6. Засіб резервного фонду бюджету можуть використовуватися на здійснення:
а) заходів з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціально-політичного характеру;
б) інших непередбачених заходів, що відповідно законам можуть здійснюватися за рахунок засобів бюджету, але не мають постійного характеру і не могли бути передбачені під час складання проекту бюджету, тобто на момент твердження бюджету не було визначених актами Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, що відповідає ради, місцевої держадміністрації, виконавчого органа відповідної ради підстав для проведення таких заходів [1].
7. До непередбачених заходів, визначених у підпункті "б" пункту 6 цього Порядку, не можуть бути віднесені:
- обслуговування і погашення державного боргу, боргу Автономної Республіки Крим або боргу місцевого самоврядування;
- додаткові заходи, що забезпечують виконання бюджетної
- програми (функції), призначення на яка затверджена в бюджеті;
- капітальний ремонт або реконструкція;
- придбання житла;
- надання гуманітарної або іншої допомоги, крім випадків, коли рішення об надання такої допомоги прийнятий Верховною Радою України, Президентом України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, що відповідає радою.
8. За рахунок засобу резервного фонду бюджету можуть відшкодовуватися витрати на здійснення заходів на суму фактичної кредиторської заборгованості станом на 1 січня поточного бюджетного періоду, щодо фінансування яких прийняті рішення об виділення засобів з резервного фонду бюджету в минулому бюджетному періоді, але платежі з бюджету не були проведені або були проведені частково, про що приймається відповідне рішення.
9. Рішення об виділення засобів з резервного фонду бюджету приймається тільки в границях призначення на цю мету у відповідному бюджеті і втрачає дія після закінчення відповідного бюджетного періоду.
10. Загальний обсяг асигнувань, наданих з резервного фонду бюджету за напрямком, визначеним у підпункті "би" пункту 6 цього Порядку, не може перевищувати 20 відсотків річного обсягу резервного фонду бюджету.
11. Засобу з резервного фонду бюджету суб'єктам господарської діяльності недержавної форми власності або суб'єктам господарської діяльності, у статутному фонді яких корпоративні права держави складають менше чим 51 відсоток, можуть виділятися лише через головних розпорядників бюджетних засобів на умовах повернення.
2.2.3 Представлення і розгляд звертань об виділення засобів з резервного фонду бюджету
12. Звертання об виділення засобів з резервного фонду бюджету подаються:
- щодо витрат державного бюджету - міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною, Київською і Севастопольською міською держадміністрацією(далі - заявники) до Кабінету Міністрів України;- щодо витрат місцевих бюджетів - підприємствами, установами, організаціями(далі - заявники) до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої держадміністрації, виконавчого органа відповідної ради.
- 13. У звертанні відзначається:
- напрямок використання засобу резервного фонду бюджету;
- головний розпорядник бюджетного засобу, якому пропонується виділити кошти з резервного фонду бюджету;
- обсяг асигнувань, що пропонується надати з резервного фонду бюджету;
- перелік юридичних і фізичних осіб, якої головний розпорядник бюджетного засобу передбачає надати кошти з резервного фонду бюджету, і пропозиції відносно майбутнього врегулювання правовідносин щодо майнових прав, зв'язаних з цим процесом;
- інформація щодо можливості фінансування зазначених заходів за рахунок інших джерел.
14. У разі потреби виділення засобів з резервного фонду бюджету за напрямками, передбаченими в підпункті "а" пункту 6 цього Порядку, до звертання обов'язково додаються експертні висновки:
а) щодо витрат державного бюджету - від МНС, регіональних комісій з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій при Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської і Севастопольській міський держадміністраціях - щодо рівня надзвичайної ситуації відповідно до класифікації надзвичайних ситуацій;
б) щодо витрат місцевих бюджетів - від підрозділів з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення держадміністрацій, виконавчих органів відповідних рад і комісій з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій - щодо рівня надзвичайної ситуації на підставі матеріалів обстежень на місці події і висновків відповідних органів [1].
Визначені в цьому пункті органи повинні надати експертні висновки заявникові в триденний термін із дня одержання його запиту.
