Кроме того, данная группа сможет сформировать пакет нормативно-правовых документов, определить структуру и функции Межгосударственного научно-технического центра (МНТЦ) с целью реализации накопленного интеграционного потенциала.
Несмотря на определенные сдвиги в работе по созданию противовоздушного щита Содружества и достигнутые результаты, нерешенные проблемы тоже имеются. Вот лишь некоторые из них.
Экономический потенциал Республики Армения, Грузии, Республики Таджикистан не позволяет в ближайшей перспективе провести работы по восстановлению национальных систем ПВО без помощи из вне, а из-за отсутствия реального финансирования (предусмотренного бюджетом Российской Федерации) мероприятий по созданию и развитию систем ПВО государств-участников Соглашения План выделения ассигнований на создание и совершенствование объединенной системы ПВО государств СНГ в 1996, 1997, 1998 годах не выполнялся.
Нуждается в улучшении система контроля за использованием воздушно-космического пространства на южном направлении. При этом установлению более тесных связей и скоординированных действий между военными ведомствами государств СНГ затрудняет неприсоединение к Соглашению о создании ОС ПВО Азербайджана, а также наметившийся отход на позиции двустороннего сотрудничества с Россией Туркменистана, Узбекистана и Украины.
Из-за целого ряда проблем таможенного, налогового и финансового характера не достигнуто тесной кооперации при разработке, производстве и поставках военной техники. В том числе и по причине отсутствия Концепции военно-технического сотрудничества государств-участников СНГ, долгосрочной Программы такого сотрудничества. До настоящего времени эти проблемы не нашли необходимого прикладного характера. Не ратифицированы нормативные документы по созданию и совершенствованию объединенной системы ПВО государств-участников СНГ, принятые на Совете глав правительств 12 апреля 1996 года:
1. Положение о ежегодном финансовом планировании, финансировании создания, восстановления и совершенствования объединенной системы ПВО государств СНГ;
2. Положение о порядке размещения и использования заказов вооружения, военной техники и других материальных средств для создания и совершенствования ОС ПВО СНГ;
3. Положение о предоставлении таможенных и других льгот и освобождении от нетарифных ограничений вооружения, военной техники и других материальных средств при создании и совершенствовании ОС ПВО СНГ
Так, задержка с ратификацией последнего Положения уже приводила к срыву поставок вооружения и комплектующих узлов в Кыргызстан, что отнюдь не способствует нашей интеграции. Причем, право на таможенные льготы находит поддержку и в Государственной Думе, и в Правительстве Российской Федерации. Но вопрос об окончательном принятии решения наталкивается на какие-то необъяснимые препятствия в администрации Президента РФ.
Не прибавило авторитета нам (российской стороне) и происшедшее в 1998 году изменение официального статуса основного военно-учебного заведения по подготовке специалистов войск ПВО. Даже простое переименование Тверской военной академии ПВО им. Г.К. Жукова в военный университет ПВО не вызвало одобрения у офицеров стран СНГ, которые по-прежнему предпочитают иметь по выпуску диплом академии. А наметившаяся тенденция дробления данного военно-учебного заведения и передачи ряда специальностей и специализаций в другие ВВУЗы не способствует становлению и восприятию будущей ОС ПВО СНГ как единого целого организма, построенного и управляемого на общих принципах и одинаково понимающими организацию ПВО офицерами-управленцами.
В качестве возможной и пока лишь желаемой перспективы можно было бы видеть преобразование военного университета в военную академию воздушно-космической обороны СНГ. Такой надвидовой и надведомственный статус военно-учебного заведения мог бы способствовать его ограждению от частых и не всегда продуманных шагов, проводимых в области реформы военного образования.
Несмотря на непросто складывающиеся отношения между странами СНГ, мы с оптимизмом смотрим в будущее, надеемся, что все эти трудности - временные. Преодолеть их можно сообща.
Приоритетными направлениями дальнейшего сотрудничества на 1999-2000 годы являются сохранение и содержание необходимой инфраструктуры для решения задач объединенной системы ПВО, оказание помощи Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана в строительстве национальных систем ПВО, организация совместного боевого дежурства с остальными государствами-участниками Соглашения по ОС ПВО СНГ, проведение многосторонних командно-штабных тренировок с реальным обозначением воздушной обстановки. Проводится подготовка к очередным боевым стрельбам частями Войск ПВО государств-участников СНГ на полигонах России.
Таким образом, объединенная система противовоздушной обороны нашего Содружества, хотя и с трудом, крепнет. Более того, по сути дела, ОС ПВО СНГ- это пока единственная составляющая Договора о коллективной безопасности, нашедшая свое практическое воплощение.