных наблюдений автора этих строк можно сделать некоторые обобщающие выводы относительно ваххабистского движения на северном Кавказе.
Во-первых, это движение следует квалифицировать как имеющую двойственную природу религиозно-политическую организацию. С одной стороны, в ее деятельности на лицо признаки секты, с другой – политической организации.
Во-вторых, движение имеет неадекватное своей численности политическое влияние; это стало возможным в силу идеологической специфики приверженцев ваххабизма, их значительных финансовых возможностей и режима благоприятствования, который создан некоторыми чиновниками в центре и на местах.
В-третьих, ваххабизм в силу приведенных выше причин в обозримой перспективе будет оставаться одним из самых активных движений в регионе.
В-четвертых, на Северном Кавказе имеются объективные и субъективные условия для дальнейшего распространения идеологии ваххабизма.
В-пятых, ваххабизм, в частности его северокавказский вариант, имеет много общего с суданским его вариантом; причина в том, что наложение ваххабизма на местные религиозные традиции привело к его относительной трансформации.
Изучать северокавказский ваххабизм и противодействовать ему необходимо с учетом всех этих факторов.
Религиозно-политический конфликт на северном Кавказе, в первую очередь в Чечне, Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Адыгее, Карачаево-Черкессии, стал следствием сложного комплекса противоречий в религиозной и политической сферах. Крайне негативную роль сыграли такие факторы, как ухудшение социально-экономического положения в регионе, сложная этнополитическая ситуация, заинтересованность внешних сил в дестабилизации региона, отсутствие четко выработанной концепции национальной политики, сепаратистское движение в Чечне и массовое распространение оружия, бурный рост среди северокавказцев исламского самосознания при сохраняющейся религиозной безграмотности населения.
Северокавказский вариант ваххабизма проявил себя как деструктивная религиозно0политическая сила, связанная с международным терроризмом и сепаратистскими группировками в регионе. Деятельность религиозно-политических экстремистов и террористов привела также к росту этноконфессиональной нетерпимости и обострению социально-политической и религиозной ситуации в регионе.
Зарубежные исламские экстремистские центры открыто ставят своей целью побудить элиты населения Северного Кавказа к выходу из состава РФ и переориентации на страны исламского мира. В этих целях зарубежные эмиссары направляют усилия на формирование в России своего кадрового резерва, организуют отправку молодых российских граждан, прежде всего из республик Северного Кавказа на обучение в исламские учебные заведения мусульманских стран. По данным экспертов, число прошедших такое обучение северокавказцев превысило 2,5 тыс. человек. Часть из них после возвращения на родину служит проводниками радикализма и экстремизма, пытаясь любыми средствами вытеснить лояльное и законопослушное мусульманское духовенство. Тот факт, что большинство террористических актов с участием международных террористов совершено в республиках СК, свидетельствует, что этот регион является объектом особого внимания международных финансово-экономических и военно-политических центров, преследующих собственные интересы в регионе.
С начала 1990-х годов на Северном Кавказе стала в массовом порядке распространятся литература радикально-исламского толка. Стотысячными экземплярами в Москве, Баку, Киеве, Махачкале выходили в свет переведенные на русский язык ваххабистские произведения. Кроме того, широко распространялись изданные на арабском языке работы некоторых приверженцев исламского радикализма. На ряду с трудами зарубежных авторов издавались и сочинения северокавказских религиозно-политических экстремистов. В такой религиозно-экстремистской литературе содержатся неприкрытые призывы к свержению конституционного строя и насильственного установления на Кавказе 2шариатского правления», подрыву безопасности государства и общественного порядка, пропагандируется война, разжигается национальная и религиозная рознь. С осени 1999 года религиозно-экстремистскую литературу на северном Кавказе удается распространять только нелегальным образом.
Роль ислама в общественно-политической жизни республик Северного Кавказа с каждым годом усиливается, соответственно увеличивается политическое влияние традиционных исламских институтов. Вместе с тем приходится констатировать, что ислам не стал консолидирующим фактором для северокавказских народов, среди которых по-прежнему преобладающим является фактор этнической и общинной принадлежности, что также сыграло свою роль в развитии и эскалации религиозно-политического конфликта. Взаимосвязь этнического и религиозного факторов способствовала тому, что в ходе многочисленных конфликтов ислам на Северном Кавказе используется для упрочнения собственных позиций и усиления влияния различными политическими силами, в том числе сепаратистскими и другими деструктивными.
В исламе на Северном Кавказе существует серьезный потенциал клерикализма, стремящегося к достижению политических и иных нерелигиозных целей религиозными средствами. Такое положение дел служит питательной средой для политического экстремизма и радикализма, внешне принимающего мусульманские религиозные формы, а нередко – и антироссийскую направленность.
Проблемы противодействия религиозно-политическому экстремизму и терроризму остаются актуальными для республик ЮФО, Северного Кавказа, других регионов традиционного распространения ислама в нашей стране.
За последние 15 лет государственные и муниципальные органы власти, правоохранительные органы СК накопили значительный опыт борьбы против религиознол-политического экстремизма и терроризма. Большую работу по идеологическому противодействию исламскому радикализму в регионе ведут религиозные организации, ученые, представители различных партий и общественных объединений.
Однако усилия, предпринимаемые государственными и общественными институтами оказываются неадекватными остроте проблем, связанных с проявлениями религиозного экстремизма.
Сегодня в деле противодействия религиозно-политическому экстремизму и терроризму настоятельно требуется комплексный подход, который включал бы в себя меры регулирующего, запретительного и профилактического характера. Как показывает анализ практического опыта, наиболее эффективными в этой области мерами являются совершенствование правовой базы, укрепление и совершенствование деятельности спецслужб, усиление борьбы с финансированием экстремизма и терроризма, а также активизация разъяснительной и пропагандистско-идеологической работы. В условиях северного Кавказа к числу таких мер могут быть отнесены: