Следующей внутренней функцией является принятие и исполнение законов, для чего содержится система органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Политическим идеалом современности является правовое государство, в основе которого лежит принцип верховенства права, а в праве выражается воля народа. В правовом государстве никто не может ставить себя выше закона, манипулировать законами в своих интересах (в том числе, сами представители государственной власти). Равенство всех перед законом, обязательность исполнения законов позволяет разрешать любые социальные противоречия на правовой основе. Если рядовой гражданин имеет возможность отстоять свои права в суде против любого могущественного ответчика, в том числе, против самого государства, то такое государство является правовым. Одним из условий правового государства является реальная независимость судебной власти.
Важной внутренней функцией государства является экономическая функция, по поводу которой существуют различные мнения. Экономисты спорят о том, в какой степени государство может вмешиваться в развитие экономики. Выделяются две крайних модели. Первая модель: средства производства находятся в собственности государства, экономика полностью управляется государством, отсутствуют свободные рыночные отношения. Вторая модель: средства производства находятся в частной собственности, рынок развивается свободно и самостоятельно, вмешательство государства сводится к минимуму. Целью реформ 90-х годов в России стал переход от первой модели ко второй, но с сохранением многих важных функций государства в экономике: управление государственной собственностью, распределение доходов и ресурсов, контроль уровня занятости и инфляции, налоговая и антимонопольная политика и др.
К внутренним функциям государства относятся также социальная функция (удовлетворение потребностей людей в жилье, в защите здоровья, поддержка незащищённых слоёв населения), функция управления наукой, образованием, культурой. Не следует также принижать значение идеологической функции государства, формирования национально-государственной идеологии. Государство призвано поддерживать единение общества, воспитывать патриотизм. История свидетельствует, что наличие национальной идеи помогало народам выйти победителями из самых тяжёлых испытаний. Но существует и обратная сторона идеологии, которая позволяет критиковать эту функцию государства. Идеология как эффективный инструмент манипулирования общественным сознанием может использоваться конкретными людьми для поддержания своей власти в корыстных интересах.
Внешней функцией государства является регулирование отношений с другими государствами. Задачами внешней политики являются сохранение государством своего суверенитета, обеспечение национальной безопасности и территориальной целостности, расширение торгово-экономических, научно-технических, кредитно-финансовых и культурных связей с иностранными государствами. Результатом реализации этих целей должны стать благоприятные условия для внутриполитического развития страны. Поэтому внешняя политика считается продолжением внутренней политики, но другими средствами.
Роль государства в регулировании общественных отношений очень велика, но не абсолютна. Государственная власть не может и не должна регламентировать все стороны жизни общества. Если это происходит, то перед нами тоталитарное государство. Современной ценностью является гражданское общество – сфера негосударственных отношений, сфера свободной реализации гражданами своих интересов, сфера самостоятельной активности граждан, гражданского творчества, свободного от государственного вмешательства.
Гражданское общество создаёт наиболее благоприятные условия для многостороннего развития личности, для реализации интересов и творческих способностей личности, в условиях свободы воспитывает ответственность и активную гражданскую позицию. Отсутствие зрелого гражданского общества делает человека «винтиком» в государственной машине, способствует распространению иждивенческих настроений, общей пассивности и конформизму (приспособленчеству) граждан.
ДУХОВНАЯ ЖИЗНЬ ОБЩЕСТВА.
1. Понятие духовной жизни общества. Общественное бытие и общественное сознание.
2. Структура общественного сознания.
1. Понятие духовной жизни общества. Общественное бытие и общественное сознание. Духовная сфера – это сфера общественной жизни, в которой формируется и воспроизводится общественное сознание.
Общественное бытие – это материальная жизнь общества, материальные производительные силы и производственные отношения. Общественное сознание – это духовная жизнь общества, совокупность идей, знаний, чувств и настроений отдельных людей, социальных групп и общества в целом, отражение их общественного бытия.
Идеалисты считают, что общественное сознание играет определяющую роль по отношению к общественному бытию. Материалисты считают, что бытие определяет сознание. Как сознание отдельного человека формируется под влиянием условий, в которых он живёт, так и общественное сознание является отражением материальных условий жизни общества. Согласно вульгарно-экономическому подходу все идеи можно напрямую вывести из достигнутого уровня в развитии материального производства. Согласно диалектико-материалистическому подходу общественное бытие лишь в конечном счёте определяет общественное сознание. А общественное сознание обладает относительной самостоятельностью в своём развитии, которая заключается в следующем:
1) Общественное сознание имеет собственную логику развития, которая в общих чертах отражает логику развития общественного бытия, но не копирует её полностью. Общественное сознание имеет собственные, внутренние причины развития: борьба идей, разрешение противоречий, преемственность идей. Преемственность означает, что на каждом этапе развития общественное сознание зависит не только от общественного бытия, но и от предшествующих этапов собственного развития, включает в себя идеи, выдвинутые ранее. Например, современное политическое сознание включает в себя идею разделения властей, выдвинутую ещё в эпоху Просвещения.
2) Общественное бытие может опережать развитие общественного сознания, в котором долгое время сохраняются устаревшие взгляды. И наоборот, общественное сознание в тот или иной период может опережать развитие общественного бытия, когда возникают идеи, опережающие своё время.
3) В различные периоды истории общества на первый план могут выходить разные формы общественного сознания (в Средние века – религия, в эпоху Возрождения – искусство, в настоящее время – наука).
4) Общественное сознание оказывает активное обратное влияние на развитие общественного бытия. Устаревшие идеи тормозят развитие общественного бытия и общества в целом, а передовые идеи ускоряют развитие. При этом прогрессивные идеи становятся могучей силой тогда, когда ими овладевают массы.
2. Структура общественного сознания. Общественное сознание имеет сложную структуру. Оно включает в себя сознание общества в целом, индивидуальное сознание, сознание различных групп людей. Между общественным сознанием и индивидуальным сознанием существуют единство и различия. Единство состоит в следующем: 1) человек застаёт в обществе уже сложившиеся идеи, нормы и усваивает их. 2) Человек может повлиять на общественное сознание, привнося в него свои идеи. Различие между индивидуальным и общественным сознанием состоит в следующем: 1) индивидуальное сознание богаче общественного сознания в том смысле, что включает в себя неповторимые индивидуальные особенности данного человека. 2) А общественное сознание богаче индивидуального в том смысле, что отдельный человек не может овладеть всеми знаниями, накопленными обществом.
В структуре общественного сознания выделяют два основных уровня – обыденное и теоретическое сознание. Обыденное сознание – это низший уровень общественного сознания, который формируется стихийно в повседневной бытовой практике. На этом уровне знания являются поверхностными, разрозненными, неупорядоченными. Разновидностью обыденного сознания выступает общественная психология – совокупность настроений и чувств отдельных людей, групп и общества в целом. На психологическом уровне общество эмоционально реагирует на те или иные события. Отдельными группами или обществом в целом могут овладевать страх, возмущение, сочувствие. Наиболее устойчивые психологические черты принято называть менталитетом данного общества.
Теоретическое сознание – это высший уровень общественного сознания. Он формируется специалистами целенаправленно. Разновидностью теоретического сознания является общественная идеология – совокупность идей, выражающих интересы различных социальных сил, классов. Наука и общественная идеология различаются по своему критерию. Если критерием науки является соответствие понятий и законов действительности, то критерием общественной идеологии является соответствие тех или иных идей интересам определённых классов. Наука и общественная идеология – это две стороны общественного процесса познания. Поэтому общественная идеология существует столько же, сколько и общество.
В структуре общественного сознания выделяются различные формы. В первобытном обществе сознание было более или менее однородным, не разделялось на отдельные формы, религиозные идеи были переплетены с художественными и моральными. Но с развитием общества постепенно выделяются самостоятельные формы общественного сознания, такие как мораль, искусство и религия. В классовом обществе появляются новые формы общественного сознания – политическое, правовое, научное, философское.