Отвлекусь от темы, но хочется показать, что в нашем регионе тоже проводится такая работа, так например: в коллективном договоре, заключенном между трудовым коллективом и администрацией ОАО "Белгородэнерго" на 2005 год, была предусмотрена обязанность общества обеспечить предоставление на период не менее 3-х лет работы по специальности выпускникам учебных заведений, поступившим на предприятия по предварительным заявкам.
Таким образом, законодательством субъектов Российской Федерации, отраслевыми соглашениями, коллективными договорами предусмотрено квотирование рабочих мест для более широкого круга граждан, испытывающих трудности в поиске работы, нежели на федеральном уровне, регулирующем квотирование рабочих мест только для инвалидов и лиц, страдающих психическими расстройствами.
Особое внимание в современных магаполисах отводится миграционным потокам, проблемам их занятости.
В свете проводимой реформы важно упомянуть о необходимости сотрудничества и координации действий не только аналогичных органов федерации и субъектов, но и параллельных структур: органов, непосредственно занимающихся мигрантами (Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики - на федеральном уровне), и органов, регулирующих занятость населения (Департамент Федеральной государственной службы занятости, территориальный орган Министерства труда и социального развития - на федеральном уровне)[11]. Реформы службы занятости также позволяют в настоящее время пересмотреть вопрос о возможности участия в регулировании миграционного процесса. Конвенция МОТ N 88 "Об организации служб занятости"[12] в п. "е" ст. 6 определяет, что служба занятости организуется таким образом, чтобы обеспечить эффективный набор и устройство трудящихся на работу, и для этого содействует, по мере необходимости, другим государственным и частным учреждениям в разработке социально-экономических планов, направленных на обеспечение благоприятного положения в вопросах занятости.
Помимо роли организатора и наблюдателя миграционного процесса, службы занятости могут способствовать разработке международных соглашений по вопросам рабочей силы и участвовать в переговорах. Такие договоры необходимы, так как они являются одновременно гарантией соблюдения личных прав мигрантов и лучшей организации операций по отбору, перевозке и профессиональному внедрению этой категории работников. Такие функции зафиксированы в распоряжении мэра г. Москвы о положении Комитета труда и занятости г. Москвы. Интересно заметить, что на федеральном уровне в Положении о Департаменте Федеральной государственной службы занятости населения (от 30 ноября 2000 года) такие функции явно не выражены.
В соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 29 декабря 2006 г. N 374-РМ "О плане первоочередных законопроектных работ органов исполнительной власти города Москвы на 2007 год" создана комплексная рабочая группа по подготовке проекта закона города Москвы "О занятости населения в городе Москве" и распоряжением заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 4 апреля 2007 г. N 57-РЗМ разработан проект закона города Москвы "О занятости населения в городе Москве" с целью создания городской системы содействия и обеспечения полной и эффективной занятости населения, повышение социальной защищенности граждан.
В результате принятия закона должны быть установлены порядок содействия занятости населения, а также дополнительные социальные гарантии и компенсации безработным гражданам в городе Москве.
Это даст возможность на основе эффективного, легитимного механизма осуществлять целенаправленные мероприятия по расширению сферы занятости, профилактике безработицы, осуществлению дополнительных мер в целях усиления социальной защищенности граждан.
В результате следует ожидать сокращения дисбаланса спроса и предложения на рынке труда, приведения в соответствие рынков образовательных услуг и труда, улучшения профессиональной ориентации и роста ее масштабов, ускорения процессов трудоустройства и подбора персонала, сокращения продолжительности периода безработицы..[13]
В "Городе возможностей" всем найдется дело» Так образно была обозначена концепция Международной выставки "Занятость-2006", которая в павильонах "ЛенЭкспо" Санкт-Петербурга знакомила с передовым опытом, накопленным в 30 региональных службах занятости.
Уже во второй раз город на Неве провел столь представительный форум, вновь доказавший свою результативность и необходимость. Причем не только служб занятости. Ведь в выставке участвовали и негосударственные организации по трудоустройству, различные учебные заведения, предприятия малого бизнеса, получившие поддержку из фонда занятости.
