Среди расходов первостепенное значение имеют расходы на питание, которые в России в семьях с доходом ниже минимального уровня составляют от 60 до 90 %, со средне-душевым доходом — 42 %, в высокооплачиваемых семьях — 28-29 %. Сравните: в США они составляют 25,4 %, Западной Европе — 20 %, Японии — 25-30 %, т. е. имеет место тенденция к понижению. Для России характерна противоположная тенденция.
По оценкам американских специалистов, объем душевого потребления в российских семьях накануне 90-х годов составлял 34,4 % от уровня США, по продовольственным товарам – 54 %, одежде – 39 %, товарам длительного пользования – 20 %. Англичане говорят, что деньги, потраченные на еду, – деньги, выброшенные на ветер. Весьма спорно, но тем не менее часто семьи тратят на эти цели гораздо больше, чем это необходимо. Большой убыток семейному бюджету наносят необоснованные закупки продуктов, многие из которых заканчивают свою жизнь в помойном ведре. По подсчетам российских экономистов, только хлебобулочных изделий к началу 90-х годов у нас выбрасывалось около 15-20 %. В связи с ростом цен к хлебу сейчас во многих семьях стали относиться с большей бережливостью. С учетом же других продуктов питания (молока, мяса и т. д.) «среднестатистическая семья» теряет по собственной вине от 4 до 12 % совокупного дохода, подлежащего распределению.
Бюджет семьи отражает ее социально-экономический статус, предпринимательскую активность, уровень жизни, образования, инвестиционный потенциал и другое.
Уровень жизни в отдельных странах различен, и одним из показателей, характеризующих этот уровень, служит потребительская корзина.
Потребительская корзина – это полный набор потребительских (материальных и духовных) благ и услуг, необходимых для удовлетворения нормальных потребностей среднестатистической семьи, обеспечивающий ее нормальную жизнедеятельность.
Расчеты потребительской корзины в России были впервые проведены в 1988 г. Потребительская корзина делится на три части: продукты, непродовольственные товары и услуги. Базовой является продуктовая корзина, так как для людей, живущих за чертой бедности, питание – основная статья расходов. Согласно методике здравоохранения США, для нормального потребления расходы на питание должны составлять 1/3 совокупных расходов потребителей. Отсюда граница бедности равна утроенной величине расходов на питание.
Общественно необходимый стандарт потребления в развитых странах сегодня включает также: обеспеченность квартирой, домашней обстановкой, автомобилем, дачей (вторым домом).
Потребительская корзина служит основой для определения прожиточного минимума, другой составной частью которого (помимо продовольственной корзины) является корзина непродовольственных товаров и услуг. В стоимость прожиточного минимума входят также налоги и обязательные платежи.
В связи с ростом цен величина потребительской корзины в денежном выражении постоянно растет. Отсюда возникает необходимость индексации стоимости жизни отдельных людей, членов семьи по социальным группам населения.
Вот одни из последних данных:
03.12.2005 В Московской области принят новый закон о потребительской корзине.
31 декабря 2005 года истекает срок действия закона "О потребительской корзине в Московской области". На очередном заседании Мособлдумы был принят новый закон о потребительской корзине, рассчитанный на 2006-2010 годы.
Как сообщили корреспонденту REGIONS.RU в пресс-службе Московской областной думы, потребительская корзина включает минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Согласно действующему законодательству потребительская корзина в субъектах Российской Федерации определяется (или пересматривается) не реже, чем раз в пять лет. Законодательно установленная потребительская корзина является основой для определения величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения: трудоспособных граждан, пенсионеров, детей. В Московской области потребительская корзина была принята одной из первых в Российской Федерации.
По словам выступившего на заседании Мособлдумы первого заместителя начальника Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области Владимира Стрелкова, информационно-аналитической базой для формирования потребительской корзины служили результаты переписи населения 2002 года, данные бюджетного обследования домашних хозяйств в Московской области за 2004 год, данные Пенсионного фонда по Москве и Московской области в части численности инвалидов и неработающих групп трудоспособного возраста, статистические данные по демографической структуре населения, по пассажирским перевозкам, по обеспечению жилищным фондом, коммунальными услугами.
Новая потребительская корзина отличается от действующей и является более качественной по составу, по объемам потребления и отражает те изменения, которые произошли за пять лет, как в демографической структуре населения, так и в фактическом потреблении товаров и услуг.
При условии сохранения сбалансированности питания в структуре новой "корзины" снижено потребление хлеба (на 11%) и картофеля (на 8,4%). В то же время увеличены относительно действующих норм объемы потребления белковосодержащих продуктов - мяса (на 23%), рыбы (на 13%), молока и молочных продуктов (на 19%), яиц (на 21%), а также овощей, фруктов и ягод.
По непродовольственным товарам перечень, включенный в состав новой потребительской корзины, остался без изменения. Доля расходов на предметы первой необходимости, санитарии, лекарств определена, исходя из статистических наблюдений по потреблению, и увеличены по отношению к предыдущему году на 0,3%.
