- организация обеспечения департаментов, управлений и отделов МЧС России всеми видами материально-технических средств.
- Управление заказов, резервов и реализации материально- технических средств координация деятельности органов исполнительной власти различных уровнен по созданию и использованию чрезвычайных резервных фондов, государственных резервов для ликвидации ЧС;
- координация работы государственных унитарных предприятий и других организаций, подведомственных МЧС России, по формированию внебюджетного источника материальных и финансовых ресурсов;
- планирование, подготовка и заключение договоров, организация закупки и поставки необходимых материально-технических средств.
- осуществление связи с общественностью и средствами массовой информации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации, преодолению последствии радиационных катастроф, защиты жизни и здоровья людей, проведения подводных работ особого назначения, повышения устойчивости функционирования объектов экономики при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;
- координация деятельности ответственных лиц за связь со средствами массовой информации в региональных центрах МЧС России;
- обеспечение средств массовой информации оперативными сведениями из районов ЧС о ходе работ по их ликвидации;
- регулярное освещение в средствах массовой информации и доведение до общественных организаций деятельности МЧС России по реализации возложенных на него задач;
- организация работы журналистов в зоне чрезвычайной ситуации, а также выездного Пресс-центра МЧС России.
Силы и средства МЧС:
· Региональные центры
· Поисково-спасательные службы
· Центр управления в кризисных ситуациях
· Центральный аэромобильный спасательный отряд "ЦЕНТРОСПАС"
· Центр по проведению спасательных операций особого риска "Лидер"
· Всеросийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
· Государственное унитарное авиационное предприятие
· Всероссийский центр наблюдения и лабораторного контроля
· Европейский центр новых технологий управления рисками стихийных бедствий и технологических катастроф МЧС России
· Агентство "Эмерком"
· Журнал "Гражданская защита"
· Российский национальный корпус чрезвычайного реагирования
Далее будут рассмотрены основные задачи сил МЧС.
Региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Временным положением, утвержденным приказом МЧС России от 7 октября 1994 г. № 621 выполняют следующие основные задачи:
· координация деятельности территориальных подсистем, а также звеньев ведомственных и функциональных подсистем Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях на территории региона, организация их взаимодействия по вопросам разработки и осуществления мероприятий в области защиты населения, территорий и объектов, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
· руководство подчиненными соединениями и воинскими частями гражданской обороны, штабами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в ходе повседневной деятельности, при приведении их в различные степени боевой готовности, в период отмобилизования и выполнения задач в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, поисково-спасательными службами на территории региона;
· координация ведения гражданской обороны на территории региона;
· координация действий комиссий по чрезвычайным ситуациям, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по ликвидации региональных чрезвычайных ситуаций;
· осуществление установленным порядком государственного надзора на территории региона за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при их возникновении;
· организация региональных научно-прикладных исследований по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
· организация разработки и реализации региональных программ, систем информационного обеспечения, контроля за реализацией в регионе федеральных целевых программ, направленных на предотвращение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоление последствий радиационных аварий и катастроф (за исключением регионов, где имеются специальные органы управления МЧС России администраций по контролю за реализацией программ по ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф), а также защиту населения и территорий;
· организация на территории региона обучения населения, подготовки должностных лиц органов управления и формирований гражданской обороны, подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;
· участие, содействие и контроль за созданием на территории региона резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
· рассмотрение и согласование смет потребности в денежных средствах субъектам Российской Федерации на оказание помощи при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
· осуществление функций финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет средств, выделяемых из резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также организации финансового и материально-технического обеспечения штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, соединений, воинских частей гражданской обороны на территории региона.
Всего в составе МЧС России имеется 9 региональных центров:
Центральный - г. Москва;
Северо-Западный - г. Санкт-Петербург;
Северо-Кавказский - г. Ростов на Дону;
Приволжский - г. Самара;
Уральский - г. Екатеринбург;
Западно-Сибирский - г. Новосибирск;
Восточно-Сибирский - г. Красноярск;
Забайкальский - г. Чита;
Дальневосточный - г. Хабаровск.
В зависимости от особенностей региона численность региональных центров (включая подразделения обеспечения) изменяется от 200 до 215 человек.
<big><big>Общие положения.</big></big>
Поисково-спасательная служба (далее ПСС) является подведомственным учреждением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и предназначена для проведения поисково-спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В состав ПСС входят органы управления службы, поисково-спасательные отряды (далее ПСО) и подразделения обеспечения. Служба, имеющая в своем составе региональный поисково-спасательный отряд (далее РПСО), является базовой для региона ее дислокации.
В своей деятельности ПСС руководствуется законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативными актами МЧС России, региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России (далее РЦ ГО ЧС) и уставом ПСС.
ПСС осуществляет свою повседневную деятельность под непосредственным руководством РЦ ГО ЧС, а также во взаимодействии с постоянно действующими органами управления при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий, и входит в состав функциональной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее РСЧС).
ПСС является юридическим лицом, имеет расчетный счет в банках, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и может совершать сделки, разрешенные законодательством и соответствующие целям деятельности ПСС.
Основными задачами ПСС являются:
1. Обеспечение готовности органов управления, ПСО (РПСО) к проведению поисково-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2. Организация и проведение поисково-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, к ведению которых они аттестованы;
3. Организация и проведение профилактической работы по предупреждению несчастных случаев среди населения;
4. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящего состава, специалистов, штатных и общественных спасателей;
5. Организация взаимодействия с органами управления и силами РСЧС;
6. Осуществление мероприятий по реабилитации, социальной и правовой защите работников ПСС региона и членов их семей;
7. Создание материально-технической базы для выполнения задач по предназначению.
8. Базовая служба дополнительно выполняет задачи в интересах региона.
9. Полный перечень задач, возлагаемый на конкретные поисково-спасательные службы, определяется соответствующими РЦ ГО ЧС, а также постоянно действующими органами управления при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и при органах местного самоуправления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с их полномочиями и закрепляется в уставах указанных служб.