Как и подобает столице, московская экспозиция стала одной из самых значительных, привлекла повышенное внимание посетителей. Среди ее участников наряду с Комитетом труда и занятости были и созданные при его поддержке Московский учебный центр подготовки безработных, центр труда и занятости молодежи "Перспектива", центр делового партнерства, профориентации, занятости военнослужащих "Кутузовский". Женский раздел представляли Академия управления и женского предпринимательства и Женский деловой центр. С интересом посетители выставки знакомились с новой технологией работы с населением, представленной Модельным центром занятости Восточного округа. Экспозиция охватывала практически всю тематику выставки. Демонстрировалась единая информационная система службы занятости, работало диагностическое и производственное оборудование.
В одном из своих выступлений Ю.М. Лужков отметил, что "...служба занятости - один из активнейших центров деятельности правительства Москвы". На протяжении ряда лет уровень московской безработицы продолжает оставаться самым низким среди российских регионов, ни разу не перейдя даже однопроцентного барьера. Этот показатель на несколько порядков ниже, чем во всех мировых мегаполисах, о чем с удивлением и восторгом говорили мэры крупнейших городов мира на своей традиционной встрече летом в юбилейной Москве. В текущем году наметилась устойчивая тенденция снижения абсолютной численности безработных, сейчас она составляет 31 тысячу человек.
Сбалансированность спроса и предложения на рынке труда появилась не сама по себе. Она - результат продуманной промышленной политики, рационального ведения приватизации, упора на развитие малого и среднего предпринимательства. Сфера малого бизнеса, где сейчас трудятся свыше миллиона москвичей и где ежегодно создается более половины всех новых рабочих мест, смягчила последствия высвобождения работников из промышленных и других отраслей городского хозяйства.
Комитет труда и занятости правительства Москвы является главным разработчиком утверждаемых правительством Москвы годовых программ содействия занятости населения, основным участником трехстороннего соглашения, заключаемого ежегодно правительством Москвы, Московской федерацией профсоюзов и Московской конфедерацией промышленников и предпринимателей. Большинство проводимых городской службой занятости мероприятий проходит в духе социального партнерства, будь то предоставление компенсационных выплат, организация рабочих мест или поддержка крупных городских предприятий с многотысячными коллективами. Среди последних - "Москвич" и ЗИЛ, Тушинский машзавод и Трехгорная мануфактура, да и многие другие. Только за последние полтора года из фонда занятости была оказана помощь в форме прямого и возвратного финансирования на сохранение и создание около 20 тысяч рабочих мест. Тесное взаимодействие администрации города и отраслевых структур с Комитетом труда и занятости позволило проводить неформальный отбор претендентов на получение финансовой помощи, выявить те предприятия, которые действительно нуждаются в дополнительном финансировании из средств фонда занятости и являются важными в развитии, с одной стороны, городской инфраструктуры, с другой - обеспечении занятости населения, включая слабозащищенные категории.
Столь крупномасштабные инвестиционные мероприятия стали возможны благодаря самому крупному среди российских региональных фондов занятости - результат, с одной стороны, экономической ситуации в городе, с другой - хорошо налаженным комитетом сбором страховых взносов с работодателей. Сейчас в Москве зарегистрировано свыше 310 тысяч плательщиков в фонд занятости.
На протяжении последних лет годовое число обращений по различным поводам превышает один миллион, а количество трудоустроенных граждан, направленных на профессиональное обучение и общественные работы, и общее число консультаций постоянно растут. Ежегодно 150 тысячам граждан, ищущих работу, оказывается содействие в трудоустройстве. Такой результат был бы невозможен без тесного взаимодействия с работодателями по сбору вакансий, банк которых постоянно находится в пределах 55 - 65 единиц. Активизируется деятельность по организации общественных работ. Это и благоустройство городских территорий, и патронажные услуги, и работы в сети мелкорозничной торговли и общепита, и различные подсобные работы.