Перечень услуг, включенных в потребительскую корзину, дополнен услугами учреждений культуры, а в перечень жилищно-коммунальных услуг введена услуга "Вывоз мусора", которая наравне с другими услугами ЖКХ является для населения обязательно оплачиваемой.
С учетом объема потребления транспортные услуги для трудоспособного населения скорректированы с учетом объемов их потребления, а также снижением трудовой маятниковой миграции.
В стоимостном выражении потребительская корзина в большей степени отражает структуру первоочередных потребительских расходов малообеспеченного населения. При этом стоимость новой корзины, по предварительной оценке, увеличилась по сравнению с действующей на 3,9%, в том числе на продукты питания на 8,3%, на непродовольственные товары на 1,1%, услуги на 0,7%. Для социально-демографических групп рост потребительской корзины в первую очередь стал более значительным для пенсионеров (8%) и детей (4,3%). Для трудоспособного населения потребительская корзина увеличена на 1,8%.
Проект закона "О потребительской корзине в Московской области" был рассмотрен и одобрен Московской областной Трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
"За пять лет действия предыдущего закона многое изменилось как в нормативно-правовой сфере, так и в структуре потребления. По данным статистики, подмосковные жители стали есть больше овощей, фруктов, мяса, меньше - хлеба и картофеля; к тому же увеличились расходы на приобретение лекарств и услуги ЖКХ, - сказал, комментируя новый закон председатель Комитета по труду и социальным вопросам Мособлдумы Сергей Тараненко. - Все эти изменения требуют взвешенного подхода и выработки согласованных решений с участием специалистов заинтересованных министерств и ведомств, поскольку приведут к росту величины прожиточного минимума, и, следовательно, к увеличению бюджетных расходов по предоставлению государственной социальной помощи".
ИА "Альянс Медиа"
Закон о потребительской корзине должен приблизить прожиточный минимум к 3000 руб
10.03.2006 18:33 | ИА "ВолгаИнформ"
Стоимость потребительской корзины для основных социально-демографических групп - трудоспособного населения, пенсионеров и детей - на 6,2% выше в целом потребительской корзины в 2004 г. Если смотреть по группам населения, то больше всего потребительские расходы выросли для пенсионеров (на 12,5%), меньше для детей (на 5,8%) и для трудоспособного населения (4,8%). Как пояснила корреспонденту ИА REGNUM, член комитета Госдумы по социальной политике Вера Оськина, законопроект "О потребительской корзине в целом по РФ", принятый 10 марта Госдумой в третьем чтении, не описывает норму жизни, а служит для расчета минимального прожиточного минимума, что в свою очередь является отправной точкой для расчета социальных выплат - МРОТ, стипендий. По словам депутата, в каждом регионе есть свой закон о потребительской корзине, и федеральный закон можно было бы не принимать, если бы не правовой вакуум: закон принимается каждые пять лет, последний раз потребительская корзина рассчитывалась для пятилетки до 2003 г. Срок действия закона был продлен до 2004 г. Поэтому в прошлом году такого расчета для страны в целом не было, в связи с чем, образовался разрыв в расчете прожиточного минимума: последний раз он был определен по состоянию на конец 2004 г. и составил 2451 руб. Отметим, что действие законопроекта, который вступит в силу после одобрения в Совете Федерации и подписания президентом, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г. Как отметила Вера Оськина, за год динамика роста стоимости корзины должна составить 300-500 руб. По ее словам, депутаты, повышая стоимость корзины, исходили из того, что величина прожиточного минимума должна быть выше и приблизиться к 3000 руб. Отметим, что величина прожиточного минимума рассчитывается по итогам каждого квартала с учетом темпов роста инфляции.
Оськина сообщила, что в правительственном законопроекте депутаты не меняли расчета в части продуктов питания, где по сравнению с прошлой корзиной выросло среднегодовое потребление овощей (97 кг для трудоспособных, 92 кг для пенсионеров, 108,7 кг для детей), фруктов (23 кг/ 22 кг/ 51,9 кг), рыбы (16 кг/ 15 кг/ 14 кг), мяса (37,2 кг/ 31,5 кг/ 33,7 кг), а сократилось потребление хлеба и мучных изделий (133,7 кг/ 103,7 кг/ 84 кг). Зато парламентарии изменили расчеты в части непродовольственных товаров по расходам на предметы первой необходимости, санитарии и лекарства (10% от общей величины расходов на непродовольственные товары для трудоспособных, 15% для пенсионеров, 12% для детей). По ее словам, по предложению Госдумы была включена статья расходов на транспорт для пенсионеров (150 поездок в год, около 3-4 в неделю). Цифра, отметила она, была взята "не с потолка", а предоставлена рядом регионов, в том числе, администрацией Архангельской области, Красноярского края. Депутаты также повысили расходы на культуру, которые равны 5% от общей величины расходов на услуги для каждой группы.