Финансово-кредитное управление развитием оборонного комплекса России (стр. 5 из 44)

Таблица 1.2

Объем военной и гражданской продукции ОК в сопоставимых ценах относительно предыдущего года в процентах

Объем продукции ОК относительно предыдущего года в процентах
1992г.		1993г.		1994г.		1995г. (оценка)
ВП	ГП	ВП	ГП	ВП	ГП	ВП	ГП
55,7	96,7	65,7	85,9	60,0	61,5	80,0	75,0

Таблица 1.3

Динамика объемов производства в оборонном комплексе

1991 г.	1992 г.	1993 г.	1994 г.	1995 г. ( оценка )
Гражданская продукция	100	99,6	85,6	52,6	40
Военная продукция	100	49,5	32,5	19,9	18
Всего	100	80,4	64,6	39,2	30

Таблица 1.4

Объемы промышленного производства в % к предыдущему году ( в сопоставимых ценах )

1991 г.	1992 г.	1993 г.	1994 г.	1995 г. ( оценка )
Оборонный комплекс	103,8	80,5	80,4	61,4	88,0
Народное хозяйство	88,7	91,6	85,0	79,1	80,0

Таблица 1.5

Динамика удельного веса военной и гражданской продукции

1991 г.	1992 г.	1993 г.	1994 г.	1995 г. ( оценка )
Гражданская продукция	61,7	74,2	71,5	68,1	70
Военная продукция	38,3	25,8	28,5	31,9	30

Таблица 1.6

Динамика производства НТНП в % к предыдущему году ( по отпускным ценам )

1991 г.	1992 г.	1993 г.	1994 г.	1995 г. ( оценка )
Оборонный комплекс	114,4	96,2	95,2	54,7	69,0
Народное хозяйство	99,0	85,0	88,9	67,0	70,0

Объемы заказов 1992-1993 годов от минимально допустимого уровня производства составляли: по танкам - 27%, по ПТУРам - 37%, по легким и тяжелым самолетам, соответственно, 21% и 42%, по вертолетам - 13% / 21/.

Таким образом, период конца 1993- 1994 год явился, судя по общим показателям, кризисным для предприятий оборонного комплекса. Во-первых, с начала 1994 года появилась тенденция сближения темпов спада производства гражданской и военной продукции. Во-вторых, впервые падение производства гражданской продукции в оборонном комплексе превысило падение производства по промышленности в целом.

Главной причиной столь большого падения объемов производства народнохозяйственной продукции явилось отсутствие платежеспособного спроса со стороны отраслей-потребителей гражданской продукции, выпускаемой оборонными предприятиями, а также со стороны населения. Так, в результате общего кризиса неплатежеспособности, а также ограниченных инвестиционных возможностей предприятий легкой промышленности, АПК, транспорта и ряда других потребителей выпуск соответствующей продукции в 1994г. упал по сравнению с 1993г. : оборудования для легкой промышленности - на 60%, для перерабатывающих отраслей АПК - на 38%, для торговли и общественного питания - на 40%, грузовых вагонов - на 52%. И эта ситуация складывалась несмотря на весьма высокие потребности в такой продукции. Что касается товаров народного потребления, то их выпуск снизился на предприятиях оборонного комплекса почти наполовину, в наибольшей степени отразив отсутствие платежеспособного спроса со стороны населения вследствие низкой конкурентоспособности товаров.

Среди других причин можно отметить:

несовершенство системы управления конверсией военного производства;

медленную адаптацию предприятий оборонного комплекса к требованиям рыночной экономики и в силу этого недостаточную эффективностью воздействия рыночных регуляторов;

несовершенство налоговой системы;

высокая процентная ставка за кредиты и неудовлетворительное функционирование банковской системы.

Следовательно, в 1993-1994 годах основные причины продолжающегося спада производства смещаются в область финансовых взаимоотношений между основными экономическими контрагентами: государством, предприятиями, банками.

Экономические факторы, определяющие спад производства, были усилены явлениями политического кризиса. Постепенно отказывали организационно-экономические рычаги управления экономикой оборонных предприятий, слабо еще ориентирующихся в условиях рынка в связи со спецификой и неопределенностью перспектив, с неизбежными негативными последствиями для их деятельности. Потеря управляемости хозяйственными и социальными процессами обостряла ситуацию.

Министерства, утратив знание того, что надо делать, свой авторитет и влияние на ситуацию, не смогли четко определить конкретные пути и методы реализации своих новых задач и функций, вытекающих из рыночной концепции экономического пространства.

Особо следует выделить острый платежный кризис. Резко возросла взаимная задолженность предприятий и задержка в оплате поставленной продукции. При хронической нехватке платежных средств предприятия сдерживали поставки, нарушали договорные отношения, неся соответствующие санкции.

Трудовые ресурсы и оплата труда

Анализ данных показал, что практически во всех отраслях среднесписочная численность промышленно-производственного персонала (ППП) в 1991-1994 годах постоянно сокращалась. Изменение численности ППП в целом по оборонному комплексу в 1991-1995гг. представлено в табл. 1.7 и рис.1.2, а в табл. 1.8, 1.9 приведены темпы снижения и изменения структуры численности ППП по отраслям / 70/.

Происходит отток специалистов с военных производств в гражданские. Однако общая тенденция уменьшения численности в оборонных отраслях промышленности сохраняется. Численность ППП в оборонном комплексе в 1992 году составила 22,7% от численности ППП в промышленности России, по данным за 1994 год этот показатель снизился примерно до 20%.

За 1992-1994 годы из оборонного комплекса было высвобождено 1,5 млн.человек; не было создано свыше 400 тыс. дополнительных рабочих мест. Экономическая ситуация в оборонном комплексе приводит к хроническому оттоку высококвалифицированных кадров из этой сферы экономики, что вызывает особую угрозу перспективам научно-технического потенциала, так как восполнение их в последующие годы представляется, по нашему мнению, проблематичным. Заметное падение квалификационного потенциала уже сейчас сказывается на возможностях воспроизводства изделий той сложности, которой выпускались ранее. Более того, эксперты отмечают, что в ряде случаев предприятия не могут обеспечить даже производство запчастей к тем видам вооружений, которые они выпускали ранее.

Частично проблемы социального характера на самих предприятиях решаются путем перераспределения численности персонала между производством вооружения и военной техники и гражданской продукции.

Анализ причин сокращения численности персонала в оборонных отраслях промышленности показывает, что наряду с главной причиной -резким уменьшением объемов производства оборонной продукции, весомым фактором этого устойчивого процесса является достаточно низкий уровень заработной платы в оборонном комплексе.

Таблица 1.7
Количество работающих в оборонном комплексе, тыс.чел.
Наименование	1990	1991	1992		1993		1994		1995 (оценка )
всего	6526,0	5830,0	4870,0		4091,7		3408,0		2932,0
на промышленных предприятиях	5207,0	4671,0	3990,0		3323,0		2729,0		2340,0
в НИИ и КБ	1319,0	1159,0	875,0		754,0		666,0		592,0
прочие	-	-	5,0		14,7		13,0		-

Рис. 1.2. Численность ППП оборонного комплекса, тыс. чел.