- защиты гражданских лиц от нападения, угрожающего их жизни или здоровью, если другими способами и средствами защитить их невозможно;
- освобождения заложников, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и районов (участков) местности, если другими способами и средствами такое освобождение осуществить невозможно;
- задержания лиц, совершивших (совершающих) нападение на охраняемые объекты, транспортные средства и военнослужащих, в случае оказания ими вооруженного сопротивления или отказа выполнить законное требование о сдаче оружия, если другими способами подавить сопротивление или изъять оружие невозможно;
- отражения нападения либо угрозы нападения на охраняемые объекты, транспортные средства и военнослужащих, а также пресечения попытки завладеть их оружием и военной техникой;
- пресечения сопротивления, оказываемого военнослужащему Вооруженных Сил Российской Федерации при исполнении им своих обязанностей, если другими способами и средствами пресечь сопротивление невозможно;
- остановки транспортного средства путем его повреждения (уничтожения), если водитель транспортного средства отказывается остановиться, несмотря на законные требования военнослужащих, если другими способами и средствами остановить транспортное средство невозможно;
- предупреждения о намерении применить оружие, подачи сигнала или вызова помощи;
- задержания лиц, причастных к террористической деятельности и пытающихся скрыться, если другими способами и средствами осуществить задержание невозможно.
Внутренние войска продолжают выполнять основную часть задач на Северном Кавказе.
Несмотря на позитивные тенденции, обстановка в Северо-Кавказском регионе Российской Федерации пока остается напряженной. Это вызвано прежде всего наличием социально-экономических трудностей в регионе. Однако в Чеченской Республике сейчас идет активный процесс восстановления народного хозяйства, быстрыми темпами строится жилье, в том числе в Грозном. Конечно, кое-кому эти позитивные перемены не по нутру. И они не оставляют попыток дестабилизировать обстановку. Но планомерные, целенаправленные и скоординированные действия силовых структур, комплексное их использование позволяют успешно противостоять планам главарей бандгрупп по продолжению диверсионно-террористической деятельности в Чеченской Республике и сопредельных с ней субъектах РФ, особенно в Ингушетии и Дагестане. Результаты проводимых мероприятий свидетельствуют о правильно выбранных формах и методах борьбы с бандитами путем проведения точечных специальных мероприятий и адресных проверок, которых, я думаю, следует придерживаться и в дальнейшем. Благодаря усилиям войск и специальных служб в ЮФО в 2007 году не совершено резонансных диверсионно-террористических актов. В последнее время была существенно перестроена вся система противодействия терроризму. В 2004 году в каждом субъекте ЮФО созданы группы оперативного управления, которые возглавляют офицеры внутренних войск. Сегодня ни одна крупномасштабная специальная операция на Северном Кавказе не обходится без участия групп оперативного управления. Но обстановка сложная, и борьба с терроризмом на Северном Кавказе по-прежнему остается приоритетной задачей Внутренних войск. В 2007 году силы и средства ГрОУ по субъектам РФ в ЮФО, соединений и воинских частей северокавказского округа ВВ МВД России приняли участие в проведении свыше 170 специальных мероприятий. Наибольшей результативности подразделения специального назначения и разведывательные подразделения добились, действуя совместно с оперативными подразделениями МВД и ФСБ России при проведении специальных адресных мероприятий и ведении поиска объектов в заданных районах. Такие способы действий пресекают попытки боевиков проводить крупные диверсионно-террористические акты. Так, в 2007 году совместно с ФСБ и МВД России проведено около 2 тысяч специальных адресных мероприятий, свыше 4 тысяч разведывательно-поисковых задач, в ходе которых уничтожено около 50 боевиков, изъято стрелкового оружия почти 180 ед., гранатометов, РПО «Шмель» - 120 ед., взрывчатых веществ - более 500 кг. Инженерными подразделениями в ходе выполнения служебно-боевых задач в прошлом году обнаружено и уничтожено более 100 фугасов, свыше 8 тысяч взрывоопасных предметов. В результате проводимых мероприятий по противодействию «минной войне» удалось снизить количество подрывов в 1,8 раза[12].
При условии дальнейшей стабилизации обстановки на территории Чечни можно будет говорить о проведении во второй половине 2010 года дальнейших организационно-штатных мероприятий. В целом подразделения и воинские части будут заниматься дальнейшим совершенствованием боевой и специальной подготовки, повышением уровня готовности к возможным действиям при осложнении оперативной и общественно-политической обстановки в Северо-Кавказском регионе.
