13. осуществление руководства функционированием и развитием федеральной системы сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений;
14. координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по проведению поиска и спасения людей, аварийно-спасательных работ, ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов, вредных химических и радиоактивных веществ на море и внутренних водоемах страны;
15. организация оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, контроль за созданием и работой соответствующих территориальных и локальных систем оповещения;
16. организация совместно с заинтересованными организациями и координация работ по прогнозированию вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их моделированию, районированию территории Российской Федерации по наличию потенциально опасных производств, объектов и угрозы стихийных бедствий, разработке и внедрению нормативных показателей степени риска на объектах народного хозяйства и территориях;
17. организация формирования и доставки гуманитарной помощи населению Российской Федерации и зарубежных стран, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций;
18. определение совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления состава размещения и оснащения сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, создание учебных и реабилитационных центров;
19. рассмотрение и согласование программ учебных и специальных учебных заведений по вопросам гражданской обороны, подготовки к действиям при чрезвычайных ситуациях;
20. организация проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам защиты населения и территории при чрезвычайных ситуациях, совершенствования существующих и создания новых высокоэффективных аварийно-спасательных средств, повышения устойчивости функционирования объектов народного хозяйства при чрезвычайных ситуациях;
21. координация разработки, утверждение или согласование программы обучения населения, подготовки должностных лиц и органов управления и формирований гражданской обороны, подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, организация и осуществление аттестаций спасателей и аварийно-спасательных формирований;
22. осуществление связи с общественностью, гражданами и средствами массовой информации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, защиты жизни и здоровья людей, повышения устойчивости функционирования объектов народного хозяйства при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;
23. осуществление международного сотрудничества по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, оказания помощи пострадавшему населению, проведения подводных работ особого назначения и другим вопросам, относящимся к компетенции МЧС России.
Центральный аппарат МЧС состоит из следующих департаментов, отделов и органов управления:
Департамент управления
Департамент Гражданской обороны
Департамент предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Департамент материально-технического обеспечения и вооружения
Департамент мероприятий защиты населения и территорий
Департамент финансово-экономический
Департамент инвестиций и эксплуатации основных фондов
Департамент международного сотрудничества
Управление кадров
Организационно-мобилизационное управление
Управление Аппарата Министра
Управление Связи и Оповещения
Научно-техническое управление
Правовое управление
Медицинское управление
Хозяйственное управление
Информационный отдел (Пресс-служба)
Далее будут рассмотрены основные задачи и роль каждого департамента и органа центрального аппарата министерства.
- разработка и формирование предложений по приоритетным направлениям проведения государственной политики и строительства в области гражданской обороны;
- организация мероприятий гражданской обороны;
- организация обеспечения функционирования и развития РСЧС;
- организация управления силами МЧС России и РСЧС, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организация и осуществление руководства ликвидацией крупных аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
- организация разработки учений в системе МЧС России.
Департамент гражданской обороны - самый молодой департамент в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Он образован в июле 1998 года во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 670.
Сразу после выхода в начале 1998 года Федерального закона "О гражданской обороне" на повестку дня встал вопрос подготовки целого комплекса нормативных правовых документов, регламентирующих функционирование гражданской обороны - как системы мероприятий по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
На Департамент гражданской обороны возложены следующие основные задачи:
-разработка предложений по приоритетным направлениям проведения государственной политики в области гражданской обороны, обеспечения выживания населения в военное время, мобилизационной подготовки экономики Российской Федерации по мероприятиям гражданской обороны;
-координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций в области гражданской обороны, а также по обеспечению готовности органов управления и сил гражданской обороны к выполнению задач по предназначению;
-контроль за подготовкой руководящего состава гражданской обороны и эвакуационных органов всех степеней к выполнению возложенных на них задач и обязанностей по планированию и проведению эвакуационных мероприятий в военное время;
-методическое руководство разработкой, корректировкой и организацией работы по реализации планов гражданской обороны органов исполнительной власти и организаций;
-участие в организации международного сотрудничества в области гражданской обороны и обеспечения выживания населения в военное время.
Для выполнения этих и других задач в Департаменте созданы четыре отдела:
-отдел планирования мероприятий гражданской обороны;
-отдел мобилизационного планирования мероприятий гражданской обороны;
-отдел координации мероприятий гражданской обороны в органах исполнительной власти;
-отдел эвакомероприятий.
В своей работе Департамент гражданской обороны тесно взаимодействует с другими структурными подразделениями Министерства и прежде всего с Департаментом управления, Департаментом мероприятий защиты населения и территорий. Вопросы перспективного развития гражданской обороны как элемента стратегического оборонного потенциала страны разрабатываются с участием Центра стратегических исследований гражданской защиты МЧС России, Всероссийского научно- исследовательского института по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России, а также ряда научно-исследовательских институтов Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти.
-разработка предложений по осуществлению государственной политики в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе на море и водных бассейнах России;
- организация экспертизы и оценки последствий от крупных аварий и катастроф;
- организация разработки и осуществление на территории Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации;
-организация и осуществление государственного надзора за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций органами исполнительной власти, предприятий и организаций;
-разработка федерального плана действий по предупреждению) и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-осуществление управления функционированием и развитием функциональных подсистем РСЧС.
- разработка предложений по формированию единой политики в области подготовки и применении Войск гражданской обороны Российской Федерации, поисково-спасательных формирований МЧС России, а также других сил РСЧС;
- организация подготовки и применения Войск гражданской обороны Российской Федерации, поисково-спасательных формирований МЧС, а также непосредственное руководство ими в ходе ликвидации чрезвычайных ситуации;
- организация и проведение аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований.
- организация работ по формированию системы экономических, правовых и законодательных мер по вопросам материально-технического обеспечения и участию в создании государственных чрезвычайных резервных фондов РСЧС;
- организация и руководство материально-техническим обеспечением Войск гражданской обороны Российской Федерации, аварийно-спасательных и других формирований МЧС России и других сил, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуации;
- осуществление учета и контроля за использованием материальных ресурсов, выделенных из государственного бюджета на ликвидацию чрезвычайных ситуации.