Статистика занятости и безработицы (стр. 4 из 5)
Как видим, среди причин потери работы существенную роль играли такие причины, как высвобождение работников в связи с реорганизацией производства и их увольнение по собственному желанию, за которыми нередко скрываются не только неудовлетворенность содержанием и условиями труда, его оплатой, но и структурные •изменения в производстве. Среди безработных преобладают женщины (68% в 1993 г., 63% в 1995 г.) как в целом, так и по причинам увольнений. Высок их удельный вес и среди выпускников общеобразовательной и профессиональной школы. Острота проблемы занятости во многом зависит от структурных изменений в экономике. Высвобождение работников зачастую связано и с техническим прогрессом, и с падением объемов производства, и с его реорганизацией, и с конверсией военно-промышленного комплекса. Разные причины сокращения рабочих мест обусловливают соответствующую систему мер социальной защиты безработных. Вместе с тем неодинаковые реальные возможности помощи в трудоустройстве при существенных различиях ситуации на рынке труда приводят к сильной дифференциации регионов по уровню официально зарегистрированной безработицы.
| Причина увольнения | Численность безработных на 1 января | |
| 1993г. | 1994г. | |
| По собственному желанию | 37,7 | 47,7 |
| За нарушение дисциплины | 3,6 | 4,6 |
| Высвобождение в связи с техническим прогрессом и реорганизацией производства | 41,3 | 27,1 |
| Выпускники средних специальных школ | 3,9 | 4,7 |
| Выпускники средних специальных и высших учебных заведений | 4,0 | 3,8 |
| Выпускники ПТУ | 3,7 | 3,7 |
| Другие причины | 5,8 | 9,1 |
| Итого: | 100 | 100 |
Источник: Народное хозяйство Российской Федерации в 1992 г.: Статистический сборник. - М.: Финансы и статистика, 1993. - С. 139; Социальное положение регионов Российской Федерации: Статистический сборник. - М.: Госкомстат России, 1994. - С. 63.
Распределение регионов России по уровню безработицы на июнь 1994 г. составляло:
уровень безработицы, % число регионов
до 0,5 7
0,51-1,0 18
1,01-1,5 14
1,51-2,0 12
2,01-2.5 9
2,51-3,0 7
3,01-^,0 6
4,01-5,0 5
5,01-7,0 1
Диапазон вариации регионов по уровню безработицы достаточно широк: коэффициент вариации составил 69,3%. Наиболее остро проблема безработицы стоит в Ивановской области (6,9% безработных). Образовательный уровень безработных в России самый высокий в мире на конец октября 1995 г.- 38% безработных имели высшее и среднее специальное образование, а в крупных городах этот показа гель еще выше. Безработные женщины, как правило, имеют более высокий уровень образования, чем мужчины: так, в Санкт-Петербурге на 1.03.1993 г. среди безработных женщин 75,8% имели высшее и среднее специальное образование, что на 10 пунктов выше, чем среди мужчин. Образовательный состав безработных можно сравнить с аналогичным составом занятых по данным выборочных обследований населения (табл. 5). Различия в доли лиц с высшим образованием в составе экономически активного населения - занятых и безработных - существенны: 11,1 процентного пункта. Это подтверждается и расчетом F-критерия Фишера:
F=
что значительно выше табличного при 5%-ном уровне значимости: F0.05<3.85
Процент лиц с высшим образованием среди экономически активного населения (октябрь 1994 г., Санкт-Петербург)(Табл. 5)
| Население | Занятые | Безработные | Всего |
| Экономически активное, человек | 2982 | 349 | 3331 |
| Лица с высшим образованием, % | 32,6 | 21,5 | 31,4 |
В настоящее время в России образование не выступает фактором социальной защиты от безработицы. В дальнейшем можно ожидать роста устойчивости положения работника на производстве с ростом его образовательного уровня. Эту тенденцию можно наблюдать сегодня в западных странах. С позиции профессиональной ориентации безработных необходимо изучение их возрастного состава. Основную часть безработных в России сегодня составляют люди зрелого возраста.
Возраст может учитываться и при разработке конкретных мер помощи безработным. Например, во Франции по истечении срока выплаты пособия по безработице (65 месяцев) выделяется помощь по безработице, величина которой зависит от возраста безработного: от 65 - до 130 франков на одного человека в день.
Особую социальную значимость имеет безработица среди молодежи. На конец октября 1995 г. более 40% безработных составляли люди в возрасте до 30 лет. В ряде регионов страны трудоустройством молодежи занимаются наряду с государственными службами занятости молодежные биржи труда, а также Межрегиональный центр занятости. Чтобы прогнозировать занятость и безработицу, необходима информация о длительности безработицы. Подобного рода данные имеют место в большинстве стран мира.