В соответствии с Федеральным законом «О борьбе с терроризмом» внутренние войска принимают участие совместно с воинскими частями и подразделениями Российской армии, силами и средствами федеральных органов исполнительной власти в борьбе с терроризмом на территории Российской Федерации. Для этого в последние годы созданы новые отряды специального назначения, предназначенные для усиления борьбы с организованной преступностью в федеральных округах и выполнения задач на территории Северо-Кавказского региона РФ. На основании Указа Президента Российской Федерации внутренние войска с 1 сентября 2003 г. приняли управление Объединенной группировкой войск (сил) на территории Северо-Кавказского региона страны. В новых условиях войска правопорядка в составе Объединенной группировки войск (сил) на территории Северо-Кавказского региона РФ и военных комендатур на территории Чеченской Республики выполняют основную часть задач по противодействию бандгруппам, поиску и ликвидации тайников с оружием и боеприпасами, ежедневно ведут инженерную разведку автомобильных маршрутов в крупных населенных пунктах, совместно с МВД Чеченской Республики обеспечивают общественную безопасность и общественный порядок в республике, активно помогают мирному населению налаживать мирную жизнь. Численность 46-й отдельной бригады оперативного назначения, дислоцированной в Чечне на постоянной основе, увеличена до 15 тысяч человек. В ее составе сформированы два новых полка оперативного назначения, которые размещены в Урус-Мартане и Гудермесе. Кроме этого полностью завершена реорганизация пункта управления Объединенной группировки войск (сил) в Ханкале. Он вошел в Северокавказский округ внутренних войск МВД России и полностью укомплектован военнослужащими, которые выполняют свои служебные обязанности на постоянной основе. Командующим ОГВ (с) назначен генерал-лейтенант Яков Недобитко, имеющий большой опыт службы на Северном Кавказе.
В составе 22-тысячной группировки внутренних войск в Чеченской Республике нет ни одного военнослужащего по призыву. Все военнослужащие 46-й бригады, военных комендатур и отрядов специального назначения внутренних войск, которые сегодня располагаются в Чечне, проходят военную службу по контракту. В течение 2007 г. на способ комплектования по контракту перейдут еще четыре отряда специального назначения внутренних войск (г. Армавир, Смоленск, Архангельск и Нижний Тагил). Подразделения спецназа и разведки Внутренних войск активно задействованы в борьбе с террористами на территории Северного Кавказа. Наш спецназ действует очень активно. Вот только некоторые примеры по ликвидации одиозных главарей бандподполья. 4 апреля 2007 г. юго-западнее населенного пункта Нижние Курчали Веденского района Чеченской Республики в ходе разведывательно-засадных действий совместно с сотрудниками ФСБ был уничтожен так называемый «командующий юго-западным фронтом» Сулейман Имурзаев (Ильмурзаев). 17 сентября прошлого года в Кизилюрте в ходе проведения специального адресного мероприятия совместно с сотрудниками МВД Республики Дагестан прервалась биография «командующего дагестанским фронтом» Раппани Халилова. А 8-10 января - наши подразделения специального назначения и разведки принимали активное участие в спецоперации в одном из горных районов Дагестана. В результате решительных действий спецназовцев отряда «Русь» была разгромлена база и уничтожены 7 бандитов, которые готовили теракты в республике. В этом же районе были изъяты 3 мешка селитры и самодельное взрывное устройство большой мощности. Отмечу, что наши военнослужащие в ходе этой операции действовали в исключительно сложных условиях обстановки: в горной местности, при очень плохой погоде и низкой температуре. Бой с бандитами длился не один час и был жестоким: одного из наших ребят спас бронежилет, другой получил ранение в лицо, но остался жив. Он проходил лечение в нашем госпитале в подмосковном Реутово. Ранение, к счастью, оказалось нетяжелым. Состояние парня нормальное, он уже вернулся в отряд к своим товарищам. Там же, в Дагестане, подразделением спецназа во взаимодействии с местным РОВД при проведении разведывательно-поисковых мероприятий была обнаружена и блокирована бандгруппа. В результате боя трое бандитов были уничтожены, а один задержан. После боя удалось осмотреть базу, где укрывались бандиты. Это было тщательно подготовленное укрытие, в котором можно было находиться не один день. Базу уничтожили, изъяты несколько единиц стрелкового оружия, боеприпасы.