15. У разі потреби виділення засобів з резервного фонду бюджету за напрямками, передбаченими в підпункті "а" пункту 6 цього Порядку, на запит органів, що розглядають звертання, заявники повинні додатково подати:
- акти обстеження, що підтверджують розміри заподіяних збитків;
- узагальнені кошторисні розрахунки на проведення аварійно-відбудовних і інших невідкладних робіт;
- перелік невідкладних (першочергових) робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
- документи, що підтверджують отримані суми страхового відшкодування (у випадку відсутності договору страхування - пояснення заявника про причини не проведення страхування);
- іншу інформацію, що підтверджує необхідність виділення засобів з резервного фонду бюджету на здійснення заходів з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій з урахуванням факторів їхнього поширення, розміру заподіяних збитків і людських втрат і класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій.
16. У разі потреби виділення засобів з резервного фонду бюджету за напрямками, передбаченими в підпункті "б" пункту 6 цього Порядку, звертання повинне додатково містити:
- підстави для здійснення таких заходів за рахунок бюджету (прийняті закони, акти Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, що відповідає ради, місцевої держадміністрації, виконавчого органа відповідної ради);
- розрахунки обсягу асигнувань з резервного фонду бюджету;
- висновки заявника щодо неможливості здійснення таких заходів за рахунок інших джерел і щодо наслідків у випадку, якщо засобу з резервного фонду бюджету на такі заходи не були виділені.
17. У разі потреби виділення засобів з резервного фонду бюджету на цілі, передбачені в пункті 8 цього Порядку, до звертання додаються документи, що підтверджують здійснення зазначених заходів.
18. Кабінет Міністрів України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцева держадміністрація, виконавчий орган відповідної ради не більш пізній чим у триденний термін із дня одержання звертання дає доручення відповідно Мінекономіки України, Мінекономіки Автономної Республіки Крим, головному керуванню, керуванню або відділові економіки місцевої держадміністрації, виконавчого органа відповідної ради(далі - уповноважений місцевий орган) і Мінфіну (місцевому фінансовому органові) для розгляду звертання і підготовки пропозицій для ухвалення рішення об виділення засобів з резервного фонду бюджету.
У разі потреби Кабінет Міністрів України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцева держадміністрація, виконавчий орган відповідної ради дає доручення щодо підготовки експертних висновків щодо звертання:
Держустрою - щодо технічних рішень і вартісних показників, що підтверджують необхідність проведення робіт, що планується виконувати за рахунок засобу резервного фонду бюджету;
Мінагрополітики (Міністерству сільського господарства Автономної Республіки Крим), головному керуванню, керуванню або відділові сільського господарства і продовольства місцевої держадміністрації, виконавчого органа відповідної ради - щодо оцінки збитків, заподіяних сільськогосподарським товаровиробникам, і необхідних для їхнього відшкодування засобу; іншим зацікавленим органам виконавчої влади (місцевим органам виконавчої влади).
Визначені в абзацах третього і четвертому цього пункту органи в тижневий термін надсилають зазначені експертні висновки Мінекономіки (уповноваженому місцевому органові) [1].
19. Мінфін (місцевий фінансовий орган) розглядає звертання і додані до нього матеріали, готує пропозиції щодо основ виділення засобів з резервного фонду бюджету, можливості здійснення відповідних заходів за рахунок інших джерел, можливого обсягу виділення асигнувань з резервного фонду бюджету і наслідків у випадку невиділення засобів на такі заходи і надсилає них у тижневий термін Мінекономіки (уповноваженому місцевому органові).
20. Мінекономіки (уповноважений місцевий орган) відповідно до доручення Кабінету Міністрів України (Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої держадміністрації, виконавчого органа відповідної ради) за результатами розгляду звертання і з урахуванням експертних висновків, отриманих від органів, визначених у пункті 18 цього Порядку, і пропозицій Мінфіну (місцевого фінансового органа) робить узагальнений висновок щодо основ виділення засобів з резервного фонду бюджету, правильності представлених розрахунків і можливого обсягу виділення асигнувань з резервного фонду бюджету, а також щодо оцінки наслідків у випадку не виділення засобів на такі заходи з резервного фонду бюджету.
21. У випадку недотримання заявником вимог, установлених пунктами 6-11 цього Порядку, Мінекономіки (уповноважений місцевий орган) повертає звертання об виділення засобів з резервного фонду бюджету заявникові, указавши причину відмовлення, і доповідає про цьому Кабінетних Міністрів України (Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевій держадміністрації, виконавчому органові відповідної ради).