Уважение закона - основа государственности.
Уважение закона предполагает поведение, соответствующее его нормам, и
проявляется в готовности сознательного исполнения его требований.
Но для того чтобы достичь в этом деле положительных результатов у населения,
необходимо комплексно решать задачу, связанную с его правовым воспитанием. И здесь
первостепенная роль принадлежит сотрудникам правоохранительных органов.
В этих целях необходимо активно использовать печатную пропаганду, телевидение,
правовое обучение, художественные средства правового воздействия.
Правовая пропаганда представляет собой определённый вид массовой
идеологической работы, в ходе которой сотрудниками ОВД на основе научной информации о правовой деятельности вырабатывается у людей прежде всего эмоциональное восприятие процесса правового регулирования общественных отношений и формируется готовность беспрекословно выполнять содержащиеся в законе правила поведения. Она понимается в единстве трёх основных функций: изучать, пропагандировать, организовывать правовое бытие.
Именно здесь заложены известные резервы углубления знаний о государстве,
демократии и праве. Не случайно в России получили широкий размах соответствующие
классы в общеобразовательных школах, милицейские колледжи; где учащиеся получают азы правовых знаний.
Вместе с тем, ключевая роль в процессе правового и правопослушного воспитания
населения принадлежит низовому звену, сотрудникам, непосредственно «стоящим на
земле». И одной из центральных фигур этого звена является участковый уполномоченный милиции - человек, входящий в каждый дом в прямом смысле этого слова, вступающий в непосредственный контакт с гражданами и стоящий ближе всех других работников ОВД к населению. Он всегда на переднем плане и от результатов его работы прежде всего зависят общие конечные результаты борьбы с преступностью.
В этом вопросе первоочередной задачей является повышение авторитета как УУМ,
так и сотрудников ДПС и ППСМ среди местного населения, воспитание у них высоких нравственных качеств.
Первостепенная важность этой задачи обусловлена тем, что нередко сотрудники
данных служб являются и судьями, и прокурорами, и следователями, и мудрыми
педагогами. В их работе, как говорил К.Д. Ушинский, должна участвовать серьёзность,
допускающая шутки, но не превращающая дело в шутку, Ласковость без притворства,
справедливость без придирчивости, доброта без слабости, постоянная разумная
деятельность. Немало зависит и от того, насколько сотрудники ОВД справедливы, честны;
каково их отношение к службе и поведение в быту.
Работа в системе правоохранительных органов выковывает сильные и благородные
характеры, достойные всеобщего уважения. Сотрудникам нередко приходится действовать
в сложных, а иногда и экстремальных ситуациях, требующих от них таких черт, как
храбрость, мужество, преданность служебному долгу, готовность в любой момент прийти на помощь людям.
Однако в настоящее время престиж ОВД явно недостаточен, что осложняет
налаживание эффективного взаимодействия с другими гос. органами, населением в деле
укрепления правопорядка, противодействия преступности.
Основными факторами, снижающими авторитет правоохранительных органов,
являются:
крайне недостаточное ресурсное обеспечение;
низкий уровень культуры общения работников милиции с гражданами;
низкий профессионализм, бюрократизм, волокита, коррумпированность;
использование служебного положения в корыстных целях.
Во избежание выше перечисленных негативных факторов необходимо укрепление
нравственных основ правопорядка, преодоление духовного кризиса в обществе, выработать
правовые, материальные, моральные и иные стимулы обеспечения законопослушного
поведения граждан.
Нравственная сущность служения сотрудников правоохранительных органов
обществу и государству - один из важнейших факторов воспитания у людей уважительного отношения к закону.
Строжайшее соблюдение законности в деятельности органов внутренних дел,
повышение профессиональной культуры - важная предпосылка укрепления правосознания
граждан, их уважительного отношения к закону.
Личный состав ОВД в работе по укреплению правопорядка и борьбе с
преступностью должен в своей основе опираться на исторические традиции верного
служения отечеству, нравственные и духовные устои в обществе, быть достойным
представителем своего народа, твёрдо стоять на страже законности, Конституции РФ,
неуклонно выполнять свой служебный долг.
Категория долга - одна из важнейших в этике вообще и среди категорий
профессиональной этики в особенности. Сферу морали с достаточным основанием именуют сферой должного. Будь добрым, честным, справедливым. В долге как ни в какой другой категории силён обязательный побудительный момент. Он не только чётко формулирует саму идею, но и придаёт ей повелительный характер: зовёт, требует, настаивает на её претворении в жизнь. Быть человеком долга - значит не только знать его сущность, его требования, но и следовать этим требованиям на практике.
Областью, в которой категория долга получила особенно большое признание,
издавна были сферы военной и правоохранительной деятельности. Именно в этих сферах деятельности долг, действительный или мнимый, использовался и используется как крайне действенная движущая людьми сила.
Служебный долг сотрудника ОВД является нравственным в его объективном и субъективном выражении. Моральная ценность объективного содержания долга состоит в том, что он подчинён решению самой высокой и справедливой задачи: защиты прав и свобод личности, обеспечению безопасности своей страны, укреплению правопорядка. Однако потенциальные возможности служебного долга
могут проявиться только в том случае, если они дополняются субъективно нравственным
отношением к нему, когда общественные обязанности воспринимаются и осознаются как личные, как глубинная потребность и убеждение в справедливости и правоте дела, которому служишь.
Долг сотрудника ОВД - это высокая и почётная обязанность, вытекающая из
объективных потребностей защиты личности, общества и государства, освещённая
государственно-правовыми требованиями и внутренними нравственными побуждениями.
Отношение к общественному долгу характеризует не только личность, но и
коллектив, и духовные силы общества в целом. В правоохранительных органах придаётся
первостепенное значение долгу как непосредственному регулятору деятельности их
сотрудников. Механизм поведения сотрудников правоохранительных органов, суть
нравственных отношений в их коллективах основывается на трёх важнейших факторах:
зависимости сотрудника от коллектива, государства и общества, его
заинтересованности в общественной поддержке и одобрении, находящую эмоциональное
выражение в чувстве и муках совести;
определённой свободе, независимости сотрудника, которая выражается в
возможности выбора той или иной линии поведения в пределах объективно определённого
спектра возможностей;
ответственности сотрудников за результаты и возможные последствия
«свободы» своих действий, т.е. обязанности каждого отдельного сотрудника быть готовым
ответить за свой моральный выбор в рамках нравственных норм, формируемых
коллективом и обществом.
Нравственный долг сотрудников ОВД имеет объективную и
субъективную стороны. Объективная определяется потребностью защиты безопасности государства и общества, обеспечения прав и свобод его граждан. Субъективная
представляет чётко сформированные задачи, поставленные государством перед ОВД;
сознательность и ответственность сотрудников при выполнении возложенных на них задач
по укреплению правопорядка, защите безопасности государства и общества, прав и свобод его граждан; готовность и способность каждого сотрудника осознать требования
нравственного долга, своё место и роль в общем деле, определить своё внутреннее
отношение к долгу, предъявить высокие требования к самому себе.
Следует заметить, что требования общественного долга едины для всех членов
общества. Однако труд сотрудников ОВД особый. Специфика требований долга
обусловлена характером задач, стоящих перед сотрудниками, особенностями организации,
своеобразием условий, в которых протекает их деятельность. Эта организация требует особой ответственности, организованности и напряжения нравственных и физических сил.
В силу специфики организации правоохранительных органов нравственные
отношения в них регламентированы нормами права более детально, чем в других сферах
гражданской жизни. Поэтому долг не столько пожелание, сколько требование государства и
общества, и его веления должны быть выполнены. Нравственное содержание долга
подкрепляется правовыми требованиями, имеющими силу закона. Через нравственную
основу долга раскрываются высокие качества - исполнительность и разумная инициатива,
самоотверженность и мужество, достоинство и честь, активное отношение к общественным
обязанностям.
Все отношения, которые прямо выражают и закрепляют профессиональны долг,
обладают нравственным и правовым авторитетом. Отступление от норм морали, как
правило, является и нарушением юридических норм. В требованиях юридически
оформленного профессионального долга, выраженного в присяге, уставах, наставлениях,
инструкциях, вместе с тем заключена моральная оценка и правовая норма. В сфере
профессионального долга нет юридических требований, которые были бы лишены
моральной силы, как нет и нравственных норм, лишённых правовой активности.