Социальная сущность государства (стр. 2 из 2)
2. Внешние функции – это деятельность государства международной арене, действия по установлению и поддержанию отношений с другими странами.
- Оборонная функция включает в себя систему мер, направленных на защиту суверенитета, целостности страны, создание и развитие вооруженных сил, организацию деятельности таможни и других способов защиты от внешних нападений.
- Функция сотрудничества с другими государствами предполагает разносторонние виды взаимодействия с зарубежными странами – это и политическое, и дипломатическое, и культурное, и торгово-экономическое сотрудничество.
- Контрольно-наблюдательная функция связана с деятельностью государства по разоружению, предотвращению войн, мирному урегулированию мировых конфликтов и т.д. Это функция предполагает участие страны в миротворческих операциях, посредничество в разрешении межнациональных конфликтов и т.д.
Приведенная выше классификация функций государства не является единственной. Помимо неё, существует разделение функций на постоянные (правоохранительная, социальная) и временные (оказание гуманитарной помощи); на охранительные (экологическая, оборонная) и регулятивные (экономическая).
С течением времени функции государства могут меняться – приобретать и утрачивать значение, возникать и отпадать. Многие функции могут трансформироваться и обновляться, однако очевидно одно – в социально направленном государстве все они ориентированны на поддержание нормальной жизни людей и развитие общества.
Правовое государство.
Понятие «правовое государство» стало употребляться в языке наших политиков и правоведов в положительном смысле не так давно. Еще лет десять тому назад о концепции правового государства говорили критически, осуждая её сторонников за приверженность к буржуазным демократическим ценностям, будто бы чуждым нашему обществу.
Говорить о том, что идея правового государства родилась лишь в новое время и связана с утверждением буржуазных отношений, ошибочно. Она вызревала, крепла, совершенствовалась на протяжении нескольких столетий, постепенно вбирая в себя передовые представления о роли права в развитии человеческого общества. Первые элементы концепции правового государства появились в античности. Вспомните о Древней Греции и Древнем Риме, где философы говорили о власти закона как о сочетании силы и права, о естественном (природном) равенстве людей, о праве как о мериле справедливости, о государстве как о «дело народа» (буквальный перевод латинского). Мыслители эпохи перехода от средневековья к новому времени смотрели на государство как на продукт длительного развития общества и пытались из разума и опыта вывести естественные законы его жизни. Вспомним слова английского философа Дж. Локка:
«… Свобода людей, находящихся под властью правительства, заключается в том, чтобы иметь постоянное правило для жизни, общее для каждого в этом обществе и установленное законодательной властью, созданной в нем; это – свобода следовать моему собственному желанию во всех случаях, когда это не запрещает закон, и не быть зависимым от постоянной, неопределенной, неизвестной, самовластной воли другого человека. …»
Правовое государство – это правовая форма организации и деятельности публичной политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права.
Правовое государство – государство, где властвует закон.
Правовое государство – это государство, которое характеризуется суверенностью народа как единственного источника власти; государство, ограниченное в своих действиях правом, где граждане связаны взаимной ответственностью при безусловном верховенстве конституции, демократически принятых законов и равной ответственности всех перед законом; призванное обеспечить индивидуальную свободу, основополагающие права личности.
Разъясним признаки правового государства:
| Признаки правового государства | Их содержание |
| 1 | 2 |
| Верховенство права во всех сферах жизни общества | Подчинение закону государства всех его органов, любых коллективов и объединений граждан, должностных лиц, каждого человека |
| Эффективная система самоконтроля и надзора за соблюдением закона | Контроль за исполнением закона должны осуществлять специально созданные независимые суды, арбитражи |
| Принцип разделения властей | Наличие законодательной, исполнительной и судебной властей. При этом ни одному из государственных органов не принадлежит вся полнота государственной власти |
| Полная гарантированность и незыблемость прав человека | Реальное обеспечение прав и свобод граждан, создание механизма их полной гарантированности и всесторонней защищенности |
| Взаимная ответственность государства и личности | Граждане несут ответственность перед государством, государственная власть должна нести ответственность перед гражданами. Наличие эффективных форм контроля и надзора за осуществлением законов |
Современное конституционное государство складывалось поэтапно (см. Е. Н. Захарова. Дидактические материалы к курсу «Человек и общество». – М., 1998.):
I этап – государство установило суверенную государственность посредством монополизации средств «Узаконенного физического насилия» (М. Вебер) и сосредоточило их в руках государства;
II этап – государство становится конституционным, когда этот «Левиафан» (Гоббс) создает условия мира и выживания, осуществляет разделение властей и гарантирует права человека;
III этап – с проведением в жизнь принципа суверенитета народа и с завоеванием всеобщего избирательного права оно становится демократическим конституционным государством;
IV этап – государство дополняется компонентами специального государства, государства «всеобщего благоденствия».
– Какие вы знаете определения государства, каковы различные подходы к определению государства?
– Что, по-вашему мнению, лежит в основе рассмотрения этапов становления правового демократического государства – классовый подход (государство – есть насилие одного класса над другим) или признание регулятивной задачи государства как главное?
Главная цель правового государства – обеспечение гарантии прав и свобод граждан во всех сферах.
Правовое государство – это и правовое общество, где правовые отношения объединены с гражданскими.
Права человека – система экономических, политических, социальных и юридических прав и гарантий, направленных на обеспечение жизнедеятельности в тех или иных конкретно-исторических условиях.
Пути формирования правового государства
1. Превращение закона в решающее средство управления всеми сторонами жизни общества, для чего необходимо изменение соотношения закона с подзаконными актами в пользу первого.
2. Достижение такого состояния общества, при котором соблюдение закона было бы выгоднее его нарушения, что предполагает высокий уровень правовой культуры населения, его правовую гармоничность.
3. Превращение правоохранительных органов в рабочий механизм, активно содействующий становлению правопорядка.
4. Децентрализация управления, разграничение функций центральных структур власти и органов местного самоуправления, расширения компетенции последних. (Политология: учеб. пособие / сост. А. А. Радугин.)
Основными признаками правового государства являются:
| Верховенство и господство права (в широком смысле) и закона (в более узком) | Правовое государство не есть просто государство, соблюдающее законы. Это общество и государств, признающие право как исторически развивающуюся в общественном сознании, расширяющуюся меру свободы и справедливости, выраженную именно в законах, подзаконных актах и практике реализации прав и свобод человека, демократии и т.п. В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития на началах равенства и справедливости. Именно поэтому закон обладает высшей юридической силой. |
| Принцип разделения властей | Этот принцип определяет, с одной стороны, верховенство законодательной власти, а с другой – подзаконность исполнительной и судебной властей. Разграничение единой государственной власти на три относительно самостоятельные и независимые отрасли предотвращает возможные злоупотребления властью и возникновение тоталитарного управления государством, не связанного правом. |
| Реальность прав личности, обеспечение её свободного развития | - Приоритет прав и свобод личности - Социальная защищенность - Социальная справедливость |
| Четкое разграничение функций общества и государства | Государство проявляет заботу об обществе или, напротив, паразитирует или даже сокрушает общественный организм. По мере того как общество переходит в своем поступательном развитии от одной формации к другой, от низшей ступени к высшей, меняется и государство. Оно также становится более совершенным, более цивилизованным. |
Список использованной литературы.
1. Кишенкова О.В. Обществознание. Справочник. – М.: Эксмо, 2008.
2. Головистикова А.Н. Теория государства и права в схемах и таблицах. – М.: Эксмо, 2007
3. Головистикова А.Н. Правоведение в таблицах и схемах – М.: Эксмо, 2006
4. Никитин А.Ф. Основы государства и права. – М.: Дрофа,2002.
5. Обществознание: учеб. / А.Б. Безбородов, М.Б. Буланова, В.Д. Губин; под ред. А.Б. Безбородова, В.В. Минаева. – М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007
6. Шапалов В.Н. Основы современного обществознания в тезисах, таблицах и комментариях.
7. Гуреев В.И. Правоведение. – М.: Высшая школа, 005.
8. Смоленский М.Б. Правоведение: Учебник для вузов. – Ростов н/Д: Феникс, 2003
9. Шкатулла В.И., Надвикова В.В., Сытинская М.В. Правоведение: Учебн. пособие для вузов.- М.: Академия 2004