С 1994 г. в статистической отчетности имеется информация о продолжительности безработицы инвалидов как одного из социально не защищенного слоя населения, требующего особой заботы со стороны государства. Средний период безработицы у инвалидов длиннее, чем в целом по всей совокупности безработных. Чтобы оказывать инвалидам реальную помощь в трудоустройстве, во многих странах предприятия обязаны определенную часть рабочих мест предоставлять инвалидам или отчислять соответствующие суммы в фонд помощи инвалидам. В настоящее время в России предприятия, в численности занятых которых инвалиды составляют не менее 50%, имеют некоторые льготы по налогообложению.
5. СОСТАВ ЗАНЯТЫХ
В статистике накоплен большой опыт изучения состава занятых. Прежде всего рассматривается отраслевой состав занятых как в целом по стране, так и в отдельных ее регионах. С этой целью общая численность занятых в экономике принимается за 100% и определяется удельный вес численности занятых в соответствующих отраслях (табл. 6.). Как видим, в последние годы наблюдается сокращение численности занятых как в целом, так и в отдельных отраслях материального производства. В непроизводственной сфере по сравнению с 1980 I. отмечается небольшой рост занятости. Это повлекло за собой изменения в отраслевом составе занятых: снижение удельного веса численности занятых в сфере материального производства (на 3,8 пункта в 1990 г. по сравнению с 1980 г. и на 2,4 пункта в 1995 г. по сравнению с 1990 г.) и соответственно его увеличение в непроизводственной сфере. В 1995 г. соотношение занятости в непроизводственной сфере и в материальном производстве в России оставалось противоположным тому, какое существует в экономически развитых странах.
Отраслевой состав занятых в экономике России (Табл.6)
| Отрасль экономики | Численность занятых в | |||||
| 1980 г. | 1990 г. | 1995 г. | 1980 г. | 1990 г. | 1995 г. | |
| млн. человек | в % к итогу | |||||
| Промышленность | 23,8 | 22,8 | 17,2 | 32,5 | 30,3 | 25,7 |
| Сельское и лесное хозяйство | 11,0 | 10,0 | 10,5 | 15,0 | 13,3 | 15,7 |
| Строительство | 7,0 | 9,0 | 6,5 | 9,55 | 12,0 | 9,7 |
| Транспорт и связь | 7,0 | 5,8 | 5,3 | 9,55 | 7,7 | 7,9 |
| Торговля, материальнотехничес. снабжение, общественное питан. | 6,1 | 5,9 | 6,5 | 8,3 | 7,8 | 9,7 |
| Здравоохранение, физкульт., образование, культура и т.д. | 12,9 | 14,6 | 13,8 | 17,6 | 19,4 | 20,5 |
| Бытовое обслуживание населения | 3,8 | 5,0 | 3,3 | 5,2 | 6,6 | 4,9 |
| Аппарат органов управления | 1,7 | 2,2 | 4,0 | 2,3 | 2,9 | 5,9 |
| Всего: | 73,3 | 75,3 | 67,1 | 100 | 100 | 100 |
Изменения в структуре экономики не могут не повлечь изменений в составе занятых. В классификации отраслей экономики появляются операции с недвижимым имуществом, общая коммерческая деятельность по обеспечению рынка. В ближайшем будущем классификация отраслей народного хозяйства по рекомендации Статистической комиссии ООН будет заменена классификацией видов экономической деятельности, продукции и услуг. Соответственно будет изучаться и состав занятых по видам экономической деятельности:
· сельское хозяйство, охота, лесоводство;
· рыболовство;
· горнодобывающая промышленность и разработка карьеров;
· обрабатывающая промышленность;
· электроэнергия, газ и водоснабжение;
· строительство;
· оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей, бытовых приборов и предметов личного пользования;
· транспорт, складское хозяйство и связь;
· гостиницы и рестораны;
· финансовое посредничество (кроме обязательного социального страхования);
· деятельность по операциям с недвижимым имуществом и арендой, исследовательская и коммерческая;
· государственное управление и оборона; обязательное социальное страхование;
· образование;
· здравоохранение и социальные услуги;
· деятельность по предоставлению коммунальных, социальных и персональных услуг;
· деятельность по ведению частных домашних хозяйств с наемным обслуживанием;
· деятельность экс-территориальных организаций и органов.
В настоящее время в России около 90% - это наемные работники, т. е. лица наемного труда, заключившие трудовой договор, контракт с руководителем предприятия или устное соглашение с отдельным лицом об условиях трудовой деятельности и размере оплаты труда. К лицам, работающим на индивидуальной основе, относятся граждане, осуществляющие самостоятельно деятельность, приносящую доход, не используя при этом наемный труд (за исключением случайных или сезонных работ). В 1994 г. средний возраст лиц, работающих на индивидуальной основе, составлял 36,7 года. Среди них преобладали лица, получившие свои профессиональные навыки в ПТУ, на производстве, в учебно-производственных комбинатах или самостоятельно (56%), лишь 15% окончили высшие учебные заведения и 29% - средние